高职院校思想政治教育的SWOT分析

陈西青

(常州工程职业技术学院，江苏 常州 213164)

一、SWOT概述

SWOT分析最早是由美国旧金山大学管理学H.Weihrich教授于20世纪80年代初提出的，是目前被企业和研究者广泛使用的战略分析工具之一，后来被借鉴到高校战略环境分析中。S指企业内部的优势(strengths)，W指企业内部的劣势(weaknesses)，O指企业外部环境的机会(opportunities)，T指企业外部环境的威胁(threats)。所谓SWOT分析法，就是综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。

SWOT分析是将与研究对象密切相关的各种内部优势因素、内部劣势因素、外部机会因素与外部威胁因素通过调查罗列出来，并依照矩阵形式进行排列，然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。进行SWOT分析的主要步骤见图1。

图1 SWOT分析步骤

二、高职院校思想政治教育的SWOT分析

(一)高职院校思想政治教育的优势

所谓优势，是指相对于竞争对手的资源或能力上的长处。任何事物都有其自身的优势，与本科高校相比，高职院校思想政治教育的优势主要在于实践优势。高职院校的办学方针是“以服务为宗旨，以就业为导向”，目标是为社会主义现代化建设培养合格的技术应用型人才。高技能、应用型是高职学生未来发展方向的典型特征。通过实践教学提高人才培养的质量是高职教学的鲜明特点。在高职院校的课程计划中，实验、实习、实训占到30%的比例。也就是说学生有近三分之一的课程时间是在参与动手实践，这是本科生所不及的。课堂教学只是思想政治教育的一种途径，把思想政治教育的效果完全寄托在正式的课堂资源上是不科学的，因为理论只有与实践相结合才能显示出它的先进性与科学性，才能够被学生认同和内化。高职学生的实践机会多，学生在各种实践活动中，要与人合作，要遵守实践规定，这些都可以使他们树立良好的价值观。

(二)高职院校思想政治教育的劣势

所谓劣势，是指相对于竞争对手在资源或能力上的限制或缺陷。相对于普通本科高校而言，高职院校思想政治教育的劣势表现在以下几方面。一是人力资源的劣势。高职院校经过几年的规模扩张，在校生数量迅速增加，为维持正常的教学，一些刚毕业的年轻教师大量进入高职院校。在“两课”教研室里，大部分都是年轻的面孔，他们虽然都具有研究生学历，但是缺乏丰富的教学经验和人生阅历，而且年轻人过多使得教学团队结构失衡，不利于教师专业化的发展。二是文化资源的劣势。思想政治教育的资源不仅包括显性课程，还包括隐性课程，特别是校园文化对学生思想的成熟、价值观的确立具有潜移默化的影响。由于高职院校的办学历史不长，精神文化的积淀还不够，很多学校还没有形成厚重的核心价值观，这些与本科高校相比都处于弱势。三是教学模式的劣势。高职院校思想政治教育主要采用的是灌输式模式，通过正式的课堂教学传授相关的思想政治知识。这种教学模式严重违背了学生身心发展的规律，不仅不利于学生思想上的成熟，还有可能造成负面效应，引起学生对思想政治教育课程的反感。

(三)高职院校思想政治教育的机会

所谓机会，是指由于外在环境因素的变动而出现的对高职院校思想政治教育有利的时机。高职院校面临的机会主要有以下几方面。一是国家越来越重视职业教育的发展和大学生思想政治教育。从2000年的《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》到2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，再到2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》，职业教育被提到了技术立国的高度。高职院校因而在政策、经费等方面获得了一系列支持，高职教育获得了大发展，高职院校思想政治教育工作也取得了长足的进步。高校的思想政治教育一直以来都是高校人才培养的首要工作，针对当前高校思想政治工作中出现的问题，中共中央、国务院先后颁布了一系列规范文件，目的就是要提高思想政治教育的实效性。这些文件为高职院校思想政治教育提供了强大的政治保障。二是社会对高职毕业生的认可度越来越高。受传统“重学轻术”思想的影响，社会对高职毕业生的质量一直以来都持怀疑的态度，用人单位轻易不接纳高职毕业生，家长千方百计也要让子女读本科。但是，随着我国市场经济的深入发展和工业化、城市化的推进，高职毕业生凭着过硬的动手能力和务实的工作态度受到用人单位越来越高的评价，部分家长也开始重新认识高职院校的地位。这为高职院校的思想政治教育提供了宽松的社会舆论环境。

(四)高职院校思想政治教育面临的威胁

所谓威胁，指的是由于环境因素的变动给高职院校思想政治教育带来的不利或限制。高职院校思想政治教育面临的主要威胁是社会价值观多元化所带来的冲突。伴随社会的飞速发展，形成了多元化的经济体制、多元化的价值观念、多元化的信息、多元化的道德导向，面对如此多的多元化，当代大学生产生了多元化的价值观念。改革开放后，经济发展了，人民富裕了，但是各种非理性的思潮也蜂拥而入，极端个人主义、享乐主义、拜金主义等思潮不断侵蚀着国人的精神躯体，社会上的贪污腐败、道德堕落现象屡见不鲜。这些西方非理性价值观在市场经济的推动下，通过电视、广告、图书音像等载体逐步渗入了大学校园中，影响着青年学子的健康成长。国门打开后，西方的多党民主政治、三权分立的政治思想也随之进入中国，从小就接受马列教育、信仰马列主义的高职学生看到西方的民主政治体制后，部分学生对社会主义信仰产生了怀疑，在没有看清西方民主本质的情况下盲目地崇拜西方民主观念。这些外部环境的威胁对高职院校的思想政治教育提出了新的挑战，传统的、固步自封的思想教育模式需要进行改革，要在多元化的价值观念形态下寻求更为有效的途径提高学生的政治辨别力和“慎思、明辨”的能力。

