看老字号农资企业精细发展:来自甘肃省农资化肥有限责任公司的报道

文/姜振录

甘肃省农资化肥有限责任公司前身为甘肃省农业生产资料总公司，始建于1952年，已有近60年的经营历史。2009年截至11月底，公司销售各种化肥68万吨，商品销售额12亿元。

壮大实力 为农服务

甘肃省农资化肥有限责任公司多年来承担全省化肥、农药、农膜等农业生产资料的组织供应工作。从化肥货源极度短缺的计划经济时期到竞争激烈的市场经济阶段，公司经营供应经历了风雨波折，坎坷艰辛，遇到了重重困难，但公司始终坚持为农服务宗旨，坚持发挥农资供应主渠道作用，以“服务‘三农’，诚信经营，拓展销售，提高效益，务实创新，谋求发展”为经营理念，秉承多年的优秀传统，不断融入新的经营理念，引入现代企业制度，完善经营管理机制和为农服务功能，在全省范围内推行农资连锁经营、实施淡储旺供、调节市场余缺、严守物价政策、稳定市场价格、注重商品质量、确保农民用肥安全，有力地支持了甘肃农业生产，为农业增产、农民增收做出了积极贡献，得到了全省农民用户和各级经销商户的信任，得到了社会各界的一致好评，得到各级政府和主管部门的认可。2008年，公司销售各种化肥50万吨，商品销售额12亿元。2009年截至11月底，公司销售各种化肥68万吨，商品销售额12亿元。

计划经济时期以社会效益为重得到社会认可

计划经济时期，化肥等农资商品属紧缺物资，国家对农资实行指令性计划供应，1986年开始实行农资专营。特别是甘肃省作为化肥调入省，供需缺口大，资源紧缺，矛盾十分突出。甘肃省农资公司始终坚持增加供应、突出服务、强化管理、社会效益和企业经济效益并举的原则，全力以赴做好农资商品组织供应工作，连年超额完成省定供应计划，年均供应各种化肥150万吨，农膜1万吨，农药3000吨，中小农具和农药械50万件，供应量始终占到全省需求总量的80%以上，完全满足了省内农业生产需求。

企业改革适应了形势，建立了新的机制

随着市场经济体制的逐步建立和农资流通体制的重大改革，原有的省、地、县三级调拨经营模式和公司经营体制已不能适应新形势下对农资商品经营供应的需要。公司从1998年开始，积极推行改革，一是在全省主要地市设立直属分公司，设立直销点，发展经销商户，逐步建立以公司为总部，以直属分公司为依托，以农资配送中心和经销商户为基础的农资经营网络。二是妥善分流安置企业富余人员，采取员工自愿，公司给予经济补偿的办法，签订解除劳动合同协议，并尽可能为他们解决生活中遇到的困难，为他们自谋职业提供力所能及的帮助和指导，妥善分流安置了企业富余人员，减轻了企业负担，维护了企业的总体稳定和社会稳定。三是于2002年公司实施了整体改制，在甘肃省农业生产资料总公司基础上，依法自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束，在市场经济的洗礼中，奋进拼搏、积极进取，取得了长足发展。2008年，公司被中华合作时报授予“农资流通体制改革辉煌十年突出贡献奖”。

经营管理不断完善，发展前景广阔

公司按照理清思路、明确目标、完善体制、创新机制、抓住重点、选准突破口、积极推进、狠抓落实的工作思路，确定了巩固和发展龙头企业地位和作用，巩固和发展现有区域市场优势，向规模经营、集团化迈进的工作目标，制定了坚持农资主营业务，适度扩大相关品种和领域，加快向上游产品资源和下游终端市场的渗透与控制，经营与服务有机结合的工作重点。按照上述工作思路和重点，不断调整经营机制，完善管理制度，树立现代流通意识，建立新型营销体系，大力发展连锁经营，特约经营，提高为农服务功能，经营管理取得了较好成效，农资商品销售持续增长，市场占有份额稳步提高，其中主要大化肥品种占到全省销售总量的50%以上，顺利完成了国家化肥淡储商业储备任务，充分发挥了供销社农资企业主导市场，满足供应，平抑价格的作用，促进和维护了农资市场的稳定。

