广西农村初中校长群体特征的调查报告

蒙良秋

一、调查目的和对象

2007年7月，广西“两基”工作通过国家验收，实现“基本普及九年义务教育”。至年底，初中毛入学率达104.71％，这意味着无论是城市还是农村的适龄少年，都全部进入了初中阶段接受义务教育。当前，加强农村初中教育成为提高农村人口素质这一基础性工程中的关键。温家宝总理在2003年第一次全国农村教育工作会议上指出，要办好农村教育就要办好农村学校，而办好农村学校的关键是要有好校长、好教师。为了了解广西农村初中校长队伍建设的现状，以针对调查中发现的问题，提出对策与建议，推进广西农村义务教育的发展，笔者于2007年10-12月对这一群体的基本情况进行了调查研究。

本研究的广西农村(含县镇)初级中学的校长，包括正校长和副校长。本次调查对象是广西大学教育系举办的初中校长培训班的部分成员，一共276人，其中正校长213人，副校长63人。

二、调查内容和方法

本次调查内容主要是农村初中校长的基本情况，包括性别、民族、年龄、职务、任职年限、教龄、学历、学位、专业、职称、学校位置、学校规模。调查方法采用问卷调查法、访谈法和数理统计分析法，所有调查问卷数据都采用SPSS15.0进行统计分析。

三、调查情况与分析

本次调查共发放问卷279份，回收问卷276份，回收率为98.9％，所回收的问卷都是有效问卷，达到了统计处理要求。

1校长性别情况分析

在276名农村初中校长中，男校长271人，占样本总人数的98.2％，女校长5人，占样本总人数的1.8％。这表明了男女校长性别比例不协调。我们在访谈中，也了解到在广西许多县市，女校长数量少是一个普遍的现象。例如某校长说，在2007年以前，他们县里的女校长只有2个(全部是小学校长)，后来县委组织部长在一次中小学校长会议上发现这个情况，结果在2007年秋季学期开学初，全县一共提拔了5名女性正校长(其中2名小学校长，3名初中校长)，10多名女副校长。男校长多、女校长少这个现象的成因比较复杂，从客观上看，农村传统的社会性别文化仍是制约培养提拔女性校长的藩篱。由于封建思想的影响，人们普遍认为男性当领导者“符合常规”。此外，传统的性别文化还影响着教师、学生对女校长的支持和认可，有些甚至对女校长的权威进行挑战。从主观上看，女性对自身性别角色不够自信、参与政治的意识不强等因素也是一个重要原因。正如5名女校长所反映，她们所在学校的大多数女教师在教学上是很优秀的，有的作为学校中层干部负责学校某方面的管理工作也是非常出色的，但是一提到要当校长，她们内心还是不够自信。这5名女校长当初都是在上级领导、同事和家人的鼓励下才敢报名参加竟聘的。综上所述，校长性别比例不协调的成因既有历史客观因素，又有个人主观因素，所以应该用辩证客观的态度去看待和解决这个问题。

2校长民族情况分析

由于广西是壮族自治区，在调查中我们也发现壮族校长所占比例比较大，其次是汉族，第三是其他少数民族，人数分别为142人、83人、51人，所占样本比例分别为51.4％、30.1％、18.5％。

3校长年龄情况分析

广西农村初中校长队伍的年龄呈中青年化，中青年校长比例超过95％。35岁以下的校长一般被认为是年轻校长，这一年龄段的校长有91人，占样本的33％；36-45岁的校长一般被认为是中年校长，这一年龄段的校长有172人，占样本的62.3％；46岁及以上的校长一般被认为是年龄偏大的校长，这一年龄段的校长有13人，占样本的4.7％。这体现广西农村初中校长队伍以年富力强的中年校长为主，同时又有朝气蓬勃的年轻校长，还有一定比例的经验丰富的年龄偏大的校长，这符合干部配备“老中青结合”的梯队建设要求。

4校长任现职年限情况分析

在调查中发现，我区农村初中校长担任现职的时间比较短。任现职在3年以下的有153人，占样本比例55.4％；4～6年的有75人，占样本27.2％；7-9年的有31人，占样本11.2％；10--15年的有16人，占样本5.8％；16--20年的有1人，占样本0.4％。这表明大部分校长都是新上任不久的校长，这种情况在访谈中得到了进一步证实。在随机抽取22名校长进行访谈的时候，发现有11名校长是从2007年开始任职的。在本次样本中，5名女校长都是2007年从中层干部中提拔起来担任校长的。截至到调查时间，她们中任期最长的一位是10个月，任期最短的只有3个月。大部分校长是在“两基攻坚”项目结束后，或由于前任校长调离，或由于自身在“两基攻坚”中表现优秀，而被提拔上任的。

5校长教龄情况分析

绝大部分农村校长都是从优秀教师中逐步提拔起来的，而培养一位优秀教师是需要一定时间的，所以大多数校长都有着相当长的教龄。5年教龄以下的校长只有1人，占样本0.4％；6-10年教龄的校长有31人，占样本11.2％；11～15年教龄的校长72人，占样本26.1％；16-20年教龄的校长93人，占样本33.7％；21--30年教龄的校长75人，占样本27.2％；31年教龄以上的校长4人，占样本1.4％。2003年国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》规定了中学校长一般要有5年以上教育教学工作经历，在调查中发现有个别校长没有达到这个要求。

