试论计划生育工作中的人文情怀

刘小龙,吕 志

(广东药学院人文社会科学部,广州 510006)

1 计划生育工作树立人文情怀的意义

1.1 树立人文情怀是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求

“以人为本”是科学发展观的核心,也是构建和谐社会的首要原则。以人为本的含义是实现好、满足好、发展好最广大人民群众的根本利益,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。计划生育工作的根本目标是为了实现人口增长与资源、环境以及社会之间的协调和均衡,实现人类社会的可持续发展,这恰恰是广大群众的根本利益所在。抓好计划生育工作,不是为了个别人的利益,而是为了广大人民群众的根本利益、长远利益。为此,坚持以人为本、树立人文情怀是计划生育工作的根本价值取向和内在要求。[1]

1.2 计划生育工作的伦理本质决定了树立人文情怀是其内在要求

计划生育工作在伦理上的根本意义和依据是实现人口增长与经济社会发展、资源环境压力之间的协调,体现了一个民族、一个国家乃至整个人类的整体利益、根本利益和长远利益。在实现这种利益的过程中,需要计划生育的实施对象做出一定的让步甚至牺牲,个体生育的自由和意愿要服从群体的根本利益。为此,计划生育工作中坚持以人为本的原则,在物质、精神上关照群众的利益、感情以及合理的需要乃至给予一定的补偿,是其内在的伦理要求。

1.3 树立人文情怀也是增强计划生育工作实效的必要要求,体现了计划生育工作的与时俱进

随着时代的发展,计划生育工作提出了“生育文明”的理念,从单纯的工作转变到“生育文明”的宣传和创建,尤其是提出了计划生育服务的概念,从而实现了计划生育的人本回归,体现了计划生育工作的与时俱进。

计划生育服务凸显了以人为本的理念,围绕人的全面发展这一中心开展各项工作,以促进低生育水平的稳定和人口问题的统筹解决。计划生育服务,倡导以全心全意为人民服务为宗旨,强调人民群众在计划生育中的主人翁地位,突出“以人为本,以育龄妇女为中心”的原则,实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,即工作思路从过去的控制人口规模为主向统筹解决人口问题转变,工作方法从过去的行政管理为主向依法行政、优质服务、综合治理转变。

2 计划生育工作中体现人文情怀的途径

2.1 思想、理念是行动的先导,只有树立了以人为本的服务理念,才可能有以人为本的服务行动

我国计划生育提出了优质服务的要求,强调以技术服务为重点,实现避孕方法、服务内容、服务人员、设备和服务全过程的优质。为此,计划生育服务需要落实科学发展观以人为本的精神,适应广大群众对生育健康、生殖健康意识不断增强的需要,转变工作态度和服务方式,将人民群众满意程度作为衡量工作的根本标准,怀着对人民群众的深厚感情,真心实意为群众解难事、办实事、做好事,把人文关怀渗透到具体的服务活动中去,渗透到各个服务环节、服务细节中去。

2.1.1 通过关注广大群众切身利益来体现人文情怀。

计划生育服务要坚持“三结合”工作方针,通过计划生育服务工作满足群众需要,造福于民,从而“把政策指导与群众自愿、社会制约与利益导向结合起来,把计划生育同发展经济、消除贫困、提高妇女地位结合起来,为群众提供生产、生活、生育等方面的优质服务,提高育龄群众计划生育的自觉性。”

2.1.2 计划生育工作首先要坚持和完善利益导向机制。

在评优、评先等方面优先计生户,落实计生奖励政策,真正实现“让计划生育家庭优先分享改革发展成果,在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,使人口和计划生育事业真正造福于人民。”[2]

2.1.3 以广大群众的切实需要来不断更新服务内容,改进服务方式。

随着经济的发展,广大育龄群众的需要随着时代发展而变化,比如更加关注生殖健康、更加注重文明健康的生活方式、更加注重优生优育方面的知识。为此,计划生育技术服务内容也要与时俱进,不断更新,提供更多群众需要的服务内容,提供群众更加乐意的服务方式,满足群众新的需要。

