基于科学发展观对财政学教学和研究的几点思考

余 可

摘要:本文根据科学发展观的内涵,从发展、以人为本和全面协调可持续三个方面出发,结合高校财政学教学和研究的实际情况,从财政学教学和研究的内容、方法和利益出发点三方面阐述了在科学发展观指导下的财政学发展方向和演变趋势,并提出了具有针对性的改进财政学教学方式和研究方法的措施,以适应科学发展观对于财政学教学和研究的要求。

关键词:科学发展观;民生财政;统筹兼顾

中图分类号:G424文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)26—0221—03

党的十七大为我国提出了科学发展观的要求,因此我国将在今后的发展道路上更多的注重科学发展观的要求,这就要求我们将科学发展观融入到各项工作中去。而对于高校战线来说,为了培养具有科学发展观的大学生,高校教师该如何将科学发展观的所提出的要求具体的融入到高校教学之中呢?本文将给予科学发展观通过对财政学教学方式的思考,来对具体阐述如何将科学发展观融入到我们的各项工作中去。

一、科学发展观的内涵

科学发展观,是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。

科学发展观既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往,又体现了与时俱进和丰富发展。正如党的十七大报告所指出的:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

具体的来说,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这句话为我们清楚地阐释了科学发展观的内涵,为了更详细的阐述这一内涵,我们将这一内涵表述为以下几方面的内容:

第一,科学发展观的第一要义是发展,这是与邓小平理论一脉相承的。

邓小平曾鲜明地指出,在当代中国“发展是硬道理”,“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。这也就是说,对于发展中的中国,增强综合国力,提高人民生活水平,靠发展;解决国内经济社会问题,保持社会、政治稳定,实现国家长治久安,靠发展;坚持“一国两制”,实现祖国的完全统一,靠发展;促进世界和平,反对霸权主义和强权政治,维护国家主权,靠发展。

因此,邓小平同志高度重视发展对于我国的重要意义,而科学发展观则继承了邓小平理论的精髓,将发展作为科学发展观的第一要义,将发展作为我们国家的首要任务。这就在本质上与邓小平理论——这一现代中国的马克思主义实现了一脉相承。

第二,科学发展观将以人为本作为整个社会经济发展的核心,即社会经济发展的目的是为了人,发展的成果为人民所分享,这一点也是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想的主要思想内核。

马克思主义学说的重要组成部分除了历史唯物主义和剩余价值学说以外,还包括人的全面发展学说,这一学说是马克思主义对人类社会发展的第三大贡献。马克思、恩格斯对人的全面发展思想的探索和发展,伴随着他们对人类社会发展规律的认识和对人的本质的认识的不断深化,贯穿于马克思主义理论发展的整个过程。我们可以从《神圣家族》、《1844年经济学哲学手稿》、《英国工人阶级状况》、《德意志意识形态》、《共产党宣言》、《政治经济学批判大纲》和《资本论》等经典著作中看到关于人的全面发展的大量的论述。在《共产党宣言》中,马克思、恩格斯还指出,人的全面发展是共产主义者的理想目标和共产主义社会的基本原则,这指明了科学社会主义的终极目标是人,而非物。《共产党宣言》作为“共产主义者同盟”的纲领性文件和科学社会主义学说问世的宣言书,明确指出:未来共产主义社会最本质的特征,正是人的自由而全面发展。由此可见,马克思主义将人的全面发展作为共产主义的最本质特征,科学发展观将以人为本作为核心,作为社会经济发展的最终目标,是继承了马克思主义的思想内核。

第三,全面协调可持续是科学发展观的基本要求,这一点是对马克思辩证唯物主义哲学系统观在我国社会主义建设中的应用。

马克思辩证唯物主义哲学认为,辩证唯物主义认为,物质世界是由无数相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物和过程形成的统一体。我们这个世界是一个普遍联系、相互影响的各种系统组成的,我们所建设的具有中国特色的社会主义也是一个极其复杂的系统工程,这就要求我们必须采取全面协调可持续的发展,这是科学发展观的基本要求。

