谈高职院校学生工作干部队伍建设

赵海龙

(天津广播影视职业学院,天津市 300112)

谈高职院校学生工作干部队伍建设

赵海龙

(天津广播影视职业学院,天津市 300112)

高职教育迅猛发展,对进一步加强和改进高职院校学生的思想政治教育,以专业化、职业化为方向,建设一支高素质的高职院校学生工作队伍,提出了更高要求;保持高职院校学生工作干部队伍的稳定,关系到高职教育人才培养的质量,关系到国家人才培养战略目标的实现。

高职院校;学生工作干部队伍;存在问题;对策;建议

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中央16号文件)和教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》,对高等院校学生工作干部队伍建设进行了全方位的考虑,这充分体现了党中央、国务院对这支队伍的高度重视。按照两个“意见”的精神,承担为社会培养满意的职业人才的高职院校必须以专业化、职业化为方向,加强学生工作干部队伍建设。因为,建设一支高素质的高职院校学生工作干部队伍,是高等教育改革和发展的需要,是提升高职教育人才培养质量的需要;是实现国家人才培养战略目标的需要。

一、加强学生工作干部队伍建设的必要性

随着我国高等教育体制改革的全面推进,高职教育的迅猛发展,高职院校的学生工作干部队伍在加强思想教育、提高学生素质、管好学生事务和维护校园稳定等方面发挥了不可替代的重要作用,但与新形势下加强和改进高职院校学生思想政治教育的要求仍有距离。因此,新形势下加强学生工作干部队伍建设的重要性进一步凸显。

1.强学生工作干部队伍建设是坚持育人为本、德育优先的必然要求

胡锦涛总书记指出:“全面实施素质教育,核心是解决好培养什么人,怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题”。高校是培养学生的主阵地。加强学生工作干部队伍建设,是学校实现人才培养目标和提升学校核心竞争力的需要;是广大学生成长成才、全面发展的需要;是深入贯彻落实党的“十七大”和中央16号文件精神的需要。许多事例表明:“一届好的老师能够造就一个好的学校,一个好的辅导员可能影响一批学生的未来”。

2.加强学生工作干部队伍建设是教育培养高素质人才的必然要求

党的重要文献指出:“教育在现代化建设中具有先导性和全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位,要全面贯彻党的教育方针,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”就是要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的为中华民族伟大复兴而奋斗的一代又一代的高素质人才,这是中国特色社会主义教育、中国特色社会主义学校的本质要求。作为高职院校就是要培养一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律,同时既有专业理论、又有专业技能的高素质职业人才。完成这个任务的主要承载者就是学生工作干部队伍,为此必须加强这支队伍的建设。

3.加强学生工作干部队伍建设是维护国家改革、发展、稳定的必然要求

我国是一个有着13亿人口,发展迅速而有着重大影响的国家。青年学生是先进生产力的重要继承者和开拓者,是先进文化的重要传播者和创造者,是党和国家的重要依靠力量。

中华民族的伟大复兴,全面建设小康社会宏伟目标的实现必须要有这些优秀人才的支撑。中国共产党从诞生之日起,就同广大青年学生紧密相连。党的事业离不开青年,青年的健康成长更离不开党。我们坚持着马克思主义,坚持走中国特色社会主义道路,坚持创造和谐环境一心一意搞建设。这对西方敌对势力就是极大的威胁,他们从来没有放弃对我国青年学生的“西化”。从“3.14事件”、“奥运火炬传递事件”等就可以看出来。我们改革开放和社会主义市场经济的迅速发展,科技进步的日新月异,都给青年学生提供了开放的文化视野,这诚然有助于大学生的健康成长。但与此同时,一方面,敌对势力以公开或隐蔽的方式,对我们实行“西化”、“分化”策略,在一定程度上与我们党争夺青年一代;另一方面,进入21世纪,国内经济社会的多样化带来了青年学生的思想观念、价值取向、生活方式等的多样化,拜金主义、享乐主义、个人主义等在腐蚀着青年们的心灵,阻碍着他们的成长和进步。因此,进一步加强学生思想政治教育,提高他们思想觉悟和辨别是非的能力,引领他们积极进步,保证他们在党的培养教育下健康成长,就必须加强学生工作干部队伍的建设。这是高校在新的历史时期带有战略性的一项任务。

