“三个不发生”：上紧安全弦

文 Article_侯 俊

安全工作需要全体员工共同参与，只有做到“人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全”，再加上强有力安全措施的实施，才能提升电网运行管理能力，夯实企业发展的基础。

今年3月初至6月上旬，省电力公司从打造“超前预防”、“过程控制”的主动安全管理模式入手，大力开展独具特色、扎实有效的安全专项活动，为公司和电网科学发展上紧了安全弦，使安全生产“能控、在控、可控”成为现实。

“三个不发生”是指不发生大面积停电事故，不发生人身死亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故。

上下一心筑防线

“安全没有上下班，八小时外也规范。”“管理到岗百分百，责任落实不缺位”……“三个不发生”百日安全活动虽已结束，但省电力公司系统各单位浓厚的安全文化氛围，依然在激励着广大员工。

6月20日，省公司安全监察部综合处处长雷军伟在工作札记中这样写道：在“三个不发生”百日安全活动中，上至公司领导下至一线员工，每一个人的积极性都被充分调动起来，我们将建议公司领导建立“三个不发生”安全活动常态工作机制，确保公司安全局面长治久安。雷军伟说，他着实没有想到，百日安全活动能取得这么好的成效，远远超出了期望值。

3月3日，国家电网公司作出开展“三个不发生”百日安全活动的部署，省公司紧急跟进，于3月7日召开动员大会，全面落实这一活动。省公司充分发挥各级党团组织优势和党员、团员的先锋模范作用，深入开展党团员身边无事故、劳动竞赛、员工代表巡视等主题实践活动，从管理层面推动了“人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全”良好局面的形成。

“安全生产是全体员工共同的事情，若想做好百日安全活动，仅仅调动员工的积极性是不够的。”雷军伟告诉笔者，在营造活动气氛方面，省公司各部门奇招频出，各显神通。

在百日安全活动中，河南电力新闻中心在公司网站建立“三个不发生”活动专题网页，共发文章160余篇，全面报道活动方案、动态信息、违章曝光及基层单位典型做法。省公司安监部发布15期“三个不发生”活动简报，从公司部署、基层动态、经验交流、案例警示等方面，全面展示百日安全活动开展情况。同时，省公司还充分利用展板、条幅等宣传工具，在各生产场所、办公场所和施工现场进行广泛宣传，警示员工；组织员工观看事故案例，教育员工牢固树立安全意识，营造了百日安全活动的浓郁氛围，省公司系统广大员工共保安全的积极性被调动起来，纷纷到岗到位，充当起安全员的角色，上下同心共筑安全防线。

安全检查显威力

6月中旬以来，我省境内普遍出现高温天气，各地气温连续达到37摄氏度以上。伴随着高温酷暑的到来，河南电网正式迎来夏季用电高峰，电力设备的安全运行受到挑战。

面对持续的高温天气，出于职业敏感，省公司安全监察部主任刘晓渝心底生出些许不安，但这种不安的情绪很快被镇定所取代。“排除突发性因素，河南电网基本可以安全度夏！”刘晓渝说。他的这种自信来自于对河南电网设备健康状况的掌控。

在省公司“三个不发生”百日安全活动方案中，排在第一位的是开展安全大检查。“确保设备和作业安全可控、能控、在控，查漏补缺是前提。”4月6日至30日，省公司在各基层单位自查的基础上，开展了规模空前、不同寻常的春季安全大检查。

检查分综合检查和专项检查两种方式进行，在组建6个安全综合检查组的同时，又抽调技术专家组成一次系统与电网、二次系统与安全、应急管理3个专项检查组，省公司领导带领各检查组，全面排查21个基层单位电网运行管理、基建管理的薄弱环节和存在问题。

“检查人员不走过场，不留盲区、不留死角，做到横到边、纵到底，使公司领导对电网整体安全情况了然于胸。”参与检查的一位技术专家告诉笔者，省公司还将这种“地毯式”安全检查延伸到了高危客户和发电企业。

4月份，18个市供电公司、河南电力试验研究院协同各地市发改委，对河南境内的煤炭、化工等高危用电客户及统调电厂进行了全面检查，及时排除影响企业安全用电和发电机组健康运行的“地雷”。

消除隐患于无形

打开公司网站，进入安全隐患数据管理库，逐类查阅重大隐患相关信息，并对没有及时消除的隐患进行督办，已成为洛阳供电公司副总工程师白云每天的一项固定工作。

2009年，洛阳供电公司创造性地研发了安全隐患管理系统软件。借助这一软件，安监人员按照“一患一档”的原则建立安全隐患数据管理库，同时，不断完善隐患分层分级管理，建立隐患排查评估机制，动态跟踪隐患治理进展情况，严格落实隐患排查治理考核奖惩，实现隐患排查治理的闭环管理。

5月中旬，省公司组织专家深入研究后，认为该数据库丰富了安全管理的手段，为从源头上消除安全事故发生的诱因提供了可能性。基于这一点，省公司决定在各基层单位安装、运行安全隐患管理系统。

“安全隐患管理系统依托各单位内网建设，只要掌握数据库的密码，上至省市公司领导下到工区（县公司）员工，都能看到安全隐患的发现和处理过程。很多人以为这是自曝家丑，很失面子。”省公司安全监察部工作人员告诉笔者，安全隐患管理系统推广伊始，一些单位并不积极。然而，随着春季安全大检查和“三个不发生”百日安全活动的深入开展，安全隐患数据管理库显示出意想不到成效，很多可能诱发安全事故的隐患被及时消除于萌芽状态，各基层单位的安全局面得到进一步巩固。

“不用不知道，一用离不了。”一位基层工作人员说，安全隐患数据管理库的应用，让他们在治理设备和作业潜在风险方面得心应手。

风险控制无疏漏

“设备健康运行状态下，人是导致安全事故发生的最主要因素。解决好人的问题，才能真正达到‘三个不发生’。”刘晓渝说，确保风险控制无疏漏、每日操作无差错、电网运行无异常、施工质量零缺陷，必须将安全风险控制到每一个工作现场、每一个工作环节。

在“三个不发生”百日安全活动方案中，省公司针对大面积停电事故、人身伤亡和恶性误操作事故及特大设备损坏事故，共制定出317项防范措施。为使这些措施切实起到作用，省公司在严格管控领导干部和管理人员现场到岗到位的同时，将电网检修中的差异化安全监督管理运用到设备检修、基建施工及电网运行等各个专业，力争使每一个环节都处于在控状态。

4月10日，在500千伏仓颉变电站2号主变检修现场，濮阳供电公司针对不同的工作现场、电压等级、作业人员、电网运行方式和环境条件，将现场安全监督工作分为五个监督等级，并对每一个监督等级由哪些人带队，哪些人开展正常反违章检查，哪些人开展全过程安全监督，监督什么，怎么监督，到位人员安全职责、监督项目等都做了明确规定。

濮阳供电公司安全监察部主任成东旗高兴地告诉笔者，通过开展差异化现场安全监督，在检修现场形成了一道从公司领导到工区负责人、从管理部室专责到工区班组长、从三级安全网人员到各级管理人员的现场反违章“大网”，做到了分工清晰，职责明确。

“说白了，差异化安全管理也是标准化管理的一种表现形式。”刘晓渝说，这种分级全过程的安全监督体系，可以对检修、作业现场进行全员、全过程、全方位的安全监督，将安全风险控制落实到了每一个工作现场和作业环节，适用于多种专业，从根源上避免了人身事故和恶性误操作事故的发生。