治防结合严控松材线虫病

□撰文/孙云

近些年来，宁波市一直在探索一条松材线虫病“治防结合”的道路。经过多年的森防工作实践，在对全市各地进行了深入的调查研究基础上，宁波市认真分析了全市松材线虫病的发病现状和存在的主要问题，并对下一步的防治思路进行了细致的梳理。

宁波市松林面积较大，90年代初，全市600多万亩森林中有将近一半是松林，大约有300万亩纯松林。松材线虫病在宁波发生的20年中，全市9个县市区包括东钱湖旅游度假区都先后被划为疫区。发病最高峰的1999年，全市发病乡镇达到108个，松林发病面积63万亩，病死树1000万株。有关科技人员经过20年时间的努力，虽然使宁波市的松材线虫病发病面积和病死树数量有所下降，但据新近森林资源调查数据表明，全市仍然有近130万亩松林需要保护。

选择放弃还是防治，曾一度成为宁波市政府面临的两难抉择。如果放弃，松材线虫病疫情将继续呈几何级数增长，全市300万亩松林、近5亿株松树将会在5年内全部毁灭，全市人民50年来消灭荒山、绿化造林的成果将丧失殆尽，如此的生态灾难将造成巨大的经济损失。但如果防治，就要承担巨大的投入和未知的风险。

本着对生态安全和对人民财产高度负责的态度，宁波市政府果断做出决策，通过多方论证，首先确立了松材线虫病防治指导思想。一是打好“阵地战”，消灭病源集中点，切断松材线虫病的快速增长链，遏制其发展。二是加大防治力度，降低发病基数，逐年压缩病死树数量，减轻危害程度。三是分类指导，分区施策，采取综合防治措施，对重点风景区松林开展特别保护。四是增加投入，市财政每年安排专项资金用于松材线虫病防治。五是大力开展疫木安全利用，促进疫木有序流通，减少资源损失。六是建立责任制，将防治任务落实到各级政府，并层层签订了责任状。

在实施过程中则着重抓几个方面。

秋季抓疫情监测。监测实行“三定、一登记、一比较”制度。“三定”就是“定专人、定时间、定地域”。同一块小班，由同一个人，在每年同一个时间去监测，连续监测3年，每人监测3～5个点，然后登记造册，每年进行同一时间段的比较。在清理工作十分到位的情况下，如果病死树比上年少了，说明工作是卓有成效的。

冬季抓“两手”。一手抓病死树清理。主要采用人工砍伐病死树的方式，组织“专业队”上山砍伐病死树，将主干及枝条全部拿下山，运送到指定地点处理，防止疫木流失。全市每年参加病死树清理的队伍达5000人左右，每年投入用工30多万人次，每年用于松材线虫病的防治资金达2000万元以上。同时组织监理队伍，对清理病死树进行全程监管，确保清理质量。另一手抓疫木安全利用。全市每年清理下山的疫木达6万多吨。为了寻找疫木的出路，宁波市还开展了松疫木安全利用。利用木材加工工艺，在加工松木制品的同时杀灭病原松材线虫和媒介昆虫，达到安全利用木材的目的。如此，不仅节约了大量的木材资源，促进了松材线虫病防治质量的提高，更加推进了松材线虫病的防治工作。

春季抓综合防治。主要采用化学、物理、生物等多种手段对松林进行综合防治，旨在大面积降低天牛成虫密度。全市平均每年投入春防资金300多万元，使用各类生物农药50余吨，喷雾机500多台，喷粉炮2台，诱捕器2000多套，预防保护古松1万多株。在成虫羽化期采用综合措施对重要区域的松林采取防治措施，面积平均每年达30万亩以上。值得一提的是，宁波市自制的“甲维盐注射剂”在这几年的病虫害防治中功不可没。如奉化、北仑、慈溪、东钱湖等地，采取“甲维盐注射剂”防治，成效显著。春季综合防治能有效地降低媒介昆虫的虫口密度，为下半年枯死松树数量下降奠定良好的基础。