完善体制 改革创新

完善体制

在体制的完善上，甘肃省农资采取了依据条件、实事求是、分段进行、稳步推进的方法和步骤。一是改制组建了有限责任公司后，按照现代企业制度的要求，建立健全了董事会、监事会，明确了职责权限，完全按市场化模式运作。二是于2003年进行了增资扩股，采取员工共同投资入股办法，实现了员工利益与公司发展的有机结合，员工观念得以彻底转变。三是于2006年实施了公司重组，由省社投资控股，明晰了产权。四是在公司实力得以增强，经营业务发展的条件下加快扩张步伐，实施增资扩股，吸纳省内经营实力较强的酒泉巨龙农资公司投资入股，实现了投资主体多元化，从业务合作向资本合作发展，向组建集团目标迈进。同时加大经营管理者股份，建立有效激励机制和风险机制，强化责任、激发热情，促进公司不断发展壮大。

创新机制

在经营机制的创新上，重点是走发展的联合道路。一方面积极向上游发展，加强与生产企业的联合，采取了多种形式的合作，一种是与中农集团签订战略合作框架协议，成为中农的战略合作伙伴；第二种是中石油西北化工销售公司对省内供应的货源全部由甘肃省农资销售；第三种是对云天化集团、云南三环嘉吉等生产企业的货源实行区域代理；第四种是取得了贵州宏福等生产企业在甘肃省市场的代理经销权。通过上述形式的有效联合，最大限度地占据了货源优势，掌握了市场主动，同时扩大了合作生产企业产品资源在甘肃省的市场份额，实现了合作共赢。一方面努力向下游终端市场渗透，加强与供销社农资系统的联合，采取租用设施、联合分利等不同办法，充分结合双方优势，整合农资市场，形成经营合力，发挥了省级农资龙头企业带动全省农资行业共同发展的作用。在管理机制的创新上,根据现代流通方式和现代企业制度的要求,不断完善管理制度和措施,以先进的管理理念为员工搭建平台,激发员工活力和创造性,增强企业凝聚力,促进了经营管理持续发展。

建设网络

在网络建设上，按照现代流通方式，重点是积极推进农资连锁配送经营。以公司为总部，以现有14个直属分公司为依托，建立县级农资配送中心，发展连锁经营商户，形成上下贯通，覆盖全省的省、市、县、乡四级经营网络。目前已与县级农资经营企业、经销商联建县级配送中心19家，取得了较好成效，为下一步在全省范围内开展连锁经营奠定了基础。在建设过程中，甘肃省农资始终注重提升和完善网络功能，积极参与新农村现代流通服务网络工程建设，通过农资连锁配送，测土配方施肥，商品质量检验检测等措施，为农民提供完善服务，现有经营网络已发展成为集商品供应、信息采集与反馈，为农业生产提供完善服务各项功能为一体，有力提高公司经营实力的平台，供销社农资企业为农服务的宗旨得以实践。

提升管理

在提升管理上，建立健全了各项管理制度，建立和完善了有发展前景的制度模式，以制度强化企业管理，规范企业经营，促进企业发展。全面推行双向选择、竞聘上岗的用工办法，增强员工奋进意识，竞争意识，充分调动员工积极性。实行目标任务管理办法，确定考核依据，明确了工作职责和任务目标。加大了分配倾斜力度，拉开档次，多劳多得，考核兑现报酬，形成了创新机制，激励机制和发展机制。

夯实基础

在夯实基础上，甘肃省农资借着总社新网工程建设的东风，按照总体规划，分步实施，加大投入，量力而行的思路，在各地逐步改建新建经营设施。按照公司总体规划不断做大做强，下一步工作的打算是：按照既定的工作思路和发展规划，明确目标，突出重点，积极推进，稳步实施。一是大力发展现代物流，进一步延伸农资经营网络，扩大农资经营规模，构筑全省性的经营网络，提高市场占有份额，向省外拓展延伸。二是进一步创新体制，完善现代企业制度，扩大经营管理者股份，加大激励力度。三是努力在分配上取得新的突破，使激励机制和约束机制有机结合，相互推进，激发活力。四是加快低成本扩张步伐，进一步盘活用好公司资产，加强与市、县、乡以及生产商的合作，实现全省供销社农资系统的联合，走集团化发展道路，为组建全省性的农资集团奠定基础。