武冈市大力推进农技推广体系建设

武冈市农业局(422400)谢时红 赵光宇

一是建立领导机构 成立武冈市乡镇农技站体制改革领导小组，由市长任组长，相关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市政府协管农业的副调研员任办公室主任。办公室下设编制核定综合组、财政测算组、考试考核组、社会保障测算组，有效保障了乡镇农技站体制改革工作的顺利进行。

二是规范上岗程序 在出台《武冈市乡镇农业技术推广站体制改革实施方案》、《武冈市乡镇农技站公益性岗位人员考试考核实施办法》、《关于农业技术推广站改革工作的纪律规定》等系列文件的基础上，严格考试，民主考核，择优聘用上岗人员。考试试卷由市纪检监察、编办、人事等部门进行异地抽签命题，严防试题泄密。考场监考人员由组织部、编办、人事局把关，聘请技工学校教师为监考员，考场纪律严明规范。民主考核从德、能、勤、绩、廉5个方面进行量化打分。根据考试考核成绩，120名拟聘人员经公示无异议后上岗。

三是落实各项保障 乡镇公益性农技人员经费由财政全额拨款。落聘人员由财政负责其养老保险、医疗保险等费用外，每人每月发放200元的生活费。同时实行3年一聘，退一补一政策，参与下一轮招聘。

四是加强条件设施建设 市委、市政府高度重视乡镇农技站站房建设，2009年市财政拿出140万元为司马冲、文坪、龙田等7个无房乡镇农技站建起了办公场所，改善了办公条件。同时，国土、建设、规划、地税等职能部门积极支持配合，简化审批程序，服务性收费按最低标准的30%收取，其他行政性收费只收取工本费。

五是创新运行机制 武冈市注重创新管理机制。在农技人员聘用制度上，凡纳入乡镇公益性农技人员，必须与市农业局签订聘用合同，聘用期为3年。在培训制度上，所有的农技人员必须积极参加各级组织的培训，并积极培训农民，将农业实用技术培训到千家万户。在考评制度上，每年对乡镇农技人员从德、能、勤、绩、廉等5个方面进行细化量化考核，重点考核工作实绩，实行平时考核与年终考核相结合，同时征求服务对象的意见。在推广责任制上，实行定岗定责，责任到人，奖罚有据。在建立多元推广机制上，与农业科研教学单位、农民经济合作组织、龙头企业、农资企业和农业社会化服务组织合作，形成多元化推广格局。