房地产市场需要平稳发展

今年3月中旬以来，部分城市房价上涨过快。为遏制部分城市房价的过快上涨，国家加大了对房地产市场的调控力度，4月17日印发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。通知的发布有效抑制了投机性购房行为，但同时也使一些消费者、开发商以及与房地产有关的行业出现了观望的态势。

通过对市场的分析，我们认为，今年房地产开发建设规模比去年不会下降，反而会有增大。原因是：

首先，房价过快上涨的主要原因是供求矛盾，所以国家一直将增加土地和住房的有效供给作为遏制房价过快上涨的重要措施。在这一核心思想的指导下，未来房地产建设规模不会小。

其次，去年随着房地产销售的回暖，房地产开发投资增速逐步回升，考虑到房屋建设的周期及惯性，今年房地产开发投资规模也将比去年大。

再次，国家加大了保障住房建设力度。根据政府的部署，2010年中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632 亿元，比2009 年增加81 亿元，建设保障性住房300 万套，各类棚户区改造住房280 万套，比去年的330万套增加了250万套。

在肯定中央出台的一系列宏观调控政策积极作用的同时，我个人认为要看到今年房地产市场发展中也存在的一些不确定因素：

一是国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国十条）出台后，部分房地产企业陷入观望，投资积极性有所下降；二是二套房贷的较大提高了购房者的门槛，这在一定程度上压制了部分改善性住房的需求；三是完成580万套保障性安居工程难度不小；四是房产税何时出台，怎样征收尚有很多不确定性；五是需要加强对媒体的正确引导。为了促进房地产市场的平稳健康发展，我个人还有这样一些建议：

首先，要加强对新闻媒体的正面引导，正确解读近期出台的调控政策措施；其次，既要严格执行差别化住房信贷政策，又要创造条件为企业开辟多融资渠道；第三，建议在制定调节住房消费和房地产收益税收政策时要听取群众意见；第四，改革土地使用制度，增加城镇住房建设用地供应；第五，建议政府对开发建设省地节能环保型项目和推广使用“四节一环保”产品的企业、对推行一次性装修的企业在税费上予以支持。建议有关部门和单位，从标准制定、技术保障等方面，鼓励企业开发建设“百年”建筑；第六，制定政策应尽量远近结合，保持连续性与稳定性。建议将我国城镇住宅与房地产业“十二五”发展目标列入国家的“十二五”发展规划。

中国房地产业协会副会长