江苏城镇居民消费需求问题研究

包明楚.沈国权申炳龙周宏华张春风

（1国家统计局江苏调查总队、2国家统计局泰州调查队、3江苏社科院泰州分院/ 1.1副总队长，江苏 南京、泰州 210003225300）

江苏城镇居民消费需求问题研究

包明楚1.1沈国权1申炳龙2周宏华3张春风1

（1国家统计局江苏调查总队、2国家统计局泰州调查队、3江苏社科院泰州分院/ 1.1副总队长，江苏 南京、泰州 210003225300）

2008年以来，为应对经济下行风险，江苏迅速出台政策，投资在半年内成为经济增长的绝对主力。分析城镇居民消费与经济增长的关系，可将影响江苏城镇居民消费的主要因素归纳为收入分配、消费环境、人口结构和心理预期四个方面因素。为着力扩大居民消费需求，特提出合理调整收入分配关系，稳定居民收支预期，优化供给结构，改善消费环境，推动消费结构升级等对策建议。

城镇居民；消费需求

2008年以来，国际金融危机爆发并迅速蔓延。为应对经济下行风险，我国采取了一揽子经济刺激计划，江苏也迅速出台进一步扩大内需、促进经济增长的十条措施，全省投资在半年的时间内成为经济增长的绝对主力，但投资高位运行的态势并不能保持长久，还须着力扩大居民消费需求，保持经济增长的活力。当前，支持消费增长的主要力量仍是城镇居民，扩大城镇居民消费需求会迅速带动消费结构升级，进而推动消费品市场的快速发展。

一、江苏城镇居民消费与经济增长关系

（一）居民消费对地区经济的贡献率

1.地区生产总值构成呈现低消费率。从支出法角度看，地区生产总值包括最终消费支出、资本形成总额及货物和服务净流出三部分。其中最终消费支出在总量上分为居民消费支出和政府消费支出，城镇消费则是居民消费的重要部分。

2000年至2007年间，江苏居民消费占GDP的比重从32.9%下降到28.5%。以2007年为例，江苏的居民消费率不仅远低于西方发达国家，也低于全国平均值，根据联合国的统计数据，2007年美国居民消费占GDP比重为71%，日本为57%，韩国为55%，印度55%，俄罗斯49%，据同期我国统计数据计算，全国居民消费占GDP比重为35.4%。低消费率，特别是低居民消费率表明了经济增长给居民带来的实际利益较少。

2.城镇居民消费对经济增长的贡献率相对稳定。纵观2000年至2007年的各大需求贡献率，城镇居民消费贡献率落差7.8个百分点，同期投资贡献率落差36.7个百分点，出口贡献率落差31.3个百分点，政府消费贡献率落差9.7个百分点，农村居民消费贡献率落差15.1个百分点。城镇居民消费贡献率起伏最小，最高为27.4%，最低为19.6%。

投资形成的生产能力必须通过消费的拉动才能形成经济的良性循环。没有消费需求增长的支撑和拉动，投资需求也难以持续增长。近几年来，江苏居民消费对经济增长贡献率相对比较稳定，投资依赖性有所减轻，这有助于保持江苏经济长期高速稳定增长。

（二）城镇居民是居民消费的中坚力量

2008年末，江苏城镇人口占总人口的比例为54.3%，比2000年末提高了11.7个百分点，城镇人口的绝对量已经超过乡村人口。2007年城镇居民消费是农村居民消费的2.4倍，城镇居民消费占居民消费的比重71.6%，占最终消费的比重为48.6%。7年间，江苏城镇居民消费占最终消费的比例提高了8.7个百分点；同期，农村居民消费占最终消费比重则由35.9%下降至19.3%，政府消费比重由24.2%提升至32.4%。城镇居民已经成为江苏居民消费的中坚力量，通过扩大城镇居民消费，提高城镇居民消费占最终消费的比重将有助于扩大内需。

（三）城镇居民消费增长低于政府消费增长

2000年到2007年，江苏城镇居民消费增长较快，年均增长19.9%，城镇居民消费率由17.3%上升至20.4%，而农村居民消费年均增长6.5%，农村居民消费率由15.6%下降至8.1%；政府消费年均增长21.5%，政府消费率从10.5%上升至13.6%。城镇居民消费年均增长比农村居民消费快14.5个百分点，但比政府消费年均增速慢1.6个百分点。

二、江苏城镇居民消费需求分析

本文采用扩展线性支出系统模型（ELES），利用SPSS13.0软件，根据2000年到2008年江苏城镇居民家庭分组分户人均收入和消费结构数据，进行了计算。

（一）边际消费倾向分析

1.2000 -2008年间的边际消费倾向。期间全省城镇居民年平均边际消费倾向 =0.521，消费需求不足，储蓄倾向严重。城镇居民每增100元收入，只有52.1元用于增加消费支出。

从各分项的边际消费倾向上来看，8年间食品的平均边际消费倾向位列第一，这表明城镇居民的基本生活需求主要是食品需求，并且仍把提高饮食水平作为提高生活水平的首选。教育文化娱乐的平均边际消费倾向居第二，表明教育消费是居民消费中的长期热点。

