张家口“夜经济”发展的现状与对策

张育频

(张家口职业技术学院，河北张家口 075051)

“夜经济”是城市服务业发展的重要组成部分，主要包括从当日20点至次日凌晨2点所发生的服务业方面的经济活动，涵盖吃、喝、住、游、购、娱、体、美、学、医等诸多方面。富有特色的夜经济，宛若一盏灯，可以照亮城市的另一种风情。它彰显的是城市特色和文化内涵，提升的是城市整体素质，改善的是城市软环境。夜经济是否发达已成为一座城市品位和竞争力的重要组成部分。“夜经济”是伴随城市经济发展和人民生活水平提高而出现的经济现象，是城市经济开放度和活跃度的晴雨表，是居民幸福指数的风向标，是现代城市经济发展的助推器，是促进城市消费和扩大就业的增长点，是转变经济增长方式的有力抓手。“夜经济”的繁荣程度和一个城市的现代化程度息息相关，是城市繁华的表现，是城市时尚度的反映，是城市活力系数的风向标。启动“夜消费”，发展“夜经济”是当前我省优化经济结构，扩大消费新的增长点，是促进就业、拉动内需的一个重要抓手，并映射一个城市的文化与活力。

一、“夜经济”的内涵

所谓“夜经济”，是以市民和游客为消费主体，以购物、休闲、文化、健身为主要形式，时间段大约是从晚上七点之后到次日六点之前的各种消费。有研究认为，夜经济就是夜间发生的经济行为或消费行为。夜经济一般包括夜宴、夜饮、夜购、夜唱、夜赏、夜逛和夜练(健身)等多种业态。我国消费经济学的主要创始人尹世杰认为，城市夜经济是一个几乎涵盖商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业在内的所有第三产业的“产业集群”。正确理解夜经济需注意以下两点：一是“夜经济”不是简单化的“灯光经济”。“夜经济”作为一种经济与文化相互交融的经济现象，是伴随着城市经济的发展和都市生活方式的转变而产生的。它可以直观地显示一个城市的消费水平及其文化和活力，具有丰富多彩的内涵和多元化的表现形式，并由此推动着区域经济与文化的持续发展。发展“夜经济”，要注重其经济与文化内涵的培养。二是“夜经济”不是延长了的“白天经济”，“夜经济”有其自身的独特内涵与规律。对于城市的常住居民来说，“夜经济”是舒缓白天工作与生活压力的休闲性消费方式；对于城市的外来者而言，“夜经济”是其了解目的地城市，丰富旅游活动内涵的体验性消费方式。因此，“夜经济”比白天经济更具有休闲性、体验性和文化性，是物质消费与精神消费、经济现象与文化现象的多重叠加。

二、发展城市夜经济的意义

(一)国内外的城市发展实践证明，城市夜经济是城市发展水平和品位的重要体现

发展城市夜经济有利于提升城市文化品位和竞争力，推动城市化发展和第三产业的发展，进一步带动区域经济发展。

(二)城市夜经济直观地表现着一个地区和一个国家的消费水平，也是城市的一种重要的消费形式

一般来说，晚上人流量、销售额是白天的1倍以上。在上海、杭州、深圳、长沙、东莞等夜经济已经相对成熟的城市，人们晚上的消费占据了商家业绩的很大比重。广州服务业产值有55%来源于夜间经济，成都的餐饮、购物和娱乐市场已经成为晚间消费的三大支点。在夏季人们已习惯夜间出来消费，每天18时至22时时段的销售额所占比例大幅攀升，有的商场甚至接近全天销售份额的50%。可见，夜间消费已成为一种不容忽视的消费模式，将有力地拉动着城市的经济发展。

(三)发展城市“夜经济”能够为城市居民和旅游者提供更为丰富的夜间生活

发展“夜经济”，可以使城市居民和旅游者得到全新的休闲体验，满足城市居民休闲、健身、文化、旅游、购物、保健等享受型消费需求，并以健康的夜间休闲文化提升城市的发展水平和品位，打造新的城市形象，同时还能创造大量的投资机会和就业机会，成为创造财富和促进就业的一个重要途径。

三、张家口市夜经济的发展现状

与发达城市相比，张家口市的夜经济还没有提上议事日程，仍存在着相当大的差距。这主要表现为：一是夜生活活动场所少，缺乏有特色的、适合大众活动和独具区域特色的夜生活场所，尤其是缺乏综合性的表演场所，难以吸引市内外地游客，这与我市发展北京“后花园”、“休闲度假中心”的定位不相适应。二是商家夜间关门早。在“夜经济”极为发达的广州、上海等南方城市，其夜间消费总量甚至可与白昼消费总量相当。张家口市绝大多数商家晚上6点便关门歇业，难以适应“夜经济”发展的需要。三是夜间消费项目单一。张家口日报曾指出，我市夏季，夜宵烧烤成主角；特色街区少特色；夜晚时段书香淡，文化消费客来稀；只是洗浴中心生意火等。同时，夜生活消费群体的大众性不足。四是对夜生活的认识片面，往往把“夜生活”与不健康的生活方式等同起来。