三、高职院校思想政治教育对策

根据SWOT分析法的原理，制定高职院校思想政治教育对策的基本思路是：发挥优势因素，克服劣势因素，利用机会因素，化解威胁因素，运用综合分析方法，将影响高职院校思想政治教育的各种环境因素进行系统分析，可以提炼出一系列有利于提高高职院校思想政治教育实效性的可供选择的对策。

(一)SO对策

SO对策就是抓住外部机会，发挥内在优势。在政策、经费、社会舆论更加有保障的前提下，高职院校可以从以下两方面来进一步发挥自己的优势。(1)建立校外思想政治教育学习基地。学校通过建立思想政治教育基金在公检法系统和革命历史纪念馆建立思想政治教育学习基地，制订规范的学习制度。(2)在实践课程中渗入思想政治教育。实践课程不仅仅是锻炼学生的技能，价值观教育也应当蕴含其中。高职院校的实践课程要求教师要有意识地把思想政治教育贯穿于技能训练活动中。

(二)ST对策

ST对策就是利用优势回避、削弱甚至消除不利因素的影响。在社会价值观多元化的情形下，应该通过国家、社会与学校的通力合作来消解不良思潮的影响。(1)国家要正面引导全社会的核心价值观教育，强化对新闻媒介的监管。对于宣扬极端个人主义、享乐主义、拜金主义等思潮的个人或团体，国家应该依法严厉打击，净化社会风气，为高职院校的思想政治教育提供良好的社会环境。(2)学校一方面要加强校园文化建设，通过丰富多彩的文化活动来提高学生的精神境界；另一方面，要进行思想政治教育的教学模式改革，通过发展学生的主体性来提高他们明辨是非的能力。

(三)WO对策

WO对策就是利用外部机会弥补、改善内部条件的不足。(1)开发思想政治教育的人力资源。高职院校思想政治教师队伍不仅存在结构的问题，也存在职业胜任力和职业态度的问题。开发高职院校思想政治教育的人力资源，就是要通过招聘、培训等人力资源手段来配备一支结构合理、具有较强的职业胜任力和良好职业态度的师资队伍。(2)开发学校文化资源。学校文化是学校精神风貌的内核，是学校不可或缺的隐性课程资源。高职院校在面对目前浮躁的、缺乏厚重历史感的校园文化时，不能妄自菲薄，应该在尊重现实的基础上，从校园环境建设、教风建设、学风建设等方面来创造、凝聚具有鲜明特色的校园文化。(3)进行思想政治教育教学改革。传统的灌输式教学模式把学生当作“容器”一样，企图把思想政治的知识强制性地塞进这个“容器”，这完全违背了学生身心成长的规律和学习自身的规律。这样一种“知识本位”的教学模式必须进行改革，改革的方向应该是思想政治教学由教师主体转向学生主体，由静态课程转向活动课程，由“教师独唱”转向“大家合唱”。

(四)WT对策

WT对策就是通过克服劣势化解威胁，寻求突破，应对不利因素的影响。(1)建立学校、家长、社会三位一体的思想政治教育体系。学校教育、家庭教育、社会教育是一个庞大的系统工程，需要全社会共同参与、合力打造才能完成，哪个环节出了问题都会影响全局。高职学生正处于价值观成型的阶段，面对形形色色的社会环境，他们很容易被金钱、名利等不利因素所诱惑。仅仅凭学校自身的努力还不足以使学生能够抵抗各种诱惑，家长、社会都应该本着“为孩子负责、为青年的未来负责”的态度积极投身到学生的思想政治教育活动中。(2)拓宽思想政治教育的实践活动范畴。传统思想政治教育的活动范畴仅限于参观、考察、研讨，而高职教育最为重要的实验、实习和实训环节却因为被打上“能力训练”的标签而没能进入思想政治教育活动范畴，这是一种狭隘的思想政治素质观。当前，参观、研讨等思想政治教育活动大多流于形式，学生获得的只是一种感性认识，效果并不理想。实验、实习、实训虽然是训练能力的活动，但是在训练过程中也渗透着价值观的教育。因此，把实验、实习、实训纳入思想政治教育活动范畴就意味教师要有意识地把价值观教育渗透于活动中，不能把态度、价值观与能力绝对对立起来。(3)推进高职院校思想政治教育的评价体系改革，建立学生思想政治发展数据库。评价具有导向功能和调节功能，不同的评价会把思想政治教育导向不同的方向。高职院校目前的思想政治教育评价采用的仍然是“知识本位”的纸笔测验，评价结果量化多而质化少，知识多而能力少，理论多而运用少，这和思想政治教育的规律是不相符合的。要提高高职院校思想政治教育的效果，必须在评价观、评价手段等方面进行改革，建立以质的评价为主、量化与质化相结合，以形成性评价为主、总结性评价与形成性评价相结合的综合性的评价体系。

高职院校思想政治教育一直都在向前发展，但是也面临着众多困境，在对内部困境和外部困境进行综合分析后，如果能够在SO、ST、WO、WT四个方面进行改革和创新，高职院校思想政治教育实效性的提高将是显而易见的。

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