俄设立北高加索联邦区

俄罗斯总统梅德韦杰夫19日签署命令，决定设立北高加索联邦区，这成为俄罗斯第8个联邦区。同时任命亚历山大·赫洛波宁为政府副总理，并兼任总统驻这一联邦区的全权代表。专家认为，俄总统此举主要目的是为了有效解决该地区的动荡局势。

俄《独立报》20日报道说，梅德韦杰夫19日表示，他决定改变俄罗斯现行国家联邦区制，从南部联邦区中划分出北高加索联邦区。他同时解除赫洛波宁担任的克拉斯诺亚尔斯克边疆区行政长官职务，改任联邦政府副总理，并兼任总统驻北高加索联邦区全权代表。梅德韦杰夫表示，目前北高加索地区是国家最大的内政问题。北高加索地区经济发展缓慢，出现大规模的失业，经济领域犯罪和行贿、受贿等问题严重，需要通过执法和经济手段铲除这些顽疾。报道说，俄罗斯由此出现了一人同时担任政府副总理与总统全权代表的罕见现象。

2000年，时任俄罗斯总统普京签署命令，将俄联邦89个联邦实体按地域原则划分为7个联邦区。北高加索联邦区包括达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达—巴尔卡尔共和国、卡拉恰伊—切尔克斯共和国、北奥塞梯共和国、车臣共和国和斯塔夫罗波尔边疆区。

车臣总统卡德罗夫表示，成立新的联邦区有助于更好地解决地区经济发展问题，并提高居民的生活水平。他相信，赫洛波宁将为当地吸引大量的国内外投资。俄政治分析中心负责人奥克萨娜认为，俄中央政府准备对这一地区实施新的控制，并把发展经济作为优先方向。但俄专家们对这一决定则持谨慎立场。俄政治分析中心专家阿列克谢·巴卡尔金表示，应该在这一地区任命一位强力部门有军衔的领导人，以便解决当地动荡的局势。另有专家认为，赫洛波宁会遇到很多难题，因为当地每个共和国都有自己的特点，这一地区恐怖活动猖獗，他将要面对的是各个共和国已形成的盘根错节的家族利益。▲（柳玉鹏）