为农民增收致富架金桥——蓬勃发展中的耒阳畜牧业

陈国平

（湖南省耒阳市畜牧水产局，湖南 耒阳421800）

《汉书》有云：“畜牧为天下饶”，可见畜牧业是我国源远流长的古老行业之一。在物产丰富的衡阳市南大门，有这么一支默默无闻、恪尽职守的队伍，坚定执着地让这个古老的行业展现新的蓬勃生机，为勤劳朴实的耒阳人民架设一座增收致富的金桥，她就是耒阳市畜牧水产局。

1 扶持带动，富民强县创佳绩

抖落双肩的风尘抱着满怀的欢呼，在这个流淌着丰收和喜悦的美好时节，耒阳畜牧水产局迎来一个光辉的庆典。作为畜牧业大市，畜牧业发展各项成绩得到省、市上级主管部门的认可和赞同。

近年来，国家加大了政策扶持力度和对生猪生产的扶持力度，该局在各项目建设中扎实推进、层层落实，取得了较好的成绩。耒阳市连续获得国家生猪调出大县奖励项目，能繁母猪补贴与保险项目，生猪标准化养殖小区建设项目。该局积极鼓励和引导农民发展专业养殖，2009年该市畜牧业总产值达到农业总产值的一半，畜牧业已成为农民增收的重要支柱产业。

在优惠政策带动下，该市生猪养殖小区不断涌现，很多养殖场也不断扩大规模，全市新增23个生猪高标准化养殖小区。据统计，2009年，该市出栏生猪156万头，家禽出笼3 000万羽，牛出栏13.8万头，羊出栏5.8万只，种草面积约1333.3公顷。在龙头企业的带动下，该市推行“公司+农户”合作养殖取得长足发展。其中温氏合作养鸡户1 367户，年出笼肉鸡超过10万羽的合作养殖小区58个；新五丰合作养猪户183户，年出栏肉猪5 000头以上的养殖小区23个；其他龙头企业也发展态势很好，效益明显，为富民强县奠定了坚实基础。

2 落实惠农，畜牧产业稳推进

为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。

为了公开、公平、公正的把资金发放到位，耒阳市畜牧水产局以百姓利益为己任，建立了一整套从养户申报、部门审核到资金发放的规范性程序，严格按照程序办事，杜绝弄虚作假，对达标的养户应补尽补，对未达标的养户耐心解释，对不能补的坚决不补，让农民真正得到实惠。为了全面开展能繁母猪保险与理赔工作，该局成立生猪保险站，专门负责全市能繁母猪育肥猪的保险理赔工作，积极做好勘察理赔工作，切实维护好广大养户利益，把产业风险降到最低限度，努力实现畜牧业又好又快发展。

加快种畜禽品种改良步伐是养殖业快速发展的助推器。2008年，该市与新五丰耒阳生态畜牧园签订协议，依托其优质良种公猪精源成立耒阳市生猪人工授精总站，生猪品改工作逐步走向正轨。现该市35个乡镇全部建立人工品改站，已成功推广肉牛冷配11.5万胎次，生猪冷配3.6万胎次，生猪良种比例大大提升，取得了良好的经济效益和社会效益，受到群众的好评。在全省仅有16个县市获得国家生猪良种补贴项目中，该市获此殊荣，补贴资金200万元，极大地拉动了全市养殖业的健康快速发展。

3 防疫防控，完善体系上台阶

动物防疫一直是该局工作的重点，多年来，耒阳市畜牧水产局一直以高度的责任感，严密有效的措施紧抓此项工作。

首先完善乡镇畜牧兽医防疫网络体系。2008年，该局新增村级动物防疫员260余名，并聘请专家对新增村级动物防疫员进行岗前培训，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力，健全了市、乡、村三级动物防疫网络。其次，坚持不懈地抓好重大动物疫病的防控工作。在春秋两大动物防疫关键季节，该局实行疫情日报告制度，建立24小时值班制度，严格按照疫情报告制度，切实做到“早发现、早诊断、早报告、早处理”。并大力强化重大动物疫病强制免疫和计划免疫工作，保持常年免疫密度达到100%。

乡镇畜牧水产站是一个乡镇畜牧水产、动物防疫工作的核心机关，是养殖户寻找技术支持的窗口。该局加大技术装备、基础防疫物资的投入，建设并完善动物类食品检验检测中心，为各乡站配备相应的仪器设备和配套设施，大大加强了全市动物防疫能力和防疫水平，为促进农村经济发展做出了积极贡献。

4 监管检疫，深入细致保安全

动物、动物产品的检疫工作，是畜产品质量安全的基础和保证。为确保畜产品的质量安全，该局从抓人员素质、检疫执法和监督管理三方面入手。加强生猪定点屠宰集中检疫和市场牛肉、家禽等畜禽产品的检疫和执法。生猪定点屠宰场实行24小时值班，严把宰前、宰后的检疫关。对外地调入畜禽实行报检制度，严格实行家禽及其产品的检疫和消毒，防止外来疫情的传入。从源头上把关，建立可追溯体制，进一步规范肉禽市场，确保广大消费者吃上放心肉，以实际行动维护了人民群众身体健康和生命安全。

民以食为天，食以安为先。该局加强对“瘦肉精”、“蛋白精”、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁药物的专项整治；对全市所有饲料厂家、饲料销售点、饲料加工点进行逐一检查抽样，依法强化饲料质量检测监督，消除安全隐患。同时派出监管人员奔赴各生猪定点屠宰场、规模猪场，采取生猪尿样、组织样抽检，2009年检测尿样1 600余份、组织样188份、饲料样420份，经过反复检测，所有样品“瘦肉精”残留量为零，让全市人民放宽了心。建立健全畜禽水产品质量检验检测体系，为食品安全保驾护航，建立了安全有效的平台。

2009年，是耒阳畜牧业辉煌发展的一年；是广大养殖户喜获丰收的一年；是耒阳市畜牧水产局默默奉献的一年。在新的一年里，他们思考更多的是耒阳养殖业长远的未来，是耒阳养殖业经济腾飞的明天，这就是耒阳市畜牧水产局，如此坚定，这般至诚，定会实现畜牧业各项工作进位赶超！ □