现阶段我国公务员考试的相关问题分析

王晓东 辽宁警官高等专科学校教务处 116036

现阶段我国公务员考试的相关问题分析

王晓东 辽宁警官高等专科学校教务处 116036

2010年“国家公务员考试”网上报名结束后的统计显示，135万人通过资格审查，创历史新高。公务员考试热为何愈演愈烈？笔者认为，除了金融危机爆发造成的整体就业率下降这个大的环境因素外，公务员职位在稳定性、社会地位、工资福利、退休养老保障体系等各方面具有优势，一些人甚至认为，国家机关在社会中处于强势地位，公务员占据资源优势，这才诱发公务员热。研究这一社会现象，对于和谐社会建设具有现实意义。

公务员; 考试; 思考

日前，中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试工作已全面展开。此次考试的招考全部采取网络报名的方式进行。报名审核工作日前结束，通过审核的报名人数创纪录地超过135万人，今年共有130多个中央机关及其直属机构和参照《公务员法》管理的单位面向社会公开招考，计划招考1．5万余人。这意味着各职位平均竞争比例超过90比1。更令人咂舌的是，本次“公考”达到“千里挑一”竞争度的职位多达10个以上，其中，科技部国际合作司“欧洲处主任科员以下”职位占领热门榜首位，仅招1人，通过审核人数已达4080人。公共科目笔试已于2009年11月29日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和部分较大的城市同时举行。自1994年6月7日我国开始实行公务员录用考试制度距今已有15年时间，报考人数呈逐年上升趋势。当前，我国的公务员考试已发展成为在规模上仅次于全国高考的一项重要的考试，它的重要性甚至比高考还重要，因为它不仅关系到大学生就业这个大事，从长远看也关系到和谐社会的建设乃至中华民族的兴旺发达。

一、关于公务员的招录对象

近几年，中直机关公务员考试工作正在如火如荼地进行着，虽然有些职位在报名资格审查时要求有2年以上的基层工作经验，但毕竟是很少的职位。基层工作经验，也可以说是基层工作经历，是一名国家干部必须要具备的基本条件，尤其是上级机关干部，更应该具备这种条件。当前的公务员考试，大部分还是直接从大学毕业生中招录。这种做法很容易带来一个问题，那就是上级机关给基层制定政策的人不十分了解基层，主观臆

断，靠想象来决策，缺少事实根据，造成决策失误。理论研究脱离实际的问题难免会发生。解决问题的办法：在录用人员这个问题上各级组织部门还是要坚持过去好的传统：中组部从省委组织部选，省从市选，市从县选，层层选拔，选的都是优秀的，一来减少了培养的时间，来了就能马上进入角色，二来避免了决策的失误，因为都是从基层一步步上来的，对基层相当了解，对群众的疾苦也都有体会，绝不会靠拍脑门决策问题。再有一点就是现在实行的选调生、大学生村官都是很好的选人渠道，通过在基层工作，能够更多的让大学生了解基层，了解群众，为今后走上领导岗位后打下一个良好的基础。所以，在今后的公务员考试工作中，希望能够加大这部分人员的政策倾斜，或者是在录用后首先安排在农村的乡镇、城市的街道锻炼一段时间，最好是二年以上，防止毕业后直接进入中直机关工作，最后成为墙上的芦苇——头重脚轻根底浅的干部。实践认识，再实践再认识，只有经过多次反复才能形成正确的理论，才能形成正确的决策。才能更好地在科学发展观指导下，为和谐社会建设服务。

二、关于公务员面试相关问题的分析与思考

当前存在的误区：许多人担心公务员面试没有统一答案，考官打分随意性很大，存在人情分；也有的说用人单位在面试前已事先圈定，没有熟人，不送金钱很难过面试关，存在金钱分；还有的说面试时考生回答问题，只要声音洪亮，回答的内容越多越能得高分，存在印象分。对于这个问题，笔者研究过多年的公务员考试工作，认为有必要澄清一下：

第一，面试没有统一答案，不等于没有答案。近年来，各级组织公务员面试大多采用结构化面试的方法，面试确实没有统一答案。但在面试开始之前，通常主考官要组织各位考官讨论面试题目的答题要点。然后，由主考官明确每个面试题目的答题要点，供每名考官在评判中参考，并不像有些人想象的那样，考官只凭个人印象没有尺度的胡乱评判。考官都是经过严格培训、具有较高的政治素质和道德素养，一般具有较强的文字功底、工作经验和分辨是非的能力，是完全值得考生、用人单位和社会各界信赖的。