2.2 通过贴心、周到的服务活动体现人文情怀

2.2.1 营造良好的服务环境、服务氛围。

计划生育服务要做到服务器具齐备、服务场地干净整洁、服务机构和人员齐全、服务药具摆放合理。同时,注意在服务场所的通道悬挂醒目标识,公示从业人员的基本情况、特长,设立特色专科,开辟计划生育专栏,安放候诊椅,布置休闲厅、读书走廊,播放舒缓的音乐,使服务对象置身其中能身心愉悦、精神放松。

2.2.2 建立规范的管理制度并严格遵守。

具体来说,主要包括完善的质量控制制度、运转高效的急救制度、严格的隐私保护制度三个方面。质量控制制度是为了规范技术服务,尤其是手术服务的流程和技术要点,以保障服务对象的安全;运转高效的急救制度是为了在万一出现事故和意外的情况下,能够及时进行救助,把伤害降到最低点;严格的隐私保护制度是为了保障服务对象的隐私权,不传播涉及服务对象隐私的信息,不进行非必需的涉及隐私的检查。

2.2.3 树立认真负责的责任意识。

日常服务工作是计划生育服务的重点,因而更应当体现人文关怀。为此,可以在服务过程中对服务人员强调“三问”:[3]一问对服务对象的情况了解是否全面。包括服务对象的身体状况及知识水平和思想观念情况,服务对象的家庭情况,服务对象的可利用资源情况等。通过这种全面的了解,可以使服务工作具有针对性。二问与服务对象的沟通是否充分。充分的沟通是取得服务对象的理解和支持、拉近与服务对象之间的距离、解除服务对象的疑虑、得到服务对象的密切配合的有效手段。因此,要全方位、多层次、多渠道地与服务对象进行深入沟通和交流。[4]三问为服务对象提供的服务是否是真诚和到位的。要用周到热情的服务态度让服务对象满意,通过一句贴心的话语、一个关爱的动作、一个鼓励的眼神来体现,通过提供免费卫生纸、饮用水等细节体现人性关怀。

2.3 通过开展专项关怀活动来体现人文情怀

人文情怀还体现在专项关怀活动中,因而,计划生育工作要积极开展“关爱女孩”、“关爱母亲”、“爱心护理”等专项活动,落实关怀活动。

结合本单位实际,利用三八妇女节、母亲节等节日开展相关宣传教育活动,大力宣扬“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念,定期为妇女提供妇科方面的免费检查,为孕期妇女提供优生优育方面的培训机会,帮助有女孩的家庭发展经济,解决养老方面的现实问题,资助辍学女童上学,帮助贫困母亲脱贫,从而把对女孩的关怀落到实处。

其次是要注重对老年人的关怀。目前,我国已进入老龄社会,60岁及以上老年人口达 1.44亿人,占总人口的 11.03%。[5]因此,单位开展针对老年人的专项关怀活动,也是体现人文情怀的重要方面。包括实施“爱心护理”工程、帮助老年人养成健康生活方式、营造出行安全和起居方便的环境、提供生活和精神上的帮助等具体内容。

2.4 通过对特殊、困难家庭的关怀体现人文情怀

计划生育服务的人文情怀还体现在对困难、特殊家庭的关怀、资助上,为此,要摸清计划生育困难家庭、特殊对象的基本情况,确定扶助对象,为他们提供资助,解决他们生活方面的现实困难。比如,逢年过节为特殊家庭、困难家庭提供米、油等补助,协助民政部门优先救助特殊家庭,在最低生活保障申报方面优先照顾特殊家庭,协助劳动保障部门免费培训独生子女,优先安置独生子女工作,资助困难家庭子女上学,减免特殊家庭门诊挂号费和诊疗费用,利用学校、生育文化大院等场地为留守老人提供精神文化休闲娱乐活动场所,为他们提供图书、象棋、扑克牌、影视等娱乐设施。这些切实的资助和帮扶,能够帮助特殊家庭度过难关,从而体现计划生育服务的人文关怀。

[1] 马静松,孙福川.医学人文关怀理念的缺失与重建[J].中国医学伦理学,2008,21(5):104-105.

[2] 张维庆.深入贯彻落实党的十七大精神 坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路[J].人口与计划生育,2008,(1):4-9.

[3] 邹春标,吴培源.计划生育技术服务的人文关怀[J].中国现代农业,2008,46(11):119-120.

[4] 田芳.对医患沟通的伦理思考 [J].中国医学伦理学,2009,22(5):106.

[5] 人民出版社.中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定[M].北京:人民出版社,2007:10.