学生负担难以减轻的原因及对策

曹殿花

[摘要]应试教育造成中小学生学业负担过重,青少年整体素质下降,原因是应试教育与总体办学目标不一致,对策是拨正办学方向,端正教学指导思想,提高教育者素质,建议阻止加班加点,限制每天作业量,提高家长及全民族的文化素养。

[关键词]学生 负担 困难 对策

近几年,学生学业负担是教育部门和社会一度关注的问题,各级教育部门也采取了一些措施,效果却不太明显,而且许多家长都反映孩子们现在睡眠时间太短。这一系列问题国家曾三令五申强调,而且也要求切实减轻中小学生负担,把学生从繁重的学习重负中解脱出来,使学生身心得以健康发展。这对于广大中小学生无疑是一件好事,但诸多原因却致使难以落实。根本原因是我国中小学的课程设置、教学方法、考试办法等方面改革还不够彻底,反映到学校工作中,近几年又发展为片面追求升学率。在现阶段中、高考指挥棒的挥舞下,整个社会评价往往因一个学校升学率的高低影响学校的声誉、社会地位以及生源。减负必须与招生政策相配套才可落到实处,考试制度改革、课程改革、评价制度改革等教育配套改革如果跟不上,减负将难以实现。具体原因主要有以下几方面。

一、片面追求文化成绩,导致学生用以学习的时间过长

有些教育主管部门仍在举行统考、排队,把考试排名作为衡量教学工作好坏的重要标准,导致学校继续给教师和学生加压,增加早晚自习,学生在校时间大大超过教育主管部门的规定,有的学校还利用双休日和节假日补课。学校不让补,教师们就组织学生到校外去补。为了考一个好分数,不惜加班加点。为此,应实行学生素质发展水平评价制度,变注重横向对比评价为注重个体纵向素质水平发展的评价,推动学校、家庭、社会教育观念的转变。每逢节假日,学校应有计划地安排形式多样的假日活动,充分利用各校的场所,组织各种兴趣小组。

二、课外活动单调,学生难以从枯燥乏味的学习重负中解脱出来

学生负担减轻以后,课余活动的时间就多了,社会各方面都应该为学生提供丰富多彩的有利于学生身心健康发展的课余活动场所。可是在这方面家长们又怕孩子在外面学坏,便把子女牢牢地控制在家里。这对中小学生的身心健康是极为不利的。对此,中共中央办公厅、国务院办公厅曾就关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作发出通知,要求地方各级人民政府要设法多建设健康的青少年学生校外活动的场所和设施,要加强对青少年学生校外活动场所的管理工作,不得挤占、出租和挪用。每逢节假日,学校要无偿为学生开放各种活动场所,充分利用社会和学校自有的各种活动场所,多举办有益于学生身心健康的各种各样的活动。

三、为了子女将来的就业,家长们不断地給学生施加学习压力

受传统的择业观念的影响,多数学生家长把子女的升学和就业联系起来,把上大学作为子女的唯一出路,不断地给子女施加压力,生怕学习负担减轻后,自己的孩子不及人家的孩子,暗地里较劲,请家教上门,整天把孩子拴在家里,除了学校学习便是家庭学习。每逢节假日,不少家长安排子女上各种各样的补习班或特长班,望子成龙、望女成凤的心情很是迫切。殊不知,这样做有违青少年好玩的天性,结果是身体、心理都得不到很好的锻炼,学习也不见有明显的进步。

四、教师素质不高是学生负担过重的又一重要原因

许多教师没有达到规定的学历,学历达标的也有一部分不符合要求:有的教师不满意学校的管理和领导的做法,对工作得过且过应付差事,把气发在学生身上,不尽心教书,课堂教学效果极差,课后作业很多学生又不会做,不得不花许多课后时间去补课、写作业;有的教师对先进的教学理论、教改信息、教学方法知之甚少,对教材理解不透不深,不能精讲多练,不能精选出较高水平的练习题,这样的教师在课堂上靠满堂灌,课下靠轮番式的题海战,学生在他的手下一天到晚苦熬,课后作业负担能不重吗?因此,要想减负必须提高教师素质,加强教师队伍建设。首先,必须完善学校的管理和人事制度,让教师们干得舒心,能拿出劲来用心教书。其次,提高教师待遇,让教师安心教书。第三,加强师资队伍建设,把培训教师工作真正落到实处而不是做做样子。第四,应该给每位教师以施展才华、平等竞争的机会,而不是由领导或某个人的印象去安排教师。第五,为教师提供先进的设备,而不仅仅是一块黑板、两根粉笔。

五、教辅材料过多过滥仍是学生负担过重的一个突出的问题

为了严肃管理教学用书,各级教育主管部门加强了对中小学生用书的管理工作,但由于中小学生用书涉及面广,仅靠教育部门一家努力很难奏效,乱编乱印、乱发教辅材料的现象仍然存在。减轻学生过重的课业负担必须加强对学生用书的管理,把各种教辅读物和五花八门的复习资料请出学生书包。要实行统一管理,中小学教学用书由国家、省统一组织编写,严格禁止滥编,对违反规定者必须严肃查处。对违反给定的教育行政主管部门,学校以及教师要给予批评,情节严重者,要给予必要的处分。各级监察机关和纠风办在中小学用书管理中要充分发挥职能作用,做好协调配合工作,加强监督检查,加大查处违纪案件的力度,严格控制乱够教辅用书的现象,减轻学生家长的经济负担和中小学生的书包重量,促进学生全面、主动、生动活泼地发展。

六、教材的难度和知识量没有针对生产、生活的实际做必要的调整

现在的教材内容,知识量仍然过大、偏难,这是造成学生课业负担过重的一个重要因素。所以,课程和教材改革的力度还有待加大。在课程设置上,对非高考,中考的科目没有给予应有的位置。我们不能忽略这样一个事实,那就是他们在学校里所学的知识,大部分在生产,生活中用不上!现在,我们教师群体中有多少人不在感叹,现在的学生们活得太辛苦,太累了。又有几个学生家长无此同感呢?古人曾经说过,“书到用时方恨少”,是为了让人们多读书,多学习。教会学生学会学习的方法,比教学生去学习无止境的知识更为重要!“授之以鱼,不如授之以渔”,就是这个道理。

综上所述,要有效地减轻学生过重的学习及心理负担,真正地全面推进素质教育,促进学生生动、活泼、自主、创造性地发展,是一项涉及到各个方面、深入到各个领域的社会系统工程,是一项长期、艰巨而繁重的战略任务,关系到民族的素质,祖国的未来,需要各级政府、社会、学校及家庭齐抓共管,标本兼治、综合治理。