河北省城市化进程中城区中小学生源现状探析*

王红艾

(衡水学院外语系,河北 衡水 053000)

河北省城市化进程中城区中小学生源现状探析*

王红艾

(衡水学院外语系,河北 衡水 053000)

随着城市化进程的加快,我省城区中小学出现班额过大、生源超编的现象,给学生、教师和社会带来了很多不利影响。各级部门应对这一问题引起足够重视,做好中小学布局调整,加大对基础教育的投入力度,使基础教育与城市化进程协调发展。

城市化;城区中小学;生源超编

近年来随着河北省城市化进程的加快,城市建设的发展和城市人口的增加,城区内学龄人口也同步增长。这就造成了基础教育阶段城市生源的严重超编。城区各中小学校普遍存在着大班额、超大班额问题,严重影响学生的学习成绩和身心健康。

一、城市化进程带来了城区中小学生源超编问题

45所小学班额情况:

城市化是人类文明和社会经济发展的普遍规律。城市化水平的不断提升,是经济发展和社会进步的必然结果;农村人口逐步向城市集聚,在一定历史时期内也是大势所趋。城市化进程的加快对我省基础教育的发展提出新的挑战。本课题组调查了河北省石家庄市、张家口市、邢台市和衡水市四个市城区内45所小学的896个班级和38所初中的480个班级的班额情况,得出如下结果:

38所中学班额情况:

可以看出这些中小学班级中班额在60、70人以上的还占相当一大部分比例。各城区中小学的生源严重超编,班容量普遍偏大,有的小学达到85人以上;初中很多班容量在70人以上。教室里的拥挤程度可想而知。

城市化造成河北省城乡教育资源分布与实际需求存在偏差:一是农村小学教育资源浪费,城区学生人数不断增长,而校园校舍面积毫无增长,两者之间的矛盾导致城区学校面临很大的就学压力,形成了中小学校大班额现象。二是城乡基础教育仍存在较大差距。三是政府对基础教育投入不足,没有投入必要的财力在城区新建扩建学校。

二、城区中小学生源超编带来的负面影响

城区中小学生源超编带来了一系列社会问题,很多城区中小学学校规模、师资力量及相应的配套设施都远远不能满足教学的需要,给河北省教育事业发展带来了极大的危害。

1.直接影响课堂教学效果

班额过大会影响教师对学生的态度和关照度,影响课堂教学气氛,不利于教师组织和驾驭课堂教学,班额过大,会直接影响学生参与教学双边活动的主动性、积极性,进而影响教学效果。

2.加大学校管理难度

班额过大,班内难以形成良好的班风,教师在课上需要花很大的精力来维持课堂纪律。此外,班主任由于时间和精力有限,对班上学生的管理工作也不能有效施行。

3.危害师生身心健康

教室太挤,造成学生近视眼越来越多。教室人员密度过高容易引发流行性疾病。城区中小学班级学生人数过多,学校公共活动场所和设施有限,不能使学生得到基本的锻炼,极不利于他们的身体发育。另外班级人数过多加重了教师负担。

4.影响教育公平原则

城市化进程中农村学生大量拥入城区使农村学校学生人数减少,农村基础教育规模迅速萎缩,使得大量农村骨干教师也想法调离农村,这些都严重影响了农村的教学质量。

三、解决城区中小学生源超编问题的对策

基础教育是整个教育体系的首要环节,也是一切问题的重中之重。解决城市化进程中出现的城区中小学生源超编问题,具体来说,主要有以下几个方面:

1.做好中小学布局结构调整工作

有关部门应按照统筹城乡发展的要求,集中财力,集约发展。做好城区现有中小学的改建、扩建工作。

2.切实加大对基础教育的投入力度

发展基础教育是各级政府必须承担的义务和责任,为此各级政府要广开思路加大对基础教育基本建设投入力度,大力改善基础教育教学设施设备,扩大现有城区学校办学规模或新建学校,分散超出规定人数的班级,让学校的硬件设施能保证学生的正常使用。通过增加班级数,从而降低班容量。

3.提升农村整体教育力量,缓解城区生源压力

城市化进程中与我省城市中小学生源超编相对应的是农村生源的流失,因此,提高农村的整体教育水平,保证农村的生源是解决这个问题的关键。

4.通过严格控制学校招生计划来规范学生择校

择校也是造成学校班容量加大的重要原因,择校破坏了正常教育资源的均衡发展。为此各教育职能部门要严格学籍管理,努力控制优质热点学校的在校生规模及班额。

四、结束语

解决城区中小学生源超编问题是河北省基础教育均衡协调发展的前提条件,也是加快河北省城市化进程和全面建设小康社会的迫切需要。在加快城市化建设步伐的同时,各级政府应该投入更多的精力、财力来支持我省教育事业的发展,为基础教育阶段的学生提供足够的学习空间,为学生们提供一个健康、舒适的学习环境,使基础教育与城市化同步发展。

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G626

A

1008-469X(2010)05-0080-02

2010-06-14

注:本文为2010度河北省社会发展研究课题民生调研课题《我省城市化进程中城区中小学生源超编问题的调研》(课题批准号:201001131)的研究成果之一。

王红艾(1979-),女,河北衡水人,讲师,英语语言学硕士,主要从事英语语言学、英语教学理论研究。