构建技能生态系统:澳大利亚职业教育与培训改革的新趋势
刘辉、陶凤云在《教育发展研究》2010年第11期中撰文指出,以生态学的视角研究技能人才的培养使用问题,调整本国职业教育与培训策略,已成为了澳大利亚职业教育与培训改革的新趋势。
首先,作者阐述了澳大利亚“技能生态系统”的本土化过程。最初,澳大利亚学者对于技能生态系统的研究和概括带有商业气息。随着研究的不断深入,研究者进一步指出,人们应该超越原来狭隘的培训观念,进行劳动力开发和技能生态系统的建设。世纪之交,当“技能短缺”成为世界发达国家展开国际竞争的重要制约因素后,以技能生态系统理念为指导,进行劳动力开发和技能人才培养,从而适应市场竞争和经济发展的活动便应运而生。
接着,作者介绍了澳大利亚构建技能生态系统的策略。“技能生态系统”的构建从理念、项目、协作、效果四个方面进行:其一,理念引领。政府对技能人才的培养和使用进行理念引领成为了改革的目标所向。调查表明,“技能短缺”在澳大利亚并非事实。因此,使技能人才从“供需失衡”状态回归平衡成为一种理念上的诉求。其二,项目推进。2000年开始,政府便着手推进技能生态系统改革项目。该项目以支持技能培养、培训机构和行业间多种形式合作,满足教育与培训发展需求,优化工作场所和行业开发应用的外部大环境,关注技能人才的使用为主旨,2007年制定了项目评估标准,强调要特别关注技能人才的供需平衡。其三,多方协作。技能生态系统要克服影响技能人才培养的诸多因素,因此多方协作会呈现出以下特点:职业教育机构与政策制订机构“去中心化”、企业(或行业)承担更大责任、多方共同参与。其四,着眼长效。技能生态系统以项目建设为载体,不仅关注项目建设本身,而且关注技能建设的文化形式对企业、行业发展的长远影响。
最后,作者指出,借鉴澳大利亚构建技能生态系统的尝试,我国在当前大力发展职业教育的良好政策环境下,应当重视技能人才的培养、开发、优化、调整,进而全面推进技能生态系统建设,才是实现职业教育创新的选择。