吉林省提升信息产业主导地位和发展水平研究

张 英

摘要:吉林省面临着经济发展的新契机。根据区域产业结构演进规律理论,按照党在新的历史条件和时代背景下经济增长模式的战略部署,重点研究提升吉林省信息产业主导地位的原因,以及提高吉林省信息产业发展水平的措施。

关键词: 区域经济 区域产业结构 信息产业

一、引言

党中央关于振兴东北老工业基地战略的全面实施为吉林省经济发展提供了新的历史契机。但资源和环境对经济社会发展的双重约束日益突显。要实现吉林省经济持续增长, 必须按照党在新的历史条件和时代背景下提出的“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的战略部署,实现吉林省经济增长的新模式。在这样的背景下,探讨吉林省提升信息产业主导地位和发展水平具有十分重要的现实意义。

二、提升吉林省信息产业主导地位的必要性

2.1 区域产业结构演进规律

美国经济学家库兹涅茨研究三次产业结构演变规律认为, 对区域经济增长, 看到的是一个不间断并且几乎不衰减的增长过程; 可是当考察各产业部门时, 情况就不大相同了, 某些产业在一个时期是高速发展的, 而在某个时期又会被另外一些高速发展的产业所代替, 因此就单个产业而言, 没有一致的、不减速的增长。领衔产业不断地从一个产业转向另一个产业, 或者说, 没有一个产业能永远维持高速增长的势头, 通常是经历了一段高速增长后, 逐渐放慢步伐, 然后被后来进入高速增长时期的产业所超过。

据有关研究表明,近年来产业结构演进表现出如下新趋势:

(1)在西方主要发达国家中,例如美国和英国,第一产业的相对国民收入已接近1或超过1,劳动力相对比重则已降到4%以下,表明第一产业在三次产业中的地位日益下降,但劳动生产率有较大提高。

(2)第二产业的劳动力相对比重和国民收入相对比重进入20世纪60年代以后都呈下降趋势。这表明第二产业尤其是传统工业作为经济发展主要推进器的地位已开始下降,这是近年来产业结构演化的一个重要特点。

(3)第三产业的劳动力相对比重和国民收入相对比重保持着不断上升的态势,且比重都在50%以上。

2.2 信息产业对区域经济的促进作用

以电子信息产品制造业、通信业、软件业和信息服务业为主要支撑的信息产业的形成和发展,由于特有的产业高渗透性,高关联性和高增值性,引起了区域经济结构中产业结构、分配结构、交换结构、就业结构、消费结构乃至社会结构的巨大变化,极大地推动了人类社会生产力的发展,在区域经济以致现代社会经济中具有举足轻重的地位和作用。

(1)区域经济发展的新的增长点

经济发展史证明,区域生产发展的前途,主要不在于增加同种产品的数量,而在于开发新产业、新产品,发展新品种,创造新的使用价值,形成新的经济增长点。满足日益发展的需求,单靠几种传统产业、产品是不行的。即使是具有很大优势的传统产业,由于区内外情况的变化,其优势地位也不可能永远保持。事实证明,在现代社会经济中起主导作用的已不是劳动密集型产业,而是知识密集型产业,所以信息产业一定是区域经济发展的新的也是必然的增长点。

(2)推进信息化、带动工业化

信息产业作为当代高新技术产业群的主要组成部分,是带动其他高新技术产业腾飞和知识经济快速发展的战略性产业和核心产业。信息技术的进一步广泛应用不仅改造提升传统产业,推动其他产业的信息化进程,进一步产生乘数效应,大大地促进社会生产力发展;同时,将有效地缩短技术创新的周期,加快技术进步的步伐,极大地提高全社会的知识创新能力。因此,进一步加快发展信息产业,以信息化带动工业化,对促进我省产业结构战略性调整,推动经济增长方式从变粗放式增长为集约式增长, 实现从新古典经济增长方式向内生增长方式的转变进而向可持续经济增长方式的转变,实现吉林省经济持续、快速、健康发展具有极其重要的意义。

