关于小城镇社区文化建设的思考

2009-12-17 02:55
法制与社会 2009年28期
关键词:民主管理文化建设

郭 虹

摘要目前,我国小城镇社区文化建设相对滞后,存在诸多问题。由于小城镇社区有其特殊性,因此应因地制宜来进行文化建设,应着眼于因地制宜,民主管理,注重宣传,提高文化建设水平。

关键词小城镇社区 文化建设 民主管理

中图分类号:F292文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)10-297-01

为发挥农民脱农进城“中转站”和农民就业安置“蓄水池”的作用。小城镇社区必须承担起疏导社会矛盾、救助社会弱势群体、承接社会管理等诸多社会职能在我国的发展中有着不可忽视的重要作用。

一、对于小城镇社区的概念理解及其重要性

小城镇社区普遍解释为发展规模较小、集中程度较低的以从事非农业社会经济活动为主的社区。根据其人口所在全国人口中所占的比重来看,小城镇的发展对于促进城市社区以及联系农村社区的发展有着重要的意义。不仅如此,它的存在作为中介的功能上更是意义重大。

在费老的文章《小城镇大问题》中就指出了小城镇在整个国民经济和社会生活中具有特殊的社会功能。主要表现在:它是周围农村社区的经济、政治、文化等社会活动的中心;它是城市社区和农村社区之间的纽带和桥梁;它是社会合理布局和协调发展的重要环节。

二、小城镇社区的发展特点及现状

小城镇作为一个城市社区与农村社区的联系纽带,它的发展是有重要意义的,而小城镇社区的发展与城市和农村的发展是不同的,小城镇的社区发展比城市晚。

小城镇人口密度大于农村、小于城市。人口素质较农村高,社会结构比较复杂。居民间的血缘关系较少,业缘关系较多。居民多数来自辐射圈内的农村社区,小城镇是农村人口向城市转移的阶梯。由于地多面广比较接近农村和自然资源,它的形成和发展受农村经济和自然因素的影响较大,生态环境比较优越。从经济结构上看,生产力以适用技术为主,在所有制上,呈现出多种经济成分并存的局面。小城镇居民的家庭规模较小,核心家庭占绝大多数,家庭的生产职能、教育职能已逐渐削弱。人们的生活节奏相对于城市来说慢,相对于农村来讲比较快。人们的行为主要受行政、法律规范的制约,人际交往的面较广、频率也日益增强。业缘观念较强,有一定的社区认同意识,乡土观念、家庭观念已经逐渐淡化。

地理位置上来讲,尽管小城镇社区在某种意义上来说已经脱离了农村社区,并且积极向城市社区靠拢,作为城乡中介有自身的特性。首先虽然居民在血缘关系上开始降低,但是不能排除血缘关系对于社区居民的影响,“差序格局”在小城镇社区居民的表现还是很明显的,而中国传统的人情礼仪也是存在的。其次,作为有中间性质的小城镇社区,在生活方式上不断的追随城市,环境原因以及传统影响,在某种惯习、风俗上依然保存着农村社区的习惯。

根据其特点的不同,小城镇社区所表现出的文化精神氛围也是不一样的。作为上级权力机关所下达的文化建设任务,小城镇社区的管理部门的领导能力完全没有想象中的那么强,反而自娱自乐的民间文化更能引起社区居民的兴趣,比如社区举办的歌唱比赛,就不如每天早晨居民自己组织的锻炼队更能吸引居民注意。而在小城镇社区的文化建设过程中,也极容易出现不良文化,小城镇社区的特点让自身在政府管制上更具有灵活性和人为性,因此,人情面子存在严重,低俗场所容易滋生。在文化活动的开展上,大多数小城镇也只是热衷于举办文化内涵苍白的“某某节”。文化市场萧条,文化设施缺乏,所建设的电影院、文化馆是形同虚设,电影院也是仅仅作为“两代会”的开会场所。大多数社区居民仍然维持着传统的农村生活方式,文化生活极端贫乏。

三、对于小城镇社区文化建设的建议

首先,让管理部门充分认识到管理部门自身的重要性,作为只是被灌名的社区管理部门,除了挂牌偶尔收费外几乎如虚设。政府应该给予社区充分的权利以及资金,首先让他们能够先适应自己的角色。从而增加在居民中的威信。转变管理模式,调动居民的参与热情,变“领导”为“服务”。

其次,鼓励非正式组织的产生运作。从民间活动可以看出,作为非正式组织他们拥有的是管理部门没有的文化凝聚力,他们更能了解居民需要什么样的精神文化需要。管理部门应该设立专门的社区文化部门抓文化建设,根据居民的文化需求,开展寓教于乐、丰富多彩的文化活动。同时,鼓励居民自己组建诸如民乐队、文艺队、拳操队、舞蹈队等组织,让社区居民广泛参与到各种组织中,管理自己的文化事务,形成文化建设的良好氛围。因此管理部门能够与非正式组织一起来加强社区的文化建设,应该会取得意想不到的效果。人的素质的提高在某种意义上与生活环境是有关系的,创造一个干净有特色的社区氛围也是比较重要的。

因地制宜的进行小城镇社区文化建设,应该充分利用历史文化传统的积淀,形成自己的文化特色。小城镇应当充分挖掘地方文化传统中的积极元素,形成有文化特色的城镇风貌。这样不仅提高了社区居民凝聚力,而且增加了社区认同感。

城市社区的发展固然重要,但是如果作为中介的小城镇社区总是跟风而又找不到自己的定位,那么对于农村以及城市的改革都是不利的。

参考文献:

[1]马照南.建设农村文化的现实基础.中共福建省委党校学报.2000(9).

[2]葛彬.文化在当代中国农村现代化进程中的基本定位.求实.1998(4).

[3]胡邦伟,苏孔孝.都市社区文化建设与社区服务管理.四川行政学院学报.2000(3).

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