马英九减免海地债务惹争议

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 赵 声

台湾多年来一直在思考如何被国际社会记住，马英九19日提出减免刚刚遭遇强震的海地的债务，并认为此举可提升台湾的国际形象。不过，他的建议在岛内引起了不小的争议。一些舆论担心，其他“邦交国”也纷纷提出此类要求，形成骨牌效应，徒增“外交”困扰。

共8.91亿美元外债

据《中国时报》20日报道，国际组织“巴黎俱乐部”推动免除海地外债行动，法国经济部长拉嘉德日前表示，台湾是海地主要债权人之一，希望台湾也能够免除海地的外债。对此，马英九19日参加妇女会会员代表大会时称，海地欠了大笔外债，台湾当局未被欠债，欠的多为台湾的银行，但他已指示“外交部”做必要检讨，看如何减免债务以协助海地渡过难关。他说，台湾要如何被记得、被想到，除了自由、民主、繁荣的价值观外，还有爱好和平、愿意提供人道援助的国际形象，以发挥台湾的软实力，提高在国际社会的能见度。马英九还声称，国际组织呼吁台湾免除海地外债，也代表台湾在世界上已经开始受到注意，台湾所提供的援助能发挥作用，而且是关键时刻发挥了关键作用。

据了解，目前海地的8.91亿美元外债中，一半债权归美洲开发银行所有，另一半则归台湾与委内瑞拉，台湾有两家银行向海地政府提供了商业性贷款。海地被国际金融组织核定为高度贫穷负债国，2009年获国际货币基金组织等核减12亿美元外债。巴黎俱乐部成员也同意给予海地外债减免，但台湾并非巴黎俱乐部的成员，也没接到国际货币基金组织减免海地债务的相关邀请。

担心引起骨牌效应

岛内对可能减免海地债务相当关注。民进党“立委”蔡煌琅20日称，海地是台湾的“邦交国”，要不要免除债务应该由“外交部”进行整体通盘考虑。党团总召集人蔡同荣也称，“外交部”要全盘考虑是否会引起骨牌效应，让其他国家认为欠台湾的债务可以不用还。亲绿的《自由时报》20日评论称，马英九借公开场合响应巴黎俱乐部的提议，“显示他是有目的地要让各方知道。但海地的债务、贷款问题要协助，只有一条路，就是由政府编列预算加以代偿，这笔钱不论用何名目，或编于机密外交项下，都要送国会通过，因此是由人民纳税支付，不是马英九一人大笔一挥就可以变不见的”。文章还批评说，台湾与多数“邦交国”存在借贷关系，马英九敲锣打鼓地宣称减免债务是为了替自己低落的声望“擦脂抹粉”，而他“把法国促台湾共襄盛举解释为‘代表中华民国在世界上受到注意，实在是小媳妇憋太久后的失态”。

台湾“外交部”的态度耐人寻味。据《中国时报》20日报道，对于国际间呼吁台湾减免海地外债，18日还以“两国有合作计划，不便任意减免”为由拒绝的“外交部”，在马英九下令后立刻改口，表示愿意积极研议所有可行方案，协助海地重建。至于海地欠台湾的债务究竟有多少，“外交部”发言人陈铭政则不愿透露，声称台湾国际处境特殊，许多信息无法搬上台面。但私下里，相关官员颇为担忧。《自由时报》20日援引部分人士的话称，台湾借给海地多少钱是“外交机密”，无法对外说明，但减免债务一事只能私下想办法帮助，“总统不宜公开讲”，否则其他“友邦”要求比照处理，会造成严重困扰。报道还称，尽管马英九已下达指示，但行政部门未来仍是将重点放在“如何协助海地救灾与灾后重建”上，而非“检讨免除海地债务”这个目前做不到、也不可能会有结论的问题。据了解，过去曾直接或间接表达希望台湾免除其债务的“友邦”将近十个，包括巴拉圭、尼加拉瓜和洪都拉斯等国，但台当局既未完成详细规划，也未获得“立法院”及民众支持。面对争议，马英九20日澄清说，他是责成“外交部”研究减轻海地债务的方法，并没有同意免除债务。

否认大陆“挖墙脚”

与此同时，两岸在海地救灾过程中的合作问题也引起岛内关注。《自由时报》声称，“台湾大使馆并未停摆，中国外交部却公开宣布将在海地提供台湾人领事业务”，这是“在吃台湾的豆腐”。马英九20日反驳说，国际媒体肯定两岸在救援海地过程中没有进行任何政治操作，双方停止恶斗，把资源拿来援助需要援助的国家，“这点一定会赢得尊敬”。此前，马英九还拿美国《华盛顿邮报》的报道举例说，两岸在海地援助工作上都展现人道关怀，“大陆没有因为捐助，就要求对方必须跟中华民国断交的挖墙脚行为”。“外交部”还称，基于人道救援，台湾不排除与其他搜救队（包括大陆）合作。

据了解，台湾在海地有搜救队和医疗队，第一批搜救队已完成阶段性任务，救出一名法国人和一名海地人，目前离开海地整装返台。▲