二、科学发展观指导下的财政学发展方向和演变趋势

我们从上述三个对科学发展观的内涵进行了阐述,那么我们该如何根据科学发展观的要求来指导财政学教学方式的改革与创兴呢?我们需要对科学发展观指导下的财政学发展方向和演变趋势进行阐述。

我们认为,在科学发展观的指导下,我国财政学的发展方向和趋势主要有以下几方面的特点:

(一)财政学在注重研究经济增长问题的同时,将更加强调以人为本的民生财政的教学和研究

财政学主要是研究财政领域的理论与规律的学科,它是一门实践性较强的政治经济学。在科学发展观的指导下,我们不能放弃发展这一硬道理,即我们仍然需要充分利用财政政策和工具来促进经济的增长。但同时我们也需要促进社会的协调发展,这就需要建立民生财政,也就是说,需要国家通过对财政支出结构的调整,将有限的财政资源从生产建设领域转移到社会发展领域,例如构建完善的社会保障体系,加快农村各项公共事业的发展,强化义务教育的基础地位,保障资源环境的可持续开发和保护等等。

(二)财政学的教学和研究将从单纯的宏观经济学分析向宏观与微观相结合的综合分析演变,以适应科学发展观和构建民生财政的要求

科学发展观的核心观点就是以人为本,这就要求我们的各项工作要以人的综合全面发展为目的,体现在财政领域就是民生财政要深入到全体人民的个体生活中去。因此,科学发展观就从客观上要求我们不能单纯的从宏观经济学的角度来分析和研究财政学,而应该结合宏观和微观经济学的方法、立场和观点进行综合的分析和研究,这将是我们财政学战线的研究人员所面临的一个崭新的课题。

财政学这一演变的趋势要求我们除了沿用传统的方法外,还需要加大对其他学科研究方法的借用,特别是管理学和社会学的研究方法的借用,因为这两门学科对于社会个体行为的研究具有大量的方法和文献,如果将其方法和思想借鉴到财政学的研究和教学中去,将有利于财政学的进一步发展,也有利于我们能够落实科学发展观对于财政学研究和教学的要求。

(三)财政学研究的利益出发点将从主要考虑国家发展的需要逐步转变到统筹考虑国家、集体、家庭和个人的发展需要,以实现构建和谐社会的要求

我国传统的财政学是建立在国家分配论的理论基础上的,在这一理论框架下,我国各级政府占有了绝大部分生产资料和经济资源,并且国民生产总值的分配主要是为了进一步扩大再生产。这导致我国近几十年来的经济发展模式主要是靠投资和出口来拉动经济的增长,而消费的份额则逐渐降低。也就是说,在国家分配论的指导下,我国国内生产总值的分配份额多倾向于国家的经济增长和资本的扩大再生产,而对于家庭和个人的消费则重视不够。

三、改进财政学教学方式和研究方法以适应科学发展观的要求

基于上述分析和阐述,为了适应科学发展观的要求,我们对改进财政学教学方式提出如下建议:

(一)将科学探索的精神贯穿到财政学教学和研究的全过程,以体现科学发展观的时代特点

科学发展观最重要的特点就是体现在“科学”二字之上,而科学最本质、最恒久的元素则是科学探索的精神。因为只有具备了这一时代精神,我们才能将科学发展观的各项要求自觉自愿的贯彻到我们的各项工作中去,财政学的教学也不例外,科学发展观是时代特点在财政学教学中的体现。那么,我们该如何将科学探索的精神贯彻到财政学的教学和研究中去呢?

首先,我们要改变传统财政学研究太偏重于定性分析的弊端,学习西方经济学定量分析的优点,采取定性和定量相结合的分析方法来研究财政学。定性的方法是科学研究的基础,只有在对科学概念有了一个比较明确的认识和深刻的理解之后,我们才能对一门学科有比较深入的研究,并得以在此基础上进行发展和创造。其次,我们教育工作者需要改变那种单纯向学生灌输现成知识的落后的教学方式,而采用与学生共同对财政学进行科学探讨以寻求新的财政学知识和规律的先进的教学方式。这是因为高等教育就其使命本质来说不是灌输现有的科学知识,而是采用科学的方法和手段去探索新的科学知识,也就是创新。

