宁夏节水灌溉技术推广应用实践与前景

江 静

（宁夏回族自治区水利厅，750001，银川）

宁夏回族自治区干旱少雨，黄河纵贯全境。全自治区多年平均年降水量289mm，多年平均年蒸发量1296mm，当地水资源总量11.63亿m3，人均占有量186m3，是全国平均值的1/12。宁夏按自然地理分三大区域，北部引黄灌区面积占25%，具有悠久的引黄河水灌溉的历史，是自治区经济社会发展的精华地区；中部干旱风沙区面积占42%，土地荒漠化和沙化严重，水资源极度匮乏；南部黄土丘陵沟壑区面积占33%，水土流失严重，拦蓄条件差，开发利用难度大，是国家重点扶持的贫困地区之一。

一、节水灌溉技术推广情况

宁夏生产生活用水主要依靠国家分配的40亿m3黄河水，资源性缺水与利用率低的矛盾并存。农业用水占总用水量的93%，用水结构失衡。工业用水量的快速增长，使宁夏经济社会发展面临着巨大挑战。要解决水资源短缺问题，必须发展节水灌溉，走节水高效农业之路。

2005年宁夏在全国率先提出了建设省级节水型社会，制定了规划和相关保障措施，把节水灌溉作为节水型社会的重要内容来抓。目前全自治区有效灌溉面积49.9万hm2，节水灌溉面积 20.7万 hm2。

1.主要做法

（1）工程节水

引黄灌区围绕“节水、挖潜”，加快骨干水系建设和末级渠系节水配套，实施了灌区续建配套、小型农田水利、水权转换等工程项目，采取渠道防渗砌护、管道输水等工程措施，启动实施了8个节水灌溉示范区建设。中部干旱带围绕“水源、特色”，在扬黄灌区内部挖潜节水，向外延伸扩展，大力推进压砂地和高效节水补灌工程建设。南部山区围绕 “开源、增效”，坚持库、坝、窖、池联合运用，大力开展库井灌区节水改造。全自治区建成渠道防渗面积16万hm2，低压管道输水灌溉面积1.43万hm2。

（2）技术节水

坚持 “以水定产业发展方向，以水定种植结构”，不断调整农业种植结构，优化布局，压减高耗水粮食作物。积极推广覆膜保墒、旱育稀植、水稻控灌、畦田灌溉、集雨节灌等农业节水耕作措施。在中部干旱带发展设施农业、特色农业,推行坐水点种、垄作沟灌、膜下沟灌、注射灌、滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术。全区推行小畦灌溉9.9万 hm2，微喷灌1.5万 hm2，激光平地田间节水技术1.1万hm2。每年推广应用水稻节水控制灌溉技术5.36万hm2以上，坐水种8万hm2。

（3）管理节水

引黄灌区全面开展了农业供水管理体制改革，推行农民参与灌溉管理模式，农民群众成为用水管理的责任主体。加强灌区水量调度管理，细化水权指标，实施超定额用水加价制度，有效地发挥了价格杠杆作用，在确保灌溉的同时促进了节水。南部山区采取承包、拍卖等措施，搞活小型水利设施的管理权和经营权，推动了节水灌溉。

2.取得的主要成效

（1）缓解了水资源供需矛盾

2009年引黄灌区全年引水量比近期最高年份少引水25亿m3，引黄灌溉水利用系数由0.36提高至0.42。同时，由于灌区减少引水量，为黄河下游不断流作出了贡献。

（2）促进了农业种植结构优化调整

农业种植结构由单一的粮食作物向瓜果、蔬菜、饲草、药材等节水高效产业转变，硒砂瓜、马铃薯、设施蔬菜、枸杞、酿酒葡萄等高效节水特色农业发展迅速。中卫市在极度干旱缺水的中部干旱带上，3年建成了总面积6.7万hm2、每公顷均用水300 m3、每公顷产22 500 kg的高效节水压砂瓜种植基地，成为贫困地区农民增收的样板。

（3）树立了节约用水观念

1998年以来引进推广的水稻节水控制灌溉技术，扭转了灌区群众传统的“大水种稻”习惯。随着节水灌溉工作的逐步推进，群众用水观念正在逐步发生变化，节水意识明显增强，无度用水、淹滩漫路、纵水入沟等浪费水的现象大大减少。