第二，面试考官有裁决权，不等于随心所欲。面试考官在给面试考生打分时确实有很大的空间和自主权，并且是独立打分。因此，有时考官与考官之间给同一名考生打的分数相差还比较大，但这种差距在同一职位的考生中是要始终保持的，不能随意修正。也就是说，面试考官在给同一个职位的考生打分时，要用一把尺子量到底。在这种情况下，有的考官打的分数可能被去掉了很多。因为在计算考生的分数时，要去掉每个要素的一个最高分和一个最低分，这种差距只有在同一个职位的考生面试结束后，方可进行适当修正。也就是说，考官在给每一个面试考生打分时都是非常公平的，有的甚至将分数保留到小数点后两位小数。应该说公开、公平、公正，是每位面试考官最起码的职业道德要求，近几年的公务员招考结果也充分印证了这个问题。

第三，用人单位有一定的自主权，不等于事先圈定。公务员面试通常由5～7名考官组成一组评委，但多数没有用人单位的人担任考官。即使有一名用人单位的人担任考官，也起不了决定性的作用。因此，那种传说的面试前用人单位已内定的说法纯属子虚乌有。再说在整个公务员招考透明度极高的情况下，即便是有个别人想弄虚作假、投机取巧，也是难以实现的，一些不负责任的传说，多为不明真相的人员的人云亦云。

第四，回答问题，要准确到位。面试考生回答问题，并不是越多越好。面试考生回答问题的多和少，是相对的，而不是绝对的。通常情况下，如果面试考生回答问题，能够紧扣主题、突出重点、逻辑性很强，可以说是回答的内容越多，得的分数相对就会多一些。但如果离题千里、语无伦次，即便回答的内容再多，也是得不了高分的。不过面试考生在规定的时间内回答的内容较少，应该说是一个较普遍现象。因为，在那种比较严肃的氛围中，考生普遍感到比较紧张，并且回答问题时，准备时间较短，也不可能回答出更多的内容。因此，面试考生回答问题，并不能简单地说越多越好。随着公务员面试工作的不断发展完善，相关规章制度、题目设置会越来越科学。

三、对公务员考试笔试内容的分析与思考

公务员录用考试笔试分为公共科目考试和专业考试。公共科目考试分为行政职业能力测试、基础知识和申论。行政职业能力测试是预测一个人在行政管理职能领域中成功可能性的一种考试手段。这种考试测试的是一个人在多年生活、学习和实践中积累而形成的稳定的能力。其性质是一种基本潜在能力的考试，其功能是通过测量一系列的心理潜能，进而预测考生在行政管理职业领域里的多种职位上取得成功的可能性。考生只需要在考前了解这门考试的性质与特点、测试的实施方式和程序，了解考题的题型特点、答题思路，做到心中有数，尽可能减少由于不熟悉考试方式而带来的考试误差就可以了。从我国近几年公务员录用考试的情况看，行政职业能力测试的内容大体分成五部分。其中第一部分单独计时(10分钟)，第二至第五部分综合计时(80分钟)，并分别印制答卷纸。

第一部分是知觉速度。考查考生对数字、字母和汉字等视觉符号快速而准确地觉察、判断与记忆的能力，以要求公务员具有敏锐性与细致性，能迅速判断事物的微小差距，减少工作中的错误，提高工作效率和准确性。这一部分的题型有五种：第一，词表对照。先给出一个含有15个词汇的词汇表，在随后的每一道试题中呈现5个词汇，要求考生将每道考题中的5个词汇与词汇表中的词汇相对照，并判断各题中有多少个词汇被词汇表包含。第二，字符转换。先给出一个含有汉字、数字与字母的大约16个字符的对应表。在随后的每一道试题中给出4个汉字，跟着给出5个选项，这5个选项是题中4个汉字依据对应表中的对应关系转换的数码形式，其中只有一个选项是正确的，要求考生找出来。第三，数字定位。给考生一个含有10个数字区间的表格，让考生确定某一给定的数字属于表格中哪一数字区间。第四，数字查寻。先给一个含有6到30个数的数差，要求考生找出每道题所给两组数字(在数表中的同一行)中左右一组在数表的哪一列。第五，同等查找。要求考生从所给的每组字符中找出相同字符的数目。在这项考试中，没有多少窍门可找，主要是考查考生在短时间内的快速记忆力与准确性。同时，这项考试的内容也比较简单。对考生来讲，只要时间充裕，每道题都是可以答对的。但这项考试是严格限时的，几乎没有人能够在限定的10分钟内将以上五种题型中的60道题准确地做完。