夏季抓“绿盾护林”专项行动。为切实加强全市松木流通管理，强化松木及其制品的检疫检查与监管，严厉打击收购、加工、销售、使用松木及其制品的违法行为，遏制松材线虫病的扩散与蔓延，维护全市森林生态安全，宁波市已连续4年组织开展了全市松木及其制品检疫执法“绿盾护林”专项行动。每年召开动员会议专门部署专项行动，组织成员单位以及森林公安、林政、木检等力量开展联合执法行动，对全市检疫执法人员和木材企业负责人开展宣传执法培训。执法行动取得了良好的宣传效果，不仅增强了木材加工企业的守法意识，也锻炼了森防检疫执法队伍，加强了部门之间的协调配合。

全面实施“削峰拔点”工程。宁波市从2007年开始在全市范围内开展实施“削峰拔点”工程。把国家林业局下拨的救灾经费全部用于“削峰拔点”工程。目的是经过3年的努力，通过“削峰”工程实现发病严重的重点乡镇疫情大幅下降；通过“拔点”工程实现零星发病乡镇疫点的基本拔除，从根本上扭转全市松材线虫病高发的态势。全市共有17个乡镇（街道）单位被列入“削峰拔点”工程，市局对每个单位补助经费9万元，分3年拨付。为实现工程的预期目标，各县市区都组织了人力、物力和财力，在彻底清理病死树的基础上加大了综合防治措施的应用，广泛开展喷粉、喷雾、注射药物、天敌释放等措施杀灭媒介昆虫，各个实施单位的疫情都得到了很好的控制。

不懈的努力换来了有目共睹的成效，也获得了更多的防治经验。

坚定信心很重要。从宁波多年的实践来看，各地松材线虫病防治效果很不平衡，有成功的区域，也有失败的区域。究其原因与防治信心有密切关系，只有树立坚定的信心，松材线虫病防治才能获得成功。

领导的重视是松材线虫病防治工作顺利开展的推动力。宁波市政府把松材线虫病防治写入政府工作报告，任务明确，责任到位，这无疑对松材线虫病防治起到了积极的推动作用。

财政支持是松材线虫病防治工作顺利开展的后盾。宁波市领导对松材线虫病防治非常重视，从1999年至今，每年投入400万元用于松材线虫病治理，对县（市）区每年予以配套资金350万元。

松材线虫病防治是一项科学性很强的工作，在具体的防治过程中一定要有科学的态度和科学的方法，要因地制宜综合防治，以最小的代价获得最好的效果。

然而松材线虫病防治又是一项系统的社会工程，涉及社会的方方面面，因此一些社会问题就会不可避免地显现，比如干部的认识问题，群众的实际问题，企业的违章问题，还有防治资金的问题等等，都需要行之有效的措施加以应对。为此，宁波市提出了下一阶段的防治对策，即抓住“一个中心”、争取“两个突破”、建立“三支队伍”、实现“四个目标”、达到“五项要求”。

抓住“一个中心”。就是要抓住松材线虫病病死树清理这一中心，加强清理质量监管，认真清理，不留死角。

争取“两个突破”。这一举措主要是针对发病率比较严重的少数乡镇和县市区之间、乡镇之间的交界处。下一步要继续采取“削峰拔点”、“重点突破”和“联防联治”等办法，重点攻破这两个地方。

建立“三支队伍”。一要建立一支准确高效的病虫害测报队伍。二要建立一支高质量的专业化清理队伍。三要建立一支高素质的监理队伍。

实现“四个目标”。一要实现病死树清理达到100%的目标。二要实现疫木除害率达到100%的目标。三要实现2011年病死树较2010年下降20%的目标。四要实现重点区域重要风景区100%“春防”的目标。

达到“五项要求”。要宣传先行。要提高认识，加强领导。要确保森防经费的落实。要创新防治机制。要加强森防队伍自身建设。