此外，由于房价的持续走高以及近期的跳跃式增长，影响了与其相关的居住类消费，导致其线性拟合不足。

2.近3年边际消费倾向的变化。2006年到2008年间，江苏城镇居民边际消费倾向一直在下降，分别为0.574、0.565和0.503。2007年，交通通讯的边际倾向跃居第一，食品的边际倾向退居第二；但2008年，食品的边际倾向重新回到榜首，交通通讯和文教娱乐分列二、三位。这也深刻反映了近几年虽然食品类支出仍然是基本消费支出，但交通通讯、文教娱乐消费已逐渐成为城镇居民消费的新热点。全省城镇居民百户家用汽车拥有量由2006年的5.46辆上升至2008年的10.39辆，显示出城镇居民消费结构的升级。

3.不同收入组的边际消费倾向。2005年到2008年期间，城镇收入水平由低到高五组的年均边际消费倾向分别为0.716、0.628、0.505、0.557、0.422，基本呈现递减的趋势。反映了消费市场“高收入群体消费需求相对饱和，低收入群体消费需求旺盛但又受到购买力不足限制”的现状，这在某种程度上制约了居民消费，造成整个社会需求的减少。这种两极分化的趋势在未来一定时期仍将继续。

（二）基本消费支出水平分析

居民基本消费需求是指为了满足基本生活需要并有货币支付能力的需求，其弹性系数低，受收入的影响很小。2006年、2007年及2008年江苏城镇居民基本消费支出分别为3619元、5265元和5160元，占实际消费平均支出的比重分别为37.6%、49.1%和43.1%。2007年比2006年大幅度上升，但2008年比上年又略有下降，这表明当生存型消费支出达到一定数额后，就开始趋于平稳。2008年江苏城镇居民享受型消费需求大概占57%左右，各收入组居民均能较好地满足基本生活消费需求。整体看来，居民生活质量已处于相对较高的层次。

（三）各类商品的基本消费占其消费支出的比重分析

首先，食品支出的基本消费需求比重较大。2006-2008年3年来食品基本消费支出占食品支出的比重分别为64.4%、66.5%和64.3%。其次，医疗保健基本消费支出所占比重分别为50.6%、95.5%和51.6%，比重均超过了50%，尤其是2007年的比重高达95.46%，说明江苏城镇居民在医疗保健方面的支出以刚性需求为主，而滋补保健等支出较少。教育文化娱乐服务类比重分别为23.8%、35.9%和31.3%，表明江苏居民用于发展型教育的比重超过60%。最后，交通通讯虽然边际消费倾向较高，但基本消费需求占实际消费的比重最小，分别为4.3%、6.2%和1.7%，说明发展型和享受型的消费占了绝大多数，主要表现在私家车的大量涌现，这既反映了居民对交通通讯类的消费具有较高的承受能力，不会因为减少其消费而影响到基本消费需要，又说明该类别的消费具有较大的发展潜力。

（四）需求的弹性分析

1.收入弹性。2006、2007以及2008年，医疗保健、交通和通讯、教育文化娱乐服务的收入弹性大于或接近1，说明江苏城镇居民对于这些商品和服务的需求增长率高于收入的增长率或与收入增长基本同步。交通通讯消费的收入弹性分别为1.29、1.41和1.35，教育文化娱乐服务的收入弹性为1.02、0.96和0.96，医疗保健消费的收入弹性分别为0.68、1.95和0.66。

2.价格弹性。各类商品的价格弹性均为负值，食品、衣着和医疗保健的自价格弹性绝对值较低，呈现价格刚性的特征，这三类主要属于生存型消费，人们对其消费的基本需求不易改变。交通通讯的自价格弹性绝对值最大，3年分别为-0.96、-0.95和-0.99，文教娱乐以及家庭设备用品的自价格弹性绝对值也较大，说明这几类商品的价格波动对其需求量的约束较大。从产品供给来看，保持物价稳定，合理降低这些商品价格对于扩大内需具有相当重要的作用。

三、影响江苏城镇居民消费需求的主要因素

影响江苏城镇居民消费的主要因素可以分为收入分配、消费环境、人口结构和心理预期四个方面的因素。

（一）收入分配因素

1.城镇居民可支配收入增速慢于GDP。近年来江苏城镇居民消费需求不足，与城镇居民可支配收入水平偏低、增速低于经济发展速度有关，2000年到2008年，江苏城镇居民人均可支配收入年均增长率为12.4%，低于同期人均GDP年均增长率3.3个百分点。

2.城镇居民内部收入分配差距较大。江苏城镇居民内部存在较大收入差距，按照收入水平五分法，2008年江苏高收入户人均可支配收入是低收入户的5.58倍，差距较大。根据实证分析，收入越高的居民边际消费倾向越低；而低收入阶层虽有着较强的消费倾向，但由于收入增速不快，即期消费需求也不太强烈。

