电监会发布2009年度电力安全监管报告

据电监会办公厅近日，国家电力监管委员会发布了2009年度电力安全监管报告。报告共分四个部分：2009年电力安全的基本情况，监管评价，存在的问题和风险分析，监管意见。

报告显示，2009年，在电力负荷屡创新高、电力建设规模不断扩大、自然灾害频发情况下，全国电力安全生产形势保持了总体平稳态势。全国没有发生10人以上电力人身伤亡责任事故，没有发生重大及以上电网事故，没有发生特大设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事故。2009年，全国共发生电网事故18起，同比减少13起；发生设备事故163起，同比减少9起。发生重大设备事故1起，同比减少2起。2009年，全国10万kW及以上火电机组等效可用系数为92.89%，同比上升0.86%；台年平均非计划停运次数和时间分别为0.65次和36.91 h，均低于上年相应全国台年平均值。

报告从七个方面对2009年电力安全生产情况进行了监管评价，结果是：重大活动电力保障任务圆满完成，安全生产工作体系进一步完善，安全生产隐患治理工作深入开展，电力应急保障能力进一步增强，安全生产宣传教育工作成效显著，水电站大坝安全管理逐步深化，电力可靠性指标应用日益广泛。

报告对当前电力安全生产存在问题和风险进行了分析。报告指出，随着我国特高压输电、交直流混合运行、大容量远距离输电系统，大规模电源的陆续建成投运，电网规模不断扩大，运行特性日趋复杂，电网安全稳定运行难度加大，电网安全面临着越来越大的挑战。报告指出，由于电力建设工程持续保持较大的规模，电力建设安全形势依然严峻。台风、暴雪、冰冻、旱涝等极端恶劣天气多发，自然灾害和外力破坏对电力安全构成严重威胁。电力应急管理工作仍需进一步加强。部分企业安全生产基础薄弱。

在监管意见中，报告指出，要积极采取措施，降低电网安全运行风险；扎实开展隐患治理，遏制重特大事故的发生；强化安全管理，确保电力建设施工安全；吸取事故教训，提高水电站运行安全管理水平；持续推进应急管理，增强应对电力突发事件的能力；加大科技创新力度，提升电力安全生产水平；继续深入开展“安全生产年”活动，不断夯实安全生产基础。