图情事业科学发展的关键是加快转变发展方式

●祁跃林（昆明学院 图书馆，昆明 650031）

关于发展方式，是基础前提性问题。目前我国图情事业正处在新的历史发展新起点上，但由于发展方式落后，从根本上影响了国情事业的研究及发展，因此亟需以科学发展观为指导，对发展方式进行深刻反思和研究，及时着力创新和转变发展方式，抓住机遇，实现跨越式发展，争取在新一轮发展中站在国际构架最上端。

1 三种图书馆事业发展方式

1.1 传统方式

这是自图书馆产生以来就沿用的发展方式，特点是单体运行和管理，以传统被动式借还和以现有资源根据用户需求提供服务。尽管各馆也都引进了新技术和资源，但仍以个体发展为主。各馆没有实质联系与合作，为了满足需要，必然追求大而全、小而全的目标，导致重复浪费十分严重，文献保障能力较低，信息反应迟钝，科学决策更慢，对大量新技术、新成果不能组织有效研究和利用，对随时有可能产生的危机和风险的承受及应对能力均很差。这种方式不可能实现图情事业全面、协调、可持续的科学发展，必须深刻变革，实现彻底转变。

1.2 合作方式

主要以图书馆联盟形式出现，是以实现资源共享、互惠互利为目的和原则组织起来、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体，在一定的区域和系统内实现图书馆之间的文献信息资源共享。［1］这种方式的特点是，成员大多分属行政管理系统，遵循“自愿、互惠、互利”原则，管理松散，执行力、约束力弱，仍然呈现同质的条块分割、重复浪费的缺点。

在美国等发达国家，80%以上的图书馆都加入了不同的联盟，合作方式发展比较成熟，效益较高。在我国，整体上仍处于传统方式，尽管各地图情事业均有各种不同类型、级次的合作方式，但总体上效益不高。因此，我们必须深入贯彻落实科学发展观，迅速而深刻地创新和转变发展方式，促进不同系统、不同类型、不同地区的图情机构共同铸就中国图情事业的大发展、大繁荣。

1.3 整体方式

这种发展方式具有高度一致的目标、科学的管理规划、统一的界面、统一的搜索引擎、统一规范的研究范式、标准的业务技术规范……面对各种信息反应快速，能在第一时间迅速接收处理，并进行科学决策和应对。

整体方式尚未完全形成，但却是未来图情事业的发展形式，是高度整合各级各类图情机构之人力、物力、财力、技术等资源，促进事业系统化、集约化、整体化发展的全新发展方式。［2］

OCLC是介于合作与整体之间的发展方式，但从发展趋势和最新信息情报显示，OCLC与Google正在趋同——都将以整体方式发展。这是目前可预见的最先进的发展方式。整体方式可使图情事业避免被边缘化的危险，以雄厚实力，真正与OCLC、Google等平等合作，以自信和开放的姿态，融入到信息世界中。［3］

2 以科学发展观审视图情事业

2.1 一个基础命题

科学技术是生产力，而且是第一生产力；

图书馆是科学技术（包括人文社会科学）主要的物化形式之一，所以图书馆是生产力。

随着国家发展阶段性特点的显现，图情事业进入了一个新的机遇期和历史发展新起点，命题具有创新性和现实意义。科学发展观的世界观是唯物的，社会的发展，归根结底是由生产力的发展所决定的，社会发展首先要解决好生产力的发展问题。因此，命题在理论上将图情事业提到了“国之利器，不可不察”的位置上。

图书馆是生产力，主要在于其独有的丰富的馆藏文献信息资源是主要资本，在考虑科学发展时，只有尽力积累和拓展馆藏，才能实现以人为本的服务，以统筹兼顾的方法实现事业全面、协调、可持续的科学发展。

2.2 图情事业发展的战略格局

图情事业的发展规律是运动的、普遍相互联系的。从文献信息资源作为一种国家战略资源的视角看，只有从国家层面上做好战略上的规划布局及建设，才能促进局部建设与发展。

当前，正经历网络时代第一次世界性的经济危机，各种发展模式将重新洗牌，这是机遇，但如何应对甚为关键。世界文献信息资源的战略格局是，几个中心已经或正在形成，其中，美国中心已经形成且遥遥领先；欧洲中心已在欧盟框架内形成；第三个中心无论从国家战略还是从世界地缘政治来说，应该在中国。

3 转变发展方式的必要性与紧迫性

转变发展方式，是科学发展观的重要内涵。改革开放30年，我国图情事业取得了巨大成就，但诸多问题也显现出来，图情事业的发展与现代科学技术、传播手段迅猛发展和广泛应用的新形势不相适应，与对外开放不断扩大的新要求不相适应，与社会经济发展对文献信息资源需求的快速增长不相适应。因此，及时而深刻地转变发展方式既有必要性，更有紧迫性。

3.1 总体形势

一方面，与发达国家相比，我国总体发展明显落后，且落后的差距有加大的趋势。另一方面，我国图情事业发展极不平衡，仍然是条块分割、地区封锁，信息不畅、观念陈旧、反应迟缓，在资源、人力、物力、财力等方面，呈现重复、浪费、高耗、低效、低质的危险（机）状态。

文献作为人类文明创造的主要物化形式之一，作为国家重要战略资源的价值日益显现出来，对市场具有巨大的诱惑力。若能使文献潜在的生产力价值转变为市场的使用价值，就能够产生高额利润。