6校长学历和学位情况分析

从学历情况来看，校长们的学历是比较高的，绝大多数校长符合国家关于中小学校长任职要求的规定，即初级中学校长应有不低于大专毕业的文化程度，仅有少数校长的学历达不到这个要求。大专以下的校长有3人，占样本1.1％；大专学历的校长有82人，占样本29.7％；大学本科的校长有190人，占样本68.8％；研究生班学历有1人，占样本0.4％。再看学位获得情况，在190名具有大学本科学历校长中，获得学士学位的仅有19人，占大学本科学历校长总数的10％，占总样本6.8％；没有获得学位的有171人，占大学本科学历校长总数的90％。在总样本中没有获得学士学位的则为257人，占总样本93.1％。这说明了大部分农村校长们的第一学历都不高，但是他们的学习能力很强，在工作中通过不断学习提高了自己的学历。在访谈中，我们得知，有不少校长都是边工作边参加各种学历教育的。

7校长专业情况分析

从专业情况来看，绝大多数校长所学的专业都是文科。文科专业的校长有207人，占样本比例75％理科专业的校长有69人，占样本比例25％。在农村校长中，文科学历背景比较丰富，专业类别多，包含了24个专业，排前三位的专业

分别是汉语言文学、中文和政治教育；理科专业的只有5个，排前三位的分别是数学、物理、化学。这一方面反映了这些校长的专业背景与我国初中教育的主科课程安排是一致的；另一方面也反映了校长的专业背景比重偏向于文科。

8校长职称情况分析

校长们的职称大多数都达到国家关于中学校长任职基本条件之一——中学一级的要求。其中高级的有26人，占样本94％；中学一级的有216人，占样本78.3％；中学二级的有33人，占样本12％；中学三级的有1人，占样本0.4％；没有达到要求的校长有34人，占了不小的比例。

9校长所在学校位置和学校规模情况分析

学校所在位置分为县城和乡镇两类。在样本中位于县城的有29所，占样本比例10.5％；位于乡镇的有247所，占样本比例89.5％。这表明了我区农村初中绝大多数处于最基层的乡镇，大部分校长正在最基层、条件最艰苦的学校勤勤恳恳地工作，也说明了农村义务教育初中阶段的重任正落在这些校长身上。因此，抓好农村义务教育的关键就是要培养好这些农村校长。学校规模主要以学生数分为两类：1000人以下的有192所，占样本比例69.6％；1000人以上的有84所，占样本比例30.4％。农村初中的规模一般都是容纳500-1000个学生，也有一部分是500个学生以下的。在访谈中，我们得知，因为广西全面普及九年义务教育后，在一些乡镇里，原来是五年级的学生直升到六年级读书，所以七年级就招不到学生，空缺了一个年级的人数。这个情况预计到2010年才会改变，即这些初中才会招满三个年级的学生，学校的资源才不会再浪费。学校学生数在1000人以上的大多数集中在位于县城的初中，因为县城初中办学条件、师资力量等各方面都比乡镇初中好，除招收县城小学毕业生外，还吸引了乡镇小学的优秀生源和部分家庭经济实力比较好的学生去就读。

四、结论与建议

综上所述，针对广西农村初中校长队伍的基本情况，我们得出以下结论并提出建议：

1农村初中校长性别比例不够协调，男校长比例远远超过女校长的比例。因此，建议教育行政主管部门和学校加强对优秀女教师的培养，加大对女校长的提拔力度，共同营造一种有利于在优秀女教师中选拔校长的和谐氛围。

2农村初中校长年龄结构以中年为主，倾向于年轻化。但是，根据校长成长阶段理论来分析，这说明广西农村初中校长队伍大多数是处于适应期的或称职期的，还需要在工作中继续加强磨练，逐渐向成熟期提升。

3农村初中校长任现职年限比较短，大多数是新上任的校长或副校长。这一方面说明广西基础教育中学校领导队伍改革的力度大，这是有利于学校领导队伍建设的；但是另一方面也说明了校长换届比较频繁，这对于一所学校的长远发展是不利的。因此，建议既要优化领导选拔机制，加强学校领导队伍的建设，也要把学校发展和校长的培养成长结合起来，让优秀校长的办学思想、理念在管理学校中能够有效贯彻实施，并确保学校发展具有延续性。

4农村初中校长教龄比较长，这一方面说明大多数农村校长具有丰富的一线教学经验，有利于掌握教学改革发展的方向，同时能够指导教师提高教学水平；另一方面则说明从普通教师到校长的成长过程太长，这对提高优秀教师追求上进的积极性和培养优秀的校长后备队伍有一定的消极影响。

5农村初中校长最终学历比较高，但是第一学历都不高。虽然校长们都能够坚持在工作中继续努力学习，但是这些工读结合的学习，学到的知识不够系统，不够深入，缺乏科学严谨的系统训练。因此，建议教育主管部门加强对农村初中校长队伍的培训。此外，农村初中校长专业结构比较单一，呈现“文重理轻”的特点。

6农村初中校长的职称结构是以中级职称为主，高级职称的校长很少，尚有少数校长没有符合国家关于校长任职基础条件的要求。因此，既要完善校长选拔制度，还要完善教师职称评聘制度，提高教师进行自我职业规划的积极性。

7农村初中校长大多数在办学条件比较艰苦的乡(镇)农村学校工作，他们承担了农村义务教育的重任，因此，需要有关部门在政策上和物质上加强对农村初中办学的扶持力度。