（二）消费环境因素

消费环境主要是政策环境和信用环境。在现实经济生活中，许多过时的消费政策并没有实质性改变或变化不大，给居民消费结构升级设置了政策障碍。同时，信用体系不健全使得商品或服务提供者、金融机构与消费者之间存在不信任感，企业失信承担成本过低，消费者基本权利保护存在盲区，银行设置复杂的消费信贷条件等种种信用问题制约了部分居民的即期消费。

（三）人口结构因素

根据2008年全省人口变动情况抽样调查样本数据计算，65岁以上人口占常住人口的比重为11.5%，既超过老龄化社会国际通行标准（7%）4.5个百分点，也超过了同期全国（8.3%）3.2个百分点；而60岁以上人口占常住人口的比重则超过同期全国（12%）4.8个百分点。这说明全省人口老龄化趋势严重。其结果一方面年轻人口的负担加重，养老意识和储蓄心理加强；另一方面，由于第一代独生子女的父母已经退休或面临退休，“四二一”模式的家庭人口结构导致父母增加储蓄自我养老的意识增强。因此，人口结构变化是江苏消费率持续走低的一个重要因素。

（四）心理预期因素

理性的消费者不是根据现期的即期收入，而是根据能长期保持的收入水平制定消费决策。首先，我国正处于经济转轨和社会转型阶段，虽然人们的收入从长期来看是增加的，然而收入增加具有一定的不确定性，人们预期的持久收入可能远低于实际收入。第二，金融危机爆发以来，外资密集的江苏面临着巨大的发展压力，城镇居民就业稳定性减弱，一些企业职工的工资性收入有所降低。第三，对住房、教育、医疗、社会保障等的预期支出，也降低了居民即期消费。

四、扩大江苏城镇居民消费需求的对策建议

扩大消费需求是一项复杂的系统工程，任重道远。面对当前复杂的宏观经济形势，建议全省采用综合措施，多管齐下，形成政策合力，逐步化解制约城镇居民消费的各种不利因素。

（一）合理调整收入分配关系，提高居民收入水平

1.合理调整收入分配关系，缩小收入差距。首先，加强分配前对生产要素占有的调控，特别是要加强人力资本投资和人力资源配置的调控。人力资本投资调控的重点是合理配置教育资源。人力资源配置调控的重点是建立统一规范的人力资源市场，实现市场化配置。第二，规范机关事业单位和国有垄断企业的分配制度。第三，要通过完善税收体系，加强转移支付，对再分配进行调整。加快实施《关于加快苏北振兴的意见》和《江苏沿海地区发展规划》，促进东陇海线地区和沿海地区的经济发展，不断提高苏北地区人民的生活水平。

2.增加城镇职工工资性收入。工资性收入是江苏城镇居民的主要收入来源。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，建立健全企业职工工资正常增长机制，同时加大劳动保障监察执法力度，发挥社会监督功能，切实增加职工工资性收入。

3.提高低收入阶层的收入水平。根据实证分析，2005年到2008年期间，20%的城镇低收入户年均边际消费倾向为0.716，比20%高收入户（0.422）高0.294。也就是说，若各新增100元收入，低收入者将比高收入者多消费29.4元。因此，要通过完善保障体系、促进就业等措施，增加低收入者收入，增强其消费能力。

（二）稳定居民收支预期，增强居民消费信心

按照与经济发展水平相适应的原则，完善社会保障体系，稳定居民收入预期，同时着重加强教育、医疗等社会公共事业建设，改善居民支出预期。建议完善职工基本养老制度，提升保障水平；推动多层次的医疗保险体系建设，切实降低患者家庭的医药费用负担；提升统筹层次，逐步实现省级统筹，并创造条件推进长三角统筹；建立健全社会综合救助服务体系。增加对教育和医疗卫生的投入，推进教育、医疗体制改革，同时加大宣传力度，使广大群众及早了解改革具体内容，做到心中有数，从而降低居民的预防性储蓄，增加即期消费。

（三）优化供给结构，培育消费增长热点

依据消费结构与产业特征选择消费热点，并针对不同消费群体实施差别化供给。可以选择旅游、教育、文化、信息、通讯、汽车及住房等作为城镇居民的消费热点，并为不同群体提供不同的消费产品，低收入群体以基本生活消费为主，其消费水平较低，可以提供价廉物美的产品；中等收入群体对收入和价格都较为敏感，可以通过发展消费信贷、降低产品价格来释放他们的购买力；高收入群体以享乐性消费为主，可以提供个性化、精品化的消费产品。

（四）改善消费环境，推动消费结构升级

首先，及时调整消费政策，消除政策壁垒；第二，继续整顿和规范市场秩序；第三，实施品牌战略，建立全方位服务体系，提升服务水平和服务质量；第四，大力推进信用体系建设，尽早建成江苏“一网三库”信用信息系统；第五，鼓励和支持信用服务业做大做强，不断完善和创新信用工具，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求；最后，培育科学消费观，鼓励居民从着重追求实物形态的商品转向追求精神商品，提高非物质消费的比重，促进消费结构合理化。

（责任编辑：倪进）