二、当前学生工作干部队伍存在的问题

1.队伍结构不合理

伴随着全球经济化进程,我国高等教育体制改革全面推进,高职院校不断扩大规模,使在校生数急剧增加,涉及学生招生、学习、生活、就业等方面的环境因素均发生了重大变化,影响高职院校学生发展的不确定因素也明显增加,这从客观上对学生工作干部队伍提出了更高的要求。然而,从目前高职院校学生工作干部队伍的配备情况看,存在着结构不合理、专业化程度不高、工作量偏大等问题。据有关统计资料显示,绝大多数高职院校从事学生工作的干部,每人承担的管理学生数一般在200人至500人间,甚至更多;在年龄结构上,一部分是年龄较大、学历低、职称低人员,另一部分就是刚走出校门、又进入校门工作的大学生;从知识结构看,教育学、心理学、思想政治学等专业学习或毕业或工作过的人员很少,多数人员是既没有经过系统的政治理论知识学习与培训、也没有承担过学生工作的实践经历或经验,工作中主要依靠的还是有传统的学生管理工作经验或是过去曾当过学生干部的人员。因此说,目前构成高职院校学生工作干部队伍的结构是不尽合理的,专业化程度是不高的,反映出这支队伍的整体水平不能很好的适应新形势下高职院校学生工作的需要。

2.职责定位不明确

由于现阶段高职院校内部改革的不完善等原因,使学生工作干部队伍职责定位不十分明确,事务性工作繁重。随着生源的加大和国家对高校及学生相关政策的出台与实施,学生工作干部(特别是专业系部的学生工作干部)工作面越来越宽、工作量越来越大。日常里,学生工作干部为了做好学生综合测评、学生党建、校园文化活动、心理健康、奖勤免贷助补(即奖励、勤工助学、减免学费、助学贷款、助学金、困难补助)、安全等事务性工作,不得不全力周旋于学生处、教务处、团委、招生办、就业处、学生资助中心、后勤处等部门之间。作为学院的一级职能部门学生处、团委、教务处、招生、就业、后勤等部门凡涉及到学生方面的工作都会向专业系部学生工作干部予以下达布置;系部学生工作干部又隶属在各个专业系管理,他们有的还承担着专业系教学管理的行政事务。总之,由于学院级和系部级学生工作干部的工作职责定位不明确,只要与学生有关的工作最后都会落到学生工作干部的身上,使学生工作干部整天忙于事务性工作,在一定程度上影响了学生思想政治教育的有效开展。

3.机制不健全

首先是队伍管理机制不完善。事实表明,高职院校学生工作干部干部编制在学院各个专业系;管理考核由各专业系负责;工作任务则安排在学生处、院团委、教务处、学生资助中心和系部学生管理岗位上;人事管理由人事处负责;任用、选拔、提升、流动则在党委办公室(或学院组织部),致使学生工作干部长期处于“多部门使用、少部门过问”的状况,由此部分同志有了“学生工作干部用起来重要,用之后次要,总结起来可以不要”的感觉。又由于高职院校招收学生的综合素质,使学生工作干部承担了“学生大家长”的角色,只要有学生犯了错误,都会问责管理这个学生的学生工作干部的现象随有发生。这不同程度上影响了学生工作干部的工作情绪。其次是学生工作干部评价激励机制不健全。事实上,学生工作干部整天与学生打交道,需要用大量业余时间与学生交流、沟通,要进行自我深造学习、提升自身理论水平和开展科研活动,由显时间紧张,加之缺乏全面、量化的考核评价机制和有效的激励机制,队伍整体上职称、待遇又相对较低,导致出现“无事就是功,有事功全无”、“工作辛苦,生活清苦”的现象,这在一定程度上挫伤了学生工作干部的工作积极性、主动性和创造性。

三、加强学生工作干部队伍建设的思路与建议

1.提高认识,明确学生工作干部队伍的角色和职能定位

高职院校领导从思想上提高对学生工作干部队伍建设的认识、明确角色和职能定位是高职院校学生工作干部队伍建设的前提。必须坚持科学发展观,坚持以人为本、为学生服务的理念,认真学习、深刻领会理解、深入研究贯彻16号文件和教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》,充分认识加强学生工作干部队伍建设的重要性和紧迫性,组织、研究、制定队伍建设规划。结合实际,按照“政治坚定、业务优良、专兼结合、结构合理、相对稳定”的指导思想不断加强学生工作干部队伍建设。