而先进的发展方式将改变文献信息传播和利用的社会习惯和战略格局，是关系图情事业发展甚至生存的严峻问题。［4］不解决发展方式转变问题，图情事业将错过不可多得的绝佳机遇。在上述发展方式中，只有整体方式能与Google、Library Thing等在文献信息资源的存储与利用上相抗衡。

3.2 创新管理体制机制 转变事业发展方式

转变发展方式，是对旧价值观的反思和批判，树立新的价值观，这就需要构建实现新价值观的体制机制。由于现存条块分割的管理机制，图情机构分属不同的管理条块，横向联系功能极差，存在无法科学宏观调控和资源合理配置，无法制定科学的总体目标和长远规划，无法解决整体布局不合理、文献信息资源分散匮乏、保障能力差、标准规范难以统筹、研究范式不统一等问题。由此又造成几乎涉及各个层面的具体问题：资源共享难以发展，效益不高；发展不均衡，整体落后，区域差距太大；资源结构性缺失，学科分布不平衡，单馆保障率低；重复建设，浪费严重，资源获取利用困难；学术研究无组织，范式难形成，目的（标）不明确，实证（用）性差，成果散、浪费大；馆员整体素质不尽如人意，观念陈旧，内外部动力机制缺失；对新技术新成果反应迟钝，对前沿问题无法有效组织研究；政策法规进展缓慢；绩效难估，资金来源单一，且难以连续稳定到位等。［5］只有全面创新转变发展方式，建立世界领先的、与先进生产力发展方向相一致的管理机制，为事业科学发展提供有力的制度保障，以上难题才能得到根本解决。［6］

4 转变发展方式的路径选择

4.1 以整体方式发展图情事业

各国纷纷以整体方式，建设高度整合、高效科学的发展平台解决系统问题，如：中美的航天事业、Google的飞速发展等，如果没有一个平台实现信息有效地交流处理，整合技术、人力、物力、财力，组织统筹研究和管理，将最新成果迅速应用实施等是绝不可能成功的。图情事业这个系统工程，也必须以整体方式，建设高效科学统一的发展平台，使处于离散游离状态的各种资源得以整合发展。

发达国家的图情事业以合作方式发展了数十年，我们可以借鉴国外的发展经验，直接以整体方式，使中国图情事业跳跃式地跨越漫长的合作发展方式阶段，站在时代的高起点上，推动我国图情事业内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展图情生产力。

4.2 整体方式发展的形式和目标

由于科技进步日新月异，更加突显出科学管理在科技文化发展中的关键作用，所以我们只有通过理论、技术和体制创新，实现发展方式创新转变，才能使中国成为世界主要的文献信息资源存储与检索中心之一——中国文献信息资源存储与检索中心（以下简称“中心”）。

这个“中心”与现存资源保障系统不同，系指有巨大文献信息保障能力的国家文献信息资源网络和在最先进高新技术支撑下的、应用最先进管理理论和模式的文献信息资源集散地之一；是对电子技术和图情专业最新理论、信息与技术反应迅速，能有效整合资源，通过组织（大）项目的实施等管理方法实现发展的国家平台。［7］第一，它能独立满足国家对文献信息的巨大需求；第二，与其他文献信息资源中心和国家保持平等地位并有效合作、交流（换）信息；第三，为世界用户提供服务；第四，对国家必不可少的资源进行无遗漏的战略性海量布局存储与检索利用；第五，在亚洲文献信息资源存储检索中起主导作用，成为世界性的文献信息资源存储与检索中心；第六，形成该领域自主创新品牌；第七，对特色文献信息资源进行有效系统的生产与保护。“中心”是由国家中心—省级分中心—各文献收藏单位用最新理论、管理及技术，将各级各类文献信息资源高度整合起来存储利用的覆盖广泛的社会公共文化（包括教育、科技）服务体系和系统，具有极高的效益和可持续性。中心将形成有创新性的文化生产方式和新的文化业态，在整体上高度统一，个体上更具特色与自主性、活力与创造性，操作性更强。通过“中心”，将具有中华民族特色的文献信息资源推送到全球千家万户，宣传中国及其图情事业，增强国家软实力，打造自主品牌。

这样的“中心”，只有在我国集中力量办大事的制度下才能够建立起来。在制度战略优势下产生的“中心”，只有具有原创性和领先性，具有实现可持续、协调、跨越式的科学发展的机制与体制，才能缩小与发达国家的差距，甚至赶上或超过他们。

［1］范亚芳，王传卫．我国高校区域性图书馆联盟建设模式研究［J］．图书馆，2008（1）：65－67.

［2］Colin Story．Treasuring our traditions and our people:Ridingthewaveand makinga difference over the next 25 years［J］．Library Management，2007，28 （8/9）：488－500.

［3］孔令玉，等．美国的图书馆信息资源共享模式［J］．大学图书馆学报，2008（5）：34－38.

［4］Hafnar，Katie．LibrariesShun DealstoPlaceBookson Web［N］．NewYork Tims(Late Edition(East Coast)),2007－10－22（A）：1－5．

［5］王燕．我国信息资源共建共享的主要问题［J］．大学图书馆学报，2008（2）：74－78.

［6］刘东青，等．图书馆职能在文化软实力发展中的创新［J］．中国图书馆学报，2008（4）：106－108.

［7］Sally A Rogers．Developing an institutional knowledge bank at Ohio State University：from concept to action planportal［J］．Libraries and the Academy，2003，3（1）：33－41.