浅议供电有偿服务

供电有偿服务涉及千家万户，工作量大，政策性强。客户的维权意识和法律意识不断增强，迫切需要制定一整套收费标准和运营管理办法，对供电服务项目、劳务收费标准作出明确规定，使有偿服务规范化、合法化。《国家电网公司供电服务规范》的相关规定明确了有偿服务范围。以产权分界点为基础,按照产权归属,界定服务的范围和双方责任，即：属于供电企业的抢修维护供电线路、公用配电变压器等设施故障，责无旁贷；属于客户资产产权范围内的用电故障，如提出维修要求,应实行有偿服务。

有偿服务是供电企业在市场经济条件下价值观、效益观的具体体现。第一，现代企业制度要求“政企分开、权责明确、产权清晰、管理科学”，从这点来讲，按照电力设施产权范围界定服务无偿与有偿的范围是符合现代企业制度建设的；第二，供电有偿服务的开展能够明晰供用电双方权利、义务，规范供电企业与客户之间的商业行为，正确理解、区分双方的管理、安全责任,有效防止因设备更换、维修或发生人身触电伤亡事故而引起的一系列矛盾纠纷和法律责任不清的问题，最大限度提高资产所有者维护和保护电力设施的主动性；第三，增强供电企业按照市场规则运行的自觉性,减少盲目出工和不必要的人力、物力、财力支出，促使其不断提高优质服务水平，有利于企业正常、健康发展。

有偿服务的操作方法：一是有偿服务需要用法规来规范经营行为。用户受电装置故障检修及电气安装的价格由价权管理部门制定相关服务收费标准，做到依法收费，程序透明、规范，正确使用税务部门统一印制发票，按财务规定核算，使客户明白、放心消费；二是加大宣传力度，积极与政府协调，取得政府理解与支持；三是推行有偿服务过程中，供电企业要给客户提供电力知识、低压故障处理的学习培训、用电咨询等无偿服务，增强客户安全用电意识，避免盲目操作；四是供电企业要严格按照供用电产权分界点的划分，产权属于供电部门设施维修不得向用电户收取服务费，属于电力用户产权，由用电户自愿委托，供电公司按照相关收费标准，实行有偿服务，服务中所耗材料、设备可由用电户自行提供，有偿服务使供用电双方的权责更明确,有利于维护双方合法权益；五是积极承担供电企业的社会责任，对需要帮扶的弱势群体，扶贫助困；对于贫困户、烈士军属、孤寡老人、残障人士等弱势群体，可以特殊对待，在服务费用方面尽量减免或提供无偿服务，切实落实好国家电网公司倡导的“爱心活动”，形成良好的社会氛围，真正使有偿服务人性化。

推行有偿服务是电力市场化发展的必然，对于供电企业而言，一旦涉足这个市场，要树立怎样的服务品牌，如何配置服务资源，怎样控制成本开支，采用怎样的服务模式，如何才能达到既拓展业务、开辟市场又服务群众、树立形象的多赢效果，则是应认真思考、对待的课题。因此要大力争取客户的理解和支持，呼吁广大客户在享受电力优质服务带来便利的同时，支持供电企业工作，共同营造一个良好的供用电环境，以有助于有偿服务顺利开展。同时企业本着内强素质外塑形象的原则，要培养一支思想、技术过硬的服务队伍，这样有偿服务才能赢得社会的好评，客户的认可，实现企业、客户共赢的目标，让有偿服务成为开启供用电双方互惠、互信、互利之门的一把金钥匙。

保定供电公司 刘 盛