明确学生工作干部队伍的工作职责,是学生工作干部做好本职工作的前提。笔者认为,其主要职责是:抓好学生思想政治教育;做好学生党建工作;配合共青团工作;加强学生班集体建设和学生骨干的教育与培养;开展学生思想调查分析及有针对性的教育疏导工作;配合主责部门做好学生心健工作和社团指导工作;做好学生日常的教育与管理工作、新生入学教育、毕业生就业指导与推荐工作和帮助贫困家庭学生勤工助学等工作。

从事学生教育与管理的干部要成为既能做学生思想政治工作、善于管理学生,又能从事教育与科研,集教学、管理与科研于一体的复合型人才,体现教育与管理、教书与育人、培养与考核三者的有机结合,这是这支队伍的基本定位。学生工作干部是开展学生思想政治教育的骨干力量,是学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。学生工作干部是按照学院党委、行政的部署从事学生的思想工作、日常管理工作及一些服务工作,重点是对学生进行思想政治教育工作,而非一般的行政人员。为此,必须理顺学生工作干部与学院各个职能部门之间的工作关系,明确学生工作干部与系部及学院各职能部门的职责,要使学生工作干部从繁重的事务性工作中解脱出来,更好地发挥其思想政治教育的职能,有更多的时间和精力对学生的情况进行研究,总结实际工作中的经验,不断的探索新时期高职院校学生思想政治教育工作的规律。

2.优化结构,强化学生工作干部队伍的专业化、职业化建设

建设一支专业化、职业化的学生工作干部队伍,优化结构是基础。教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》明确指出:“加强学生工作干部队伍建设,建设一支专兼结合,面向专业化、职业化发展的学生工作干部队伍是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证和长效机制”。从高职院校学生工作的特点和发展趋势来看,结合当前形势和实际工作的需要,可以尝试建设一支具有教育、管理、服务的二级三位一体的学生工作干部队伍,即在学生教育管理服务的院级一级职能部门指导下,以各专业系、学生公寓、学生社团为二级单位选聘一批既有专业背景,又有实践经验,以及年龄结构比较合理的学生工作干部,实施其各自工作范围内的学生日常教育、管理、服务工作,以全面提高学生工作干部的实际工作效率,从而推动高职院校学生工作干部队伍的专业化、职业化发展的内涵建设。

3.加强培训,提高学生工作干部队伍的业务水平和综合素质

提高学生工作干部队伍的业务水平和综合素质,其主要措施之一就是强化培训提升工作水平,这是加强学生工作干部队伍建设,以适应新形势要求迫在眉睫的任务。随着时代的进步和高职教育的迅猛发展,对学生工作干部的要求也越来越高。要建设一支专业化、职业化的学生工作干部队伍,其业务水平和综合素质是关键。目前新的形势要求学生工作干部不仅要有渊博的学识和一定的专业技能,而且还要有高尚的人格,这就需要高职学院

必须把对学生工作干部队伍的培训列入议事日程。每学期都要组织专题培训班、工作经验交流会、专家讲座等形式,组织他们参加各种政治学习活动,使之较系统地学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十六大、十七大会议主要精神,学习和领会党中央国务院的16号文件等。要通过学习培训,提升他们的认识水平,拓宽他们的工作视野,引领他们更好地领会上级精神、把握要点、掌握政策、遵循工作原则、讲究工作方法,做好学生工作。并以此促进高职院校学生工作干部队伍的可持续发展。逐步建成一支“服务、管理、研究”为一体的专职学生工作干部队伍。这对推进高职院校学生工作干部队伍的专业化、职业化建设具有重要的意义。

4.强化制度建设,确保学生工作干部队伍的相对稳定

以建章立制、严格、规范、科学的管理为抓手,在工作中按照“全面覆盖、不留真空;科学设岗、责任到人;量化考核、竞争上岗;责任追究、严格奖惩”的工作思路加强学生工作干部队伍建设,是高职院校学生工作干部专业化、职业化建设以及学生工作干部队伍相对稳定的保障。

