强举措让农民持续增收

2009年，湖南省农民人均纯收入实现连续6年增长，达到4910元。但仍比全国平均水平少243元。在粮食产量突破300亿公斤的同时，如何通过加大城乡统筹力度，促进农业产业结构调整，以保持农业稳定发展，农民收入持续增长成为2010年湖南省农村工作的重点。

2010年，湖南省明确了转变以粮食等大宗农产品发展方式，改造提升传统农业主导产业为主的农业结构战略性调整。在确保粮食产量稳定在300亿公斤以上、继续加大超级杂交稻“种三产四工程”的基础上，湖南省2010年将重点支持优质棉花和双低油菜基地建设。并转变畜禽水产养殖方式，支持畜禽水产良种繁育体系建设。继续实施生猪“千区万户健康养殖示范工程”，在2010年重点扶持400个养殖小区、4000个标准化规模养殖场的建设。

与此同时，2010年湖南省将把具有地域特色的小宗农产品生产和各类特色专业村列入扶持项目。将重点抓好烟叶基地建设、中药材和速生工业原料林的发展。并在花卉苗木和食用果蔬方面力争成为粤港澳和长三角城市群的供应基地。

2010年湖南省还将实行就地转移、异地输出、返乡创业等措施拓展农村劳动力就业空间，并建立起城乡一体的公共就业服务信息系统和农村就业困难人员就业援助制度。2010年，省财政将安排同口径增长不低于2009年12%的支农资金用以农村土地开发和基础设施建设。将在这方面抓好18个全国小型农田水利重点县建设，加强洞庭湖和“四水”流域治理，抓好259座病险水库除险加固、20处大型灌区节水改造和1.3万公顷骨干山塘清淤扩容。加大环洞庭湖基本农田整理和涔天河耕地后备资源开发。2010年还将力争建成农村公路1.4万公里，实现所有建制村通公路，所有乡镇和80%的建制村通沥青(水泥)路。

此外，继续鼓励金融机构发放农业农村贷款。开展水稻、棉花、森林等政策性保险试点。着手建立10个现代农业示范县(市)，重点抓好1000个农民专业合作社建设。集体林权制度改革也将确保2010年基本完成确权发证任务。