概括地说，我市“夜经济”滞后的原因主要有三个方面：一是地处内陆北部，与外界联系少，人们具有相对保守的传统习惯；二是缺乏吸引市民夜生活的文化环境和社会环境，支持政策落实不到位；三是没有打造好与“夜经济”相适应的消费环境，消费项目少，吸引力不足，缺乏消费亮点；四是我市城市功能设施滞后于夜经济发展的需要，城市服务业发展规划与城市总体规划不衔接，基础设施建设滞后，综合配套服务设施还不完善。

四、张家口发展“夜经济”的对策

(一)科学规划，打造具有张家口特色的“夜经济”

推动城市“夜经济”的发展，规划必须先行。政府有关部门要紧密结合我市实际，制定具有不同区域特色的切实可行的“夜经济”开发规划，出台并落实相关优惠政策，科学布局“夜经济”产业结构，逐步摸索出一条符合我市实际的“夜经济”发展道路。一是合理规划建设一批夜间生活场所。购物、餐饮、健身是“夜经济”的主要消费内容，因此各地应加快对现有娱乐场所的改建步伐，着力打造具有地方特色的购物中心、美食街、酒吧街、特色夜市、时尚户外娱乐运动、24小时便民店等场所，进一步优化环境，提高城市夜间管理水平，逐步形成各具特色的商业圈，使之成为夜生活的重要载体，促进城市夜间服务业的发展，引领城市健康时尚的夜生活。二是引导商家延长营业时间。通过减免税收、给予补贴等措施，降低商家经营成本，鼓励商家延长夜间营业时间，拓宽经营渠道，培育浓郁的夜间商业氛围，以适应“夜经济”发展和自身“增收”的需要。三是设计包装一批城市夜间旅游线路和项目。针对不同区域的特点，充分挖掘旅游资源，完善夜间旅游基础设施建设，策划设计一批以弘扬张家口文化，反映民族风情，突出地域特色的夜间旅游项目，让市民及游客充分感受城市夜生活的浪漫与精彩。

(二)加大支持和管理力度，为发展“夜经济”创造良好环境

正规有序的夜间环境，是“夜经济”健康发展的基础。夜间城市管理包括环境卫生、食品卫生、商品质量以及社会治安等诸多内容。只有晚间管理水平提高了，人们才愿意并敢于走出来享受夜生活。一是政府有关部门在税收减免、资金扶持等方面给予政策支持和优惠，使夜间营业的商业企业有利润可赚，有持续经营的动力，加快培育出一批有特色、适宜夜间消费的商业企业；二是城管、工商、公安、卫生、环保等部门要适应发展城市“夜经济”的需要，为城市“夜经济”的发展提供良好的社会环境。

(三)整合城市公共资源，为人们享受夜生活提供便利

“夜经济”的外延还包括高度发达的金融交通系统，与之相配套的各种环境、各类服务等等。建议进一步加强包括购物环境、旅游环境的衔接以及城市亮化、交通等的配套建设。一是借力“三年大变样”建设，搞好城市亮化。为发展张家口“夜经济”，凸显城市的夜晚魅力，要科学制定其亮化规划，借“三年大变样”建设时机，在改造城市的同时，同步实施富有张家口地域特色的城市亮化工程，以烘托夜生活氛围，提升城市形象。二是实行现代化的交通管理。现在的张家口公交车，存在末班车“早退”问题，拖住了发展城市“夜经济”的“腿”，严重制约了城市居民和外来者的频繁出行。因此，要在城市繁华地段和主要交通路段增加公交班次并延长营运时间，增设繁华地段停车场，同步延长夜间交通的管理时间。三是增设金融服务设施，提升金融服务质量。金融机构要在繁华地段的有关夜生活场所开设自助银行，增配大量的ATM机，为夜间消费的群体提供便利的金融服务。四是统筹规划，改革工作作息制度。引入“朝九晚五”的工作制及“错时”上下班制，使市民不用再担心因休息不好而影响工作，为市民享受夜生活创造条件。这样既可激活城市“夜经济”，也有利于缓解城市交通压力。

(四)打造城市夜生活品牌，丰富夜生活的文化内涵

发展“夜经济”，还要着力塑造城市个性，让人看到一座城市文化与生活的缩影。要汲取前些年“彩色周末”活动的经验，大力开展以“周末”为主题的文化娱乐活动。建议由市级文化部门统筹，发挥驻张高校和本市大中专院校的文化集群优势，调动各大中型企业、各个社区积极参与，定期举办广场文化活动，诸如周末公益性演出、周末影院、社区文化艺术节等，以此丰富市民夜间文化生活着力打造独特山城魅力的城市夜生活品牌，丰富夜生活的文化内涵，提升城市品位。

(五)加强宣传引导，培育市民的夜生活意识

“夜经济”得益于城市的“人气”，只有参与夜生活的人数增加方有“夜经济”的繁荣。为此，要加强宣传引导，打破传统的思维定势，培育市民积极、健康的夜生活意识。一

是各级政府要破除传统观念，树立现代夜生活理念，充分认识夜生活拉动“夜经济”的积极作用。二是出台相关激励政策，调动现代传媒和文化机构的积极性，通过强势的宣传引导，逐步转变市民的生活习惯，提倡适度的晚练、晚游和晚消费。三是商家要改变营销思路和模式，把各种商业文化和促销活动移到夜晚进行。