(1)健全学生工作干部选聘制度。贯彻落实教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》,建立健全高职院校学生工作干部竞聘上岗制度。要明确学生工作干部聘用的条件,除明确要求学历标准以外,还要对他们政治素质、理论水平、业务水平、分析和解决问题的能力、科研和创新精神等方面提出了要求。要在全员岗位聘任中把那些知识广、能力强、素质高、热爱高职院校学生教育与管理工作的人员充实到学生工作干部队伍中来。要注重队伍结构合理,男女比例要适当,确保学生工作干部队伍具有较高的思想政治素质、组织管理能力和学历层次,满足工作需要。

(2)理顺学生工作干部管理机制。完善管理体系,建立岗位责任制,规范工作程序和要求,加强监督和考核,使学生工作干部的日常工作有章可循,确保学生工作干部队伍的专业化、职业化建设持续改进与提高。。高职院校要在日常工作中将学生工作干部的管理与考核不断细化。为使高职院校学生工作干部管理工作科学规范化,不断提升学生工作干部的专业技能和管理水平,高职院校要制定学生工作干部队伍建设程序,规定学院各部门的岗位职责、权限和工作程序,清晰界定各部门、各岗位之间的工作接口关系,让每一位学生工作干部都明确自己应尽的职责,在岗到位,尽心尽力。

(3)完善考核和评价激励机制。科学合理的考核和评价激励机制有利于高职院校学生工作干部稳住工作心态,端正工作态度,保持工作热情,以提高工作效率。因此,高职院校要不断完善学生工作干部考核和评价激励机制,对学生工作干部的思想政治素质、品德修养、理论政策水平、工作作风、组织能力、工作专业化水平进行综合考核考评。

首先,要在提高学生工作干部福利待遇的基础上,在学生工作干部工作中引入竞争机制,推行级差制,为学生工作干部的发展搭建平台,让更多优秀人才在这个岗位上有所作为,使其实际收入与其实际付出相适应。

其次,要把学生工作干部明确纳入到教师编制,为学生工作干部量身定制与其工作特点相匹配的职务、职称序列和考核评价体系,在职称评定、职务竞聘等方面提供政策保障,使他们安心学生工作干部工作。

最后,要奖惩分明,把学生工作干部队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源,对考评优秀者给予评先评优、晋升职称职务、免试参加学历深造等奖励;对考评不合格者,应采取强硬措施,给予相应处罚处理直至解聘转岗。只有这样,才能提高学生工作干部工作的吸引力,促进学生工作干部工作的高效、高质,推进学生工作干部队伍的专业化、职业化建设。

总之,高职院校为实现高职教育的培养目标,维护高职院校改革、发展、稳定的大好局面,必须最大限度地调动学生工作干部的积极性和创造性,做到政策留人、待遇留人、事业留人,实现高职院校学生工作干部队伍专业化、职业化建设的可持续发展。

[1]廖济忠,徐建军.高校辅寻员队伍专业化建设的关键[J].现代大学教育,2006,(4).

[2]张端鸿.中美高校辅导员制度比较[J].新德育思想理论教育,2005,(3).

[3]孙华东.高校政治辅导员队伍建设的探析[J].华北工学院学报,2003,(4).

[4]郑明辰.认识思想政治工作的新特点[J].思想政治研究,2003,(1).

[5]王林清.加强辅导员队伍建设的实践与思考[EB/OL].中国地质大学学生工作处网站,2008-08-27.

Discussion on the Construction of Cadre Team for Students Work in higher vocational colleges

ZHAO Hai-long
(Tianjin broadcasting TV and f ilm institute,Tianjin 300112)

With the rapid development of higher vocational education,higher requirements are put forward to further strengthen and improve the ideological and political education of the students in high2 er vocational colleges and to construct a high-quality cadre team of students work in a specialized and professional way.Keeping the stability of this cadre team is related to the quality of the talents cultivated by higher vocational education and to the realization of our country’s strategic target of talents training.

higher vocational colleges;cadre team of students work;existing problems;counter2 measures;suggestions

G711

A

1673-582X(2010)03-0104-04

2010-03-20

赵海龙(1969-),男 ,天津市人,天津广播影视职业学院综合办公室主任。