（4）提高了渠道安全保证率

近年因灌区续建配套工程的建设，大力实施节水灌溉，各大干渠引水流量减小，渠道大部分时间保持中水位运行，确保了渠道安全无事故。

（5）为经济社会发展提供了有力支撑

在灌溉面积增加、水量减少的情况下，基本保障了农作物适时灌溉，为自治区大力调整农业种植结构的同时确保粮食产量稳定在300万t作出了贡献。同时适应自治区工业化、城市化发展战略，拓展和延伸水利服务的内涵和外延，实现了传统水利向现代水利的转变，在确保农业灌溉的同时，保障了工业、城市和生态用水，提高了水资源的综合利用效益和效率。

3.存在的主要问题

宁夏节水灌溉工作虽然取得了较大进展，但总体上讲，全自治区的节水灌溉仍处于较低水平。

（1）建设标准低

长期以来投入不足，灌溉工程老化失修问题突出，全自治区干渠砌护率不足20%，支斗渠砌护率为34%，农渠砌护率仅为6.5%，水的整体利用效率和效益仍很低，浪费仍较严重，水分生产率仅为0.8kg/m3。

（2）推广体系不健全

没有节水技术应用推广服务组织，缺少推广经费，针对农民的培训宣传力度及效果不够。缺乏对外交流与合作以及对节水新技术、新工艺的了解，在新技术引进应用推广方面工作力度不大。技术集成特别是融工程、农艺、管理为一体的技术成果少，成果转化慢。

（3）部分节水灌溉工程管理滞后

重建设、轻管理的现象仍很严重，工程建后管护责任不落实，工程效益没有很好地发挥，没有起到示范带动作用。

二、节水灌溉技术推广前景

1.节水目标和主要任务

国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》指出:“水资源短缺与利用效率低并存，是制约宁夏发展的最大瓶颈。要按照节约优先、立足挖潜，合理使用、优化结构，改革体制、创新机制的原则，充分发挥科技支撑作用，将宁夏建成全国节水型社会建设示范省区。”通过实施水权转换工程，为引进工业项目提供生产用水保障，在实现节水的基础上，统筹城乡水资源配置，通过工业支持农业节水，农业支撑工业和城市建设，充分提高农业用水效率，保障工业和社会发展用水。2010年宁夏引黄灌区向工业转换水量3.3亿m3，到 2015年向工业转换水量4.94 亿 m3。

在不增加农业用水的情况下，到2012年，宁夏灌溉面积发展到53.3万hm2，其中节水灌溉面积达到23.3万hm2，灌区综合灌溉水利用系数达到0.5，水分生产率提高到1.0 kg/m3以上；2020年，灌溉面积达到54.7万hm2，其中节水灌溉面积达到32.7万hm2，灌区综合灌溉水利用系数达到0.55，水分生产率提高到 1.2kg/m3。

宁夏规划建设北部引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水农业示范区和南部黄土丘陵区生态农业示范区等3个百万亩工程。引黄灌区重点示范盐碱地改良、中低产田改造、设施农业、优质粮食、优质果菜、枸杞、酿酒葡萄、适水产业等特色优势农业。中部干旱带重点示范输水、灌溉、种植等3种方式创新，实施7.7万hm2高效节水补灌工程，每公顷均耗水量750～1 050 m3，变被动抗旱为主动调整。南部山区重点示范8万hm2马铃薯产业和以林草间作、林药间作、小流域治理为重点的生态产业。今后3年宁夏将创建100个特色农业示范基地。

用5年时间建设贺兰山东麓11.3万hm2生态经济型防护林，引黄灌区百万亩湿地生态保护林，灌区百万亩枸杞、葡萄、苹果等特色经济林，毛乌素沙区百万亩防风固沙产业林，中部干旱带百万亩枣树节水经济林和六盘山7.87万hm2水源涵养景观林等“六个百万亩”生态林业工程，打造西部生态环境安全屏障。

2.节水技术需求

根据宁夏各地的自然经济状况，科学确定节水灌溉和农业结构的布局、发展方向及发展模式，因地制宜加强节水工程建设，大力推广先进节水技术。

（1）按种植结构推广节水技术

在传统密植作物 （小麦和水稻）种植区，全面推广防渗渠道输水和小畦灌，逐步推广管道输水和喷灌。在玉米、葡萄、枸杞、果树等稀植作物区，推广垄作沟灌和滴灌。在设施农业种植区，推广管道输水、滴灌、垄作沟灌和微灌等节水措施。在干旱带特色农业种植区，推广管道输水、穴灌、坐水种等节水措施。在露地蔬菜、花卉、马铃薯等特色种植区，大力推行垄作沟灌、喷灌、滴灌。在育苗基地，推广微喷技术。

