打破定式 创新机制全力推进党群人才队伍建设

文/张书军

打破定式 创新机制全力推进党群人才队伍建设

文/张书军

近年来，为适应煤炭行业快速发展的态势，临沂矿业集团提出了要建设一支“高素质、融入型、复合型、创新型、集约型”党群人才队伍的目标。经过几年的不懈努力，目前，临矿集团党群工作者已达到253人，拥有大专以上学历的186人，高级职称的37人，中级职称的81人，初级职称的85人。从专业类别上看，政工专业的114人，工程技术专业的47人，经济专业的11人，其他专业的31人，平均年龄38.7岁，基本上培育出了一支适应企业需求、素质高、有能力、有活力、善打硬仗的党群人才队伍。

坚持“提质为核”，努力建设高素质高水平党群工作者队伍

能力强、素质高、作风好是优秀党群人才的核心要素。特别是在二次创业时期，临矿集团对党群工作者队伍的整体素质提出了更高的要求，为此集团党委提出了实施“党群工作者素质再造工程”，着力加强党群干部的作风建设、学风建设、能力建设。公司所有矿处级党群工作者都先后参加了北京经济干部管理学院举办的工商管理系统培训、山东大学MBA工商管理硕士课程班等工商管理知识培训，并全部取得工商管理培训证书。2006年以来，近70%的矿处级党群工作者参加了中国煤炭工业协会职业经理人资格认证，其中25人通过高级职业经理人资格认证，87人取得中级职业经理人资格认证。通过轮岗锻炼、外出培训、后续学历教育等一系列培训措施的强化，党群工作者队伍的整体素质和工作能力有了显著提高。

坚持“有为为先”，建设勇挑企业发展重担的党群工作者队伍

对于党群工作者，临矿集团一直坚持“有作为才有地位，有地位才有尊严”的理念。在临矿集团历次产权改革、破产重组、主辅分离等利益格局的重新调整和整合中，党群干部都发挥了中流砥柱的作用。如在2008年，临矿集团决定对济南、泰安、莱芜三家经营困难的煤机厂进行政策性破产重组，涉及5000多名员工、10000多名离退休员工和家属的切身利益。做好他们的思想工作是推动整体工作前进的第一步。为此，临矿集团党委派出政工干部分成3个工作组进驻企业，讲真情、动真心、办实事，晓之以理、动之以情、导之以行，思想疏导工作成绩斐然，整合工作顺利进行，达到了预期目的。

青年是企业的生力军。目前，临矿集团35岁以下青年员工已占到全体员工总数的52%。为激发青年员工潜力，临矿集团团委积极寻求青年工作的突破点和融入点，将“青年员工”与“科技创新”联系起来，2008年、2009年举办了两届 “青工创新工作法”评选命名活动，展现了青年的“有为”，突出了青年的“有位”，在广大青工中产生了很大的反响。

坚持“创新为贵”，积极建设复合型党群工作者队伍

客观地讲，近年来企业党组织作用“弱化”现象明显，要改变这种状态，就需要在改革中创新，在创新中加强。近年来，临矿集团二级单位全部实行党群工作者和经营管理人才 “双向进入、交叉任职”的培养模式。通过复合型干部综合培养措施，轮岗锻炼，干部的驾驭领导能力、危机处理能力、团结协作能力、动员组织能力、凝聚人心能力以及个人魅力等都得到迅速提升。

实践证明，建设一支政治素质好、熟悉生产经营、具有丰富党群工作经验、复合型的党群工作者队伍是创造性地发挥党组织政治核心作用、选拔培养优秀经营管理人员富有成效的举措。

坚持“高效为准”，建设集约型党群工作者队伍

功能最大化、机构最小化、人员最精化，建设集约型党群工作者队伍是临矿集团党群干部队伍的又一特点。在历次人事机构改革中，临矿集团在机构设置上都要求不搞“大而全、小而全”，所有机构都压缩到最精干、最精简，积极建设精干高效集约型党群工作者队伍。从党群工作者的人员数量和所占比例上看，目前临矿集团专职党群工作者仅占管理人员的8.7%，专业技术人员的8.4%，全员的1.15%，基本上达到了精干的要求。

临矿集团机关党群机构的设置以 “集约”为特征，一人多职，一岗多能。比如政工处，集党委办公室、宣传部、团委、信访稳定办公室、机关党委多项职能于一身，编制仅6人；纪委与监察处、审计处合署办公，不仅承担纪检监察和审计的任务，还对二级单位经营业绩的考评、重大工程项目的招投标、管控体系建设等经营管理工作承担重要职责，而人员编制只有9人。在二级单位推行了“党群工作一体化”工作模式，即以党建工作促工会、共青团工作，体制上党委副书记、纪委书记、工会主席一肩挑，其办事机构——党群工作部合署办公，工作人员一人多职、一职多能，以“合”为“党群工作一体化”的核心，整合了各类资源和力量，提高了办事效率。

坚持“务实为本”，不断健全完善有利于党群人才队伍发展的制度环境

优良的制度环境是建设高水平党群人才队伍的基本保障。山东省国资委确定临矿集团为完善法人治理结构的试点单位后，临矿集团党委积极研究现代企业制度下党建思想政治工作的角色及定位，充实党建思想政治工作的内容，使之切合实际，贴近基层，贴近员工，把党建思想政治工作“虚功”做实。为此，临矿集团党委制定完善了《关于加强和改进党的建设工作的意见》《关于建立健全党建工作责任制的意见》和《党委议事规则》，让党群工作者有章可循，形成了按制度管事、遵制度办事的新局面。此外，还建立了党群工作者绩效考核考评机制和党群工作者创新奖励机制，对党群工作者与其他管理人员一并纳入企业年度工作目标管理，做到了与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖罚。

党群人才建设工程不是孤立的。临矿集团把党群人才队伍建设纳入到集团“人才强企”大战略中进行统筹规划，相继出台了《关于推进管理及技术岗位全面竞聘工作的指导意见》《竞聘上岗工作模块》《临矿集团机关和二级单位全面竞争上岗的实施意见》《关于培养和引进高端人才的实施意见》等一系列配套措施，并坚持边试点、边总结、边实施、边规范，使临矿集团人才工作机制得到了不断完善。

临沂矿业集团）

林海源）