乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫监督检查站运作模式

○浙江省嘉兴市畜牧兽医局 方 劼

为严防外来动物疫病传入，确保畜牧业生产安全，作为浙江省动物防疫屏障体系建设组成部分之一的乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫监督检查站，在省、市两级政府和相关部门的高度重视和大力支持下，于2005年建成并已顺利运行将近5年。5年来，检查站切实履行公路动物防疫监督职能，认真查证验物，全面消毒，详细登记，较好地完成各项工作任务，并独辟蹊径自主研发检查站登记备案调运系统，利用现代化信息技术提高工作效率，坚固疫病防控屏障。现笔者将乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫监督检查站有关情况总结如下。

一、基本概况

乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫监督检查站于2005年3月开始筹建，项目建设周期为2年，投入资金约360万元，使用面积约80平方米，分报验站、消毒区、停车检查区、视频监控区、办公区、休息区、物资储备区等共7个功能区域；配备有大型车辆自动消毒通道、手动移动式消毒器、视频监控系统（软件）、检查登记系统（软件）、调运备案登记系统（软件）等自动化设施设备和信息化管理技术。其中，视频监控系统的监控探头分布于前方道路2公里远处、自动消毒通道、报验站房内、办公区域等4处，充分利用网络监控技术，起到提前风险预警、现场检查监控、检查人员自律的目的。此外，办公区内各项规章制度一应俱全，一律上墙，一目了然。

二、运作模式

1.强化制度化管理。建站以来，根据工作实际情况，逐步建立了检查站工作手册、工作纪律、检查规定、检查程序、消毒制度、内务工作规定、负责人岗位职责、工作考核制度、考核评分细则、聘用人员学历再教育制度、设施设备使用维护规定等11项规章制度。所有规章制度人手一册，利于翻阅学习，强化制度化管理，要求检查人员规范化操作，以此提高设施设备的完好率，同时组织管理人员不定期对检查工作进行考核，考核结果与检查员收入及年终评先评优挂钩。

2.强化队伍整体素质。一是加强检查员能力培训，坚持执行每月一次的全体检查员工作例会制度，会上除及时对本月检查工作进行总结外，还组织检查人员开展业务知识和法律法规学习，有效提高检查人员的业务理论水平，端正工作态度，提高自身能力，确保检查工作规范有序进行，营造学以致用，理论与实际相辅相成的良好氛围。二是加强检查员继续再教育，为进一步提高检查人员队伍素质，适应畜牧兽医工作发展要求，根据相关规定同时结合具体实际情况制定了《聘用人员学历再教育制度》，鼓励检查人员不断接受再教育，提高学历，提升自身素质，目前检查人员大专以上学历已达78%。

3.强化信息化管理。由乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫监督检查站主管单位嘉兴市畜牧兽医局自主研发的“嘉兴市动物及畜产品安全信息管理系统”，于2005年底在检查站投入使用，实现检查登记由传统的纸质文档向电子文档的根本性转变，全面启动检查工作信息化进程。2008年年初，检查站登记系统由单机版更新为网络版，另外，自主研发的“嘉兴市调入动物和动物产品备案系统”也投入实际运用，5月份根据省局的统一安排启用全省联网的“浙江省动物及其产品流通监管系统”，此外检查站共安装4个高速监控录像，对进入检查通道的车辆实施24小时监控，既利于恶劣天气状况的风险预警，又利于省、市两级主管领导远程指导工作。设备硬件及信息软件的不断更新和完善，进一步简化了检查站备案报检程序，减轻了检查员的工作量，提高了监管工作的时效性和准确性，一举扭转监管手段落后，备案程序复杂，导致备案、审批报检等各环节衔接不畅的局面。

三、工作实效

建站以来，检查站坚持执行24小时值班制度，认真对每辆动物和动物产品运载车辆实行严格检查，全面消毒，切实做到未经查验或查验不合格的一律不放行。据统计，截至2009年底，已累计查验车辆25910车，检查活畜禽834.49万头（羽）、动物产品1.12万吨。查处违规车辆221车，涉及动物7.09万头（羽），动物产品67.35吨，通过严格的查证验物，有效堵截了外来疫情的输入及问题畜产品的入境，为浙北大门构筑一道坚实的防控保卫屏障。