三角型：中国经济模式的理想选择

■ 全国政协委员、中国光大集团董事长 唐双宁

自然科学“三角型稳定性”原理其实是一个普遍性原理，在社会科学领域同样适用。要保持我国经济持续、稳定、健康发展，同样需要选择三角型的发展模式。

这个三角型的第一只角是速度。我国应把8%－9%作为经济增长的中长期目标。从历史经验看，我国经济增长既不能太慢，也不能过快，更要防止大起大落。大起之后必有大落，这是事物发展的辩证法。理想状态应当是“缓起缓落”。未来十年，我国经济增长速度不能低于8%，但也不宜高于9%，否则将带来结构问题、后劲问题、就业问题、未来危机问题等一系列问题。实现8%－9%的增长速度并不是平均分布，后发地区可以快一点，先发地区应当慢一点；第三产业可以快一点，第一、二产业可以慢一点。国家在主要依靠市场调节的同时，应当辅以政策调节的办法实现这一目标。

这个三角型的第二只角是结构。要保持三角型的稳定性，必须大力调整经济结构，解决长期困扰我国经济发展的重复建设和产能过剩问题。概括地讲，主要是调整好八个结构：一是调整发展结构，逐步实现经济与社会的协调发展；二是调整增长结构，逐步实现出口、消费、投资的协调增长；三是调整城乡结构，逐步实现城乡协调发展；四是调整地区结构，逐步实现东、中、西部的协调发展；五是调整产业结构，逐步实现一、二、三产业的协调发展；六是调整企业组织结构，逐步实现大中小型企业、各类所有制企业的均衡发展；七是调整产品结构，生产社会急需的各类适销对路产品；八是把握发展动态节奏，即在不同的发展阶段，哪些生产、哪些研发、哪些开采、哪些储藏，规划好当前和长远的协调发展。为了使上述八个方面的调整逐步到位，当前投资应当向六个方面进行重点倾斜：一是继续投向适度比例的基础设施，特别是农村公路交通、农田水利、文教卫生、防灾减灾等基础设施建设；二是加快小城镇建设；三是继续补民生之课，特别是大补快补环境保护、国民教育、文体旅游、医疗卫生及重大基础配套设施等领域；四是加大科技投入，特别是海洋、极地、外空、国防、生物医学、新能源、新材料、新技术、新工艺等国家创新战略前沿方面的研发投入；五是有战略意义的能源、原材料与海外投资；六是重点地区重点领域的生态建设投入，如防沙治沙、植被建设、江湖治理等等。

这个三角型的第三只角是安全。重点有四：一是通货膨胀问题；二是不良贷款问题；三是财政赤字问题；四是过高的外汇储备问题。这里重点谈一下不良贷款问题。为抗击金融危机，配合国家的经济刺激计划，去年全国银行贷款新增近10万亿元，且极不均衡。从月度看，最高的3月份新增 1．89万亿元，最低的 10月份为0．25万亿元。从季度分布情况看，一季度增加4.58万亿元，二季度增加2.78万亿元，三季度增加1.3万亿元，四季度新增不足1万亿元，前高后低，起落过大。我们应当认识到，银行信贷同宏观经济紧密相连，具有典型的“潮水效应”。许多放款时认为很好的项目，由于宏观形势的变化，会成为不良贷款。当然，由于宏观形势的好转，有时不好的项目也会变为好的项目。上世纪 90年代初，一年多时间的经济过热，带来的是十年的不良贷款艰难处置，国家通过剥离、注资等手段先后拿出2万多亿元资金。总之，前事不忘，后事之师，这当然是中国金融改革发展的必要成本，但这个历史的教训我们应当认真汲取。

三角型的形状应该因势而变。这个三角型一般不是等边三角型，更不是一成不变的。在经济发展不同时期和经济周期不同阶段，各角度数（侧重点）可以有所不同。在经济下滑阶段，如2008年下半年国际金融危机导致我国经济下滑时期，可将“速度”作为三角型的“钝角”（即大于90度）；而在经济上升阶段，如当前经济企稳回升时期，可逐渐将“结构”作为“钝角”；同时要永远保持“安全”这个角的一定度数。这里，各个角的度数确定必须符合经济稳定性的起码要求，使三角型体现稳定优先，因势而动，突出重点，长短结合，统筹兼顾等原则。

中国经济只有在速度、结构、安全上构成三角型关系，才能稳定；只有在动态中调整三角型各角“度数”，才能在稳定中持续、协调、健康发展。