（2）按区域布局推广节水技术

引黄灌区结合高标准农田建设，以发展渠道防渗为主，全面推进末级渠系节水改造，推广渠道防渗抗冻胀技术，加大平田整地和园田化建设力度，推行激光平地技术和水稻控制灌溉技术。在各大干渠下游地区及农垦系统，大力推广井渠结合灌溉、垄作沟灌、滴灌、喷灌等节水技术。推广应用农（毛）渠砌护技术，引进干渠渠道开挖、砌护一次成型现浇施工工艺。

中部干旱带扬黄灌区以发展渠道防渗为主，加大末级渠系节水改造和田间水利设施的配套完善力度，逐步推广管道输水和高效节水，大力推进畦田建设、激光平地和垄作沟灌。扬黄延伸区通过建设小型引蓄水工程，实施高效节水补灌，推行坐水种、点灌、覆膜保墒等综合节水措施。

宁南山区库井灌区以渠道衬砌、低压管道输水和畦田建设为主，大力推广集雨节灌、垄作沟灌、滴灌、微灌等节水措施。丘陵山区，大力发展管道灌溉和小型移动式喷灌、自压喷灌等。

（3）推广农艺及管理节水技术

示范推广耕作保墒、覆盖保墒、节水作物品种筛选、新型农林保水剂等节水技术，玉米覆膜种植技术，水稻早育稀植技术，水稻节水控灌技术和水稻幼苗旱长轻型栽培技术。引进应用管道超声波精确量水技术，及全渠道自动化控制系统等。

三、节水灌溉技术推广建议

对于宁夏这样一个干旱缺水的省（自治区），对农业节水领域的新技术需求非常迫切，节水新技术应用潜力巨大。因此宁夏应通过工程措施、科技手段和技术服务进一步加大农业节水技术推广工作。

1.以工程建设推动节水

紧紧抓住国家加大农田水利和节水灌溉投入的有利时机，积极争取国家资金项目的投入，精心实施好小型农田水利和现代农业生产发展、灌区续建配套与节水改造、中部干旱带高效补灌、土地开发整理、农业综合开发、退耕还林基本口粮田建设、中型灌区改造、节水示范、牧区水利等各类国家资金项目和世行贷款项目，加快灌区节水示范区建设。切实加大田间节水工作力度，坚持常规节水技术与先进节水技术相结合，工程措施与管理措施相结合，田间节水与农田水利建设项目立项相挂钩，先落实田间节水灌溉技术再立项建设节水工程。把节水新技术的应用落实到规划设计、工程施工、运行管护、科技示范等各个环节，主动做好各类节水项目的前期规划，优化工程设计方案，在提高工程质量方面狠下工夫，在工程建后管理运行上花大力气，确保工程效益充分发挥。

2.以科技示范促进节水

申请水利部将宁夏中部干旱带同心县下马关以色列滴灌节水项目区（1 166.7 hm2）和中卫市 1 333.3 hm2高效节水压砂瓜种植基地列为水利部节水技术推广示范基地；加强交流合作，吸引国家科研院所以及相关技术持有单位在宁夏开展节水技术试验示范推广。抓好10个660hm2以上高标准节水示范区建设，召开节水灌溉现场观摩会，促进农业节水领域新技术在宁夏应用推广。

将2011年确定为 “宁夏节水技术推广年”，届时将与水利部科技推广中心联合举办“宁夏农业节水技术推介会”，加大技术集成和科技成果转化力度。编制宁夏高效节水灌溉“十二五”规划，制订节水技术推广实施方案和技术导则，结合工程，建设不同地区、不同条件的节水灌溉示范区。

3.以技术服务保障节水

加强与水利部科技推广中心的联系，成立水利部科技推广中心宁夏推广工作站。以宁夏推广工作站为依托，大力开展节水新技术的研究、引进、应用及培训，为节水灌溉技术推广做好服务。在各市（县）建立水利节水新技术应用推广联系点，大力组织开展面向基层人员的技术培训，基层水利技术推广人员进村入户进行节水技术宣传推广，向群众宣传讲解节水利弊及各种技术的操作要领，为节水技术普及应用提供支撑。

[1]宁夏回族自治区水利厅.宁夏节水灌溉工作总结[R].2008.

[2]宁夏回族自治区水利厅.关于做好节水灌溉工作的通知[R].2010.

[3]水利部农村水利司，中国灌溉排水发展中心.中国节水灌溉[M].北京：中国水利水电出版社，2009.