现代企业制度下的思想政治工作

□ 李建军

现代企业制度，是以公司法人制度为核心的一种企业制度。建立现代企业制度，就要用现代科学管理的规程、准则来规范企业行为。而从现代科学管理的角度看，对人的管理是最根本的，人不仅是管理的对象，更是管理的主体。现代企业制度能否顺利地建立、健全和正常运行，很大程度上取决于企业职工能否适应这一制度和职工的积极性能否得到充分发挥。因此，建立现代企业制度就不仅是体制和管理办法的更新，而且是人的思想观念的一场重大变革。

胡锦涛总书记曾经在全国宣传思想工作会议上指出：“党和政府所采取的一系列推进改革的新举措，需要向群众作通俗的、有说服力的解释；在改革中由于利益关系调整而出现的思想认识问题，需要疏导和解决；社会生活中存在的消极倾向，需要注意克服；这一切都说明，我们的宣传思想工作很重要，大有可为，只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫消弱；只能改进提高，不能止步不前 。”

因此，要保证现代企业制度的建立、转换经营机制的顺利进行，思想政治工作就必须承担起解释疏导、转变观念的任务。一是要进行市场经济管理知识的教育，引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念。二是进行企业内部改革教育，增强职工心理承受能力，引导职工正确对待改革引发的利益关系调整，自觉投身建立现代企业制度。三是爱国主义、集体主义、社会主义教育和理想、信念、人生观、价值观教育，使职工抵制一切腐朽落后思想的侵蚀，保证企业在市场经济条件下走上健康发展的轨道。由此可见，思想政治工作是建立现代企业制度的必要保证。

与此同时，我们还应看到，思想政治工作既然是以人为主体的高层次管理科学，因此也就成为现代企业制度的核心议题。那种认为建立现代企业制度，思想政治工作就无所谓的观点，显然是错误的。

现代企业制度的建立，既然是企业职工解放思想更新观念的过程，那么企业思想政治工作就面临着用新观念、教育引导职工和实现自身观念转变的双重任务。而要更好地完成前一项任务，企业政工自身观念转变就显得尤为重要。

一是应当转变企业政工长期以来形成的“纯政治”观念，冲破“从政治到政治”、“自我设计、自我循环、自我服务”的狭小天地。如前所述，建立现代企业制度，关键是要理顺产权关系，使企业成为独立自主的商品生产者和经营者。这种以经济为目的的企业法人行为，势必要求企业政工行为更多地渗透经济目的，势必要求企业思想政治工作好坏的标准也要以企业最终合法效益等实际指标来衡量。因此，企业政工必须把自己放到生产经营、提高效益、促进企业走向市场的大环境中去考验，必须把提高职工的思想觉悟、劳动热情同促进企业的振兴紧密结合起来，与企业的生产经营和文化建设融为一体，才能适应现代企业制度的需要，才能有生命力。

二是应当转变单靠专职机构、专职人员的观念，树立以党组织为核心、专群结合、全方位、多层次的“大政工”机制的“大政工”意识。现代企业制度的一个重要特征就是建立科学的企业领导体制和组织管理制度。这就要求作为生产实体的企业除了一个高效精干的管理层次外，不可能更多地设置政工机构和政工人员。而新的企业制度、市场经济的需要，则要求企业政工在时空上扩大范围，在内容上与生产贴紧，在形式上更为广泛；则要求企业思想政治工作成为企业中每个党员和管理人员的义务和职责，渗透到现代企业制度的每一个层次、每一个部位，在为企业资产增值服务当中得到体现，得到加强。

三是转变“有位才有为”的观念，树立“有为才有才”的意识，把思想政治工作的地位牢固地建立在为企业的有效服务之上。现代企业制度下的企业政工不可没有，但是也不可能在每个企业里都一个模式。思想政治工作的价值和地位，不取决于机构设置的模式，而在于生产者、经营者的认可。这就要求企业政工必须改变自身工作的方式方法和活动内容，通过调查研究、广交朋友，提高效果。要切实地把企业生产的难点作为自己工作的重点，把化解职工利益矛盾、化解生产者与经营者的矛盾作为落脚点，主动为企业的所有者、经营者、生产者排忧解难，当好他们的参谋和助手，从而得到他们共同的认可，在实践中确定自己的地位。

解决了观念问题，可以说有了“软件”。那么现代企业制度下的企业政工到底应如何设置，则成为一个非常重要的“硬件”问题摆在企业的面前。

首先，理顺党政工的关系。企业党组织是党的全部战斗力的基础和执政的基础。否定企业设置党组织，否定企业党组织的政治核心作用，无论在理论上还是实践上都是错误的。现在的问题在于，企业党组织政治核心作用的实现形式，如何更加科学、更加符合现代企业制度的内在要求。一是独资有限公司，设想成立管理委员会，由党组织主要负责人任主任，吸收行政、工会负责人参加。二是股份制企业，设想党组织主要负责人及成员进入董事会、监事会，担任主要负责人。三是按国家体改委对百家企业建立现代企业制度的意见，上级机关委派到企业的国有产权代表可兼任企业党组织的主要负责人并进入董事会。四是纪检和工会领导人进入监事会。此外，要保证经理的中心地位，发挥其中心作用。全心全意依靠工人阶级，不能以股东大会取代职工代表大会，职工民主监督与监事会应互相补充。

其次，按照精干高效的原则设立政工机构和人员。要从更好地发挥党组织政治核心作用、保证思想政治工作正常有效地开展为开发点，按照中央有关规定，在国有大中型企业设立党委组织、宣传、办公室机构和纪检机构，配备一定数量的专职政工干部，并设立企业专职党委书记和中层单位专职党委、总支书记。建立现代企业制度的企业，设想与企业经营部、技术部、财务部、生活部并列，成立党务工作部，由党委书记直接领导，把精干的组、宣、办、纪人员统一组织协调起来，把日常党委工作统筹起来。这样，可以避免人员的浪费、工作的重叠，有利于形成在现代企业制度下高效运行的政工机制。

再其次，在发挥精干的专职政工人员作用的同时，把行政干部纳入思想政治工作体制，并作为建立现代企业制度下企业政工新体制的一个重要内容。重点解决行政干部思想工作“到位”问题，使行政干部充分地利用自身工作的有力条件，及时、有效地做好职工群众的思想工作。通过努力，尽快实现适应现代企业制度，横向党政工团齐抓共管，纵向各级干部一岗两责、逐级负责，以党委为核心，以职工群众为主体的全员做好思想政治工作的新格局。