(二)将人文关怀的理念渗透到财政学教学和研究过程中,以体现科学发展观的本质要求

“以人为本”是科学发展观的核心价值观,而人文关怀的理念则体现了科学发展观的这一本质要求。这是因为,人文关怀的理念将“以人为本”的这一核心价值观上升为社会的行为理念和文化诉求,并通过这一文化途径渗透到我们每个人生命过程的每个环节之中,也将毫不例外的渗透到财政学教学和研究的过程中。而我们要做到在财政学教学和研究的过程中,将“以人为本”的核心价值观升华为人文关怀的理念,就必须要做到以下几点:

第一,要将财政学研究的重点从注重经济增长为主,转变到既注重经济增长又关注民生疾苦,从而实现由单纯的经济建设型财政向民生财政转变。

由于我国在过去、现在和将来相当长的一个历史阶段都将处于社会主义初级阶段,也就是说我国的社会主义生产力相对于西方国家来说还不是很发达,这就决定了我国财政政策的关注点在如何促进生产力,如何促使经济更快增长。但这并不意味着,我们就可以忽视民众的民生疾苦。科学发展观告诉我们在以“发展”作为第一要义的同时,还需要将“以人为本”作为核心价值观。这就要求我们不但要研究如何安排财政资源以促进经济增长,还要研究如何在有限的财政资源中尽量安排更多的资金来有效的解决民生疾苦的问题。要解决这一矛盾,需要我们财政学研究者付出更多的努力和具有开创性的大智慧。

第二,要将更为广泛的人文学科的知识内容和科学规律有机的融入到财政学的教学过程中去,以提高学生的思维能力,拓展其价值观的视野和高度。

由于财政学是研究政府如何有效安排其收支,来为整个人类社会提供公共产品,以实现整个社会、经济的平稳发展的学问。因此,财政学与众多的人文学科具有天然的联系,例如社会学、地理学、历史学、心理学和哲学等。在对财政学的教学过程中,如果我们有意识的将这些人文学科的知识和规律有机的融入进去,将有利于提高学生对财政学的学习兴趣,并进而提高教师对财政学的教学与研究的积极性,从而实现财政学“教”与“学”的良性循环和可持续发展。

(三)将统筹兼顾的方法全面地应用到财政学的教学和研究中去,以体现科学发展观在方法论上的哲学内涵

所谓哲学内涵就是一个理论所依托的哲学理念和原则,科学发展观是建立在马克思辩证唯物主义的基础上的,因此其方法论的哲学内涵就是唯物辩证法,就是一分为二的方法、全面看问题和解决问题的方法,也就是统筹兼顾的方法。

统筹兼顾的方法体现了科学发展观解决问题的全局观以及解决矛盾的科学辩证法。这一方法告诉我们,在解决问题的过程中,不但要抓住主要矛盾,也要兼顾次要矛盾;不但要解决矛盾的主要方面,也要兼顾矛盾的次要方面。这就决定了,我们在社会主义初级阶段的经济建设和发展过程中,不但要全力抓好经济发展工作,还要兼顾社会的稳定、环境的保护以及民生的疾苦,采取各种措施缓和各个方面的矛盾冲突,以为经济得平稳增长创造一个良好的环境。

参考文献:

[1]邓小平文选:第三卷[G]//北京:人民出版社,1993.邓小平文选:第3卷:377.

[2]科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想[N].人民日报,2007-11-07.

Based on the scientific development concept of public finance teaching and research in Reflections

YU Ke

( College of Taxation & Public Finance, Guangdong University of Business Studies, Guangzhou ,510320,China)

Abstract: Based on the scientific development concept, meaning, from the development, people-oriented and comprehensive, coordinated and sustainable three pronged approach, combining teaching and research in colleges and universities finance the actual situation, from a financial teaching and research in the content, methods and interests of the starting point of three described under the guidance of scientific concept of development in the direction of development and evolution of public finance trends, and proposed improvements in public finance with targeted teaching methods and research approaches, to meet the scientific concept of development of teaching and research for the public finance requirements.

Key words: The scientific development concept ; Public finance for people's livelihood ; Balanced

(责任编辑/彭巍)