三、促进吉林省信息产业水平的措施

信息产业的发展和信息技术的广泛应用带来的产业革命,已经改变了中国工业化的面貌。吉林老工业基地的振兴,信息产业必须做大做强。美、日等发达国家在发展信息产业方面走在世界前列,并取得了举世瞩目的成就。我国的广东、江苏等省,在发展信息产业方面,也取得了令人惊叹的经济腾飞。总结国内外在发展信息产业方面取得巨大成就的原因,都具有的共同规律是:政府建立高效统一的管理机构,出台相关的优惠政策,提供必要的资金支持,加强对市场的培育和领导,制定信息产业发展规划等。但由于经济发展水平、市场结构、优势资源的差异,我省在加快发展信息产业方面既要遵循共同的规律,借鉴已有经验,又要结合本省信息产业发展的特点和优势,拓展思路,有所创新。

(1)加大对发展信息产业的政策支持。在国家促进信息产业发展条例基础之上,制定我省相关政策,保障我省信息产业主导地位的上升和持续发展。要举全省之力对信息产业关键领域的技术进行攻关,保障控制力的顺利实施,其中最重要的是理顺管理体制和整合有效资源。

(2)增强自主创新能力,实现区域经济增长驱动新突破

增强自主创新能力是转变经济发展方式的核心环节和关键举措。把增强自主创新能力作为战略支撑,以培养自主知识产权和自有品牌为目标,力争在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权,从根本上提升产业的整体竞争能力。大幅度提高自主创新能力,以企业为主体,以应用研发为重点,以科技成果产业化为抓手,推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。大力促进产学研紧密结合,加强高新技术园区载体建设,构建科技创新创业的公共服务平台。加大引进消化吸收再创新力度,组织力量联合攻关,提高自主研发能力,形成自主知识产权和自有品牌,培育信息产业的吉林名牌。

(3)将信息产业作为我省外贸发展重点扶持的行业。

一是鼓励电子信息优势企业对外投资和跨国经营,在税收、信贷等方面出台扶持政策,引导企业到国外发展加工贸易。二是在鼓励进口政策中,对电子信息产业给予倾斜扶持,为企业进口关键设备提供贴息支持。

(4)大力加强人才队伍建设和职业培训。

以人才集聚带动产业集聚,靠人才优势形成产业优势。充分发挥创新创业领军人才的作用,让更多的创新资源向领军人才集中,大力引进国内人才,大力引进海外高层次人才。开展大规模的各类人才培训,大力度推进职业技术培训。引导和鼓励企业增加研发投入,用于新工艺、新材料、新能源、新产品的研发和生产技术提高。

(5)推进我省信息化水平,加快信息产业发展。

信息产业的发展和信息技术的广泛应用一方面推动传统工业的改造和社会信息化水平,另一方面信息化也刺激了对各类信息装备和信息服务的需求以及信息技术的更新。目前我省工业化和信息化水平都很低,要大力实施在工业、农业、教育、政务和社会公共领域的信息化工程,特别要以汽车、电子、医药、化工、森工、粮食等行业为重点,用信息技术改造工艺流程、工艺装备、生产条件,提升产品核心技术。要大力加强信息基础设施建设,实施企业上网工程。通过推进国民经济和社会信息化建设,增大与信息产业的融合与互动,带动信息产业的发展,促进我省的振兴。

总之, 作为一个新兴的、充满活力的产业,信息产业与其他传统产业相比具有许多新的特征。信息产业的蓬勃发展使之在产业结构中的地位越来越重要。充分认识到这些,对于吉林省提升信息产业的主导地位,促进吉林省信息产业的持续、健康发展具有积极的意义。

参考文献:

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[2]岳剑波. 信息管理基础. 北京:清华大学出版社,2006.11

[3]龚仰军. 产业结构研究[M]. 上海:上海财经大学出版社,2002

[4]江世银. 区域产业结构调整与主导产业选择研究[M]. 上海:上海三联书店,上海人民出版社,2004

(张英 吉林化工学院经济管理学院 吉林省吉林市(132022))