在这项考试中要注意以下几点：1、在准确的基础上求速度；2、熟悉试题的编排方式，避免因题型混淆而造成误答；3、根据自己对题型的敏感程度合理安排答题顺序，但在跳跃作答时应对准题号；4、注意区别题中外形相似、读音相同或相近、意义相近的字符，不要混淆这些字符；5、注意力高度集中，反应要快，答卷纸和试题本的相对位置要调到自己最方便、最有利于减少操作时间的位置上；6、在涂上一题的答案符号时，同时对下一题进行搜索与判断。

第二部分是数量关系，主要考查考生对数量关系的理解和计算能力。尽管数量关系考试的内容都是小学的加减乘除四则运算，但在限定的时间内准确完成所有题的计算是相当不容易的。这部分考题的题型有两种：第一，数字推理。这类试题都是一组按某种规律排列而成的数列，但其中缺少一项。考生必须仔细观察数列的排列规律，从而根据规律导出应从四个所给出的数中选填的数字。第二，数字运算。主要是考查考生解决算术问题的能力。考生要尽量用心算而避免演算。做这部分题时应掌握以下解题技巧：1、认真审题，快速准确地理解题意，并充分注意题目的关键信息；2、努力寻找解题捷径；3、尽量事先掌握一些数学运算的技巧、方法和规律；4、可以使用排除法。

第三部分是判断推理。主要考查应试者的逻辑推理和判断能力，也是最难对付的。它主要包括以下四种题型：第一，事件排序。每题给出五个具有内在逻辑联系的事件以及五个事件的四种可能发生顺序的四个数字序列，要求以最少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。答题时，首先对事实作必要的补充或假设，然后用排除法设计较为合理的顺序。第二，常识判断。主要考查考生对常见现象或事物产生的原因及其后果进行分析、归纳、推理的能力。它一般无技巧可寻，平时的观察、思考与积累很重要。第三，图形推理。要求考生从已给图形的排列方式中，找出图形排列的规律。它所使用的图形主要是点、线、面及其组合。答题时，首先观察第一套图形并找出其规律，然后把这套规律运用于第二套图形。观察的要点有元素量的变化、旋转或移动方向、图形之间是否相互叠加、外形上是否相似等。第四，演绎推理。主要考查考生的逻辑推理能力。每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。考生依据形式逻辑有关推论法则严格推理，注意大前提、小前提和结论之间的关系。

公务员考试如此火爆，一方面反映出公务员考试招录的公信力的不断增强，另一方面，热闹的公务员考试背后的隐忧也不容忽视，它从一定程度上说明社会保障体系不健全，已经影响到我国的就业环境和人力资源的合理分配。加快完善社会保障体系，提高整个社会成员的社会保障水平，已成为当务之急，只有广泛地对城市劳动者和各种社会群体实行社会保障，使他们享有平等的社会保障权利，才能有效地促进就业，才能保障社会的安全和稳定，如果社会保障这一制约求职者就业的后顾之忧问题得到解决，那么，公务员招考中千军万马走“独木桥”的现象将得以改变。改变公务员报考过热的现象，是政府目前需要解决的问题之一。其中涉及大专院校课程改革，大学生的就业指导，企事业增加劳动岗位等种种相关的事宜，这虽不是一朝一夕之事，但我们有信心、有理由相信在不久的将来大部分人可以根据实际需要结合个人情况，对自己的职业生涯发展做出科学规划，这将有利于促进人才资源的合理配置，有利于构建社会主义和谐社会。

[1]徐驰．公务员考试热的冷思考[J]．科文汇（下半月）.2007，（2）．

王晓东,1971年10月5日出生，辽宁警官高等专科学校;教务处教学实践科，科长，讲师，硕士，辽宁省葫芦岛市绥中县人。