为建设“森林浙江”保驾护航全省森林公安森林消防工作会议在武义召开

□撰文/仄 林

12月2日，省林业厅在武义召开全省森林公安森林消防工作会议，总结回顾“十一五”期间的各项工作，分析当前工作面临的形势，全面部署“十二五”期间森林公安、森林消防工作。省林业厅厅长楼国华、省公安厅副厅长凌秋来出席会议并讲话，省林业厅副厅长叶胜荣主持会议。

楼国华在讲话中充分肯定了“十一五”期间全省森林公安、森林消防工作所取得的成绩，特别是在维护生态安全和林区稳定，推进森林公安自身建设以及控制灾害减少损失上所做出的重大贡献。同时指出，目前我省林业改革发展正处于黄金时期，特别是2010年以来，林业工作呈现出五个“新”，即确定林业发展新目标，掀起植树造林新高潮，推动林业产业新发展，促进集体林权制度改革新进展，实现森林生态效益新提高。

可喜的形势不仅给森林公安和森林消防工作带来了良好的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战。楼国华强调，全省各级森林公安机关和森林消防部门应始终以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会，省委十二届七次、八次全会以及全国森林公安、森林防火工作会议精神，紧扣“森林浙江”建设主题。首先，坚持以提升能力为核心，着力推进森林公安“五化”建设，具体包括队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化及警民关系和谐化。其次，坚持以执法办案为主业，着力推进社会和谐稳定。突出抓好严打整治，抓好林区社会矛盾化解，抓好“平安林区”创建。再次，坚持以减灾减排为目标，着力提高森林火灾防控水平。大力提高森林消防管理水平，提升森林火灾预防监测能力和应急扑救能力。最后，坚持以优先保证为理念，切实加强对森林公安和森林消防工作的领导。一是不断强化领导责任，确保森林消防指挥部成员单位各司其职，确保林业和公安部门对森林公安双重领导机制功能的发挥。二是高度重视机构建设，确保乡镇以上各级森林消防指挥部及办事机构健全稳定，森林公安机构规范设置。三是着力完善保障体系，确保将森林消防预防和扑救经费统一纳入各级财政预算，努力解决森林公安机关主要负责人政治待遇问题。四是科学勾绘发展蓝图，把森林公安和森林消防工作纳入各级地方国民经济、社会发展以及林业和生态建设发展总体规划中，通盘考虑，全面谋划。

凌秋来对“十一五”时期全省森林公安工作给予充分肯定，并就执法规范化建设提出五项具体要求。一是坚持以队伍正规化、专业化为主线，大力推进执法主体能力建设。各级森林公安机关必须始终把加强执法主体能力建设放在基础性、全局性的重要位置，创新执法理念，改进执法方式，切实推动执法队伍能力素质的整体提升。二是坚持以执法管理科学化、流程化为方向，大力推进执法制度体系建设。要按照统一、规范、集约的要求，紧紧抓住执法制度体系建设这一关键，规范办案流程，完善执法制度，着力解决民警“做什么、怎么做、做到什么程度”的问题。三是坚持以执法信息网络化、即时化为目标，大力推进信息化平台建设。现代信息技术的运用是提高执法管理层次和水平，实现执法规范化的重要手段和途径。森林公安要积极依托公安的“大情报体系”建设平台，借助公安已经运行成熟的各种信息系统，实现信息资源利用的共享，最大限度地服务于执法信息化建设。四是坚持以保障规范化、实战化为要求，大力加强执法硬件装备建设。各级森林公安机关要以执法规范化建设为契机，加快基层基础建设步伐，切实改善基层单位的设施条件和装备。五是坚持以群众认可、群众满意为导向，大力加强执法监督机制建设。和谐警民关系的构建要以民警规范执法、公正廉洁执法为基础。各级森林公安机关要结合执法工作实际，进一步加大执法监督体系建设力度，确保公正、廉洁、文明执法。

会上，安吉、淳安、桐庐、文成、鄞州5个县（区）被授予“平安林区”荣誉称号，武义、宁波、安吉、淳安4个市、县作了典型经验介绍。