浅析经常性管理工作的经常落实

刘海兵　付　仁

新时期新使命赋予武警部队经常性管理工作新的内涵和新的要求。坚持以科学发展观为指导,提高经常性管理工作经常落实的实际效果,推进部队建设又好又快发展,成为当前部队管理工作研究的重要课题之一。笔者认为,做好经常性管理工作,应注重对其特点规律的研究,做好严格制度抓管理和群策群力抓管理等文章,在经常性管理工作贯彻落实的深度和精度上用心用力。

一、遵循特点规律抓落实,促进经常性管理工作的经常落实

规律就是法则。只有按规律办事,才能使主观符合客观,也才能合乎法则、顺势成事。经常性管理工作也有其自身的特点和规律,只有深刻认识和正确把握其基本的特点和规律,才能增强其工作实效。具体的工作实践中,经常性管理具有五个鲜明特点,需要我们自觉地认识和把握。一是经常性。经常性管理工作重在经常、贵在经常、难在经常,成果也出在经常,而问题恰恰出在不经常。需要经常抓、抓经常。一年365天,天天都得做;一天24小时,时时都要抓,不能想抓就抓、不想抓就不抓,忽冷忽热、时紧时松。二是普遍性。经常性管理工作无时不在、无处不在、无所不包、无人不有、无有穷尽。需要普遍抓、抓普遍,全面抓、抓全面。不能抓这忘那、抓东丢西,顾此失彼、畸重畸轻。三是渐进性。经常性管理工作是一个日积月累、由量变到质变的过程,需要连续抓、抓连续,不能急于求成、急功近利,不能靠临时突击和教育整顿去渴求一蹴而就、一劳永逸。四是反复性。经常性管理工作是一个不断发现和解决问题的过程,始终处于矛盾运动之中,甚至过去解决的问题现在可能再出现,现在解决的问题将来还可能再反复,需要反复抓、抓反复,跟踪抓、抓跟踪,巩固抓、抓巩固,不能满足于做过了、抓完了。其实,做过了不等于做好了,抓完了不等于巩固了,问题暂时解决了不等于不会再出现新的问题,因而,决不能满足现状、停止不前、望而却步。五是群众性。经常性管理工作是需要广泛参与的群众性工作,全体官兵既是工作对象又是工作的主人,必须依靠群众人人参与、大家来做,不能仅靠部分干部和骨干跳“光棍舞”、唱“独角戏”。

二、严格规章制度抓落实,促进经常性管理工作的经常落实

制度带有长期性、稳定性和根本性。近年来,部队建设的各项法规制度越来越健全、越来越配套、越来越成熟,为做好经常性管理工作提供了重要依据和根本保证。现在的问题是对条令条例和各项规章制度学得不经常、用得不自觉、严得不全面、不一贯带有一定普遍性。具体表现在:有的对条令条例学习在上级要求时就抓一抓、学一学,过后就放松;有的严下不严上,严别人不严自己,严得不一致、走了样。实践证明,这难那难按照规章制度办事就不难,这水平那水平按照规章制度办事就是水平。依据规章制度抓好经常性管理工作,没有任何捷径可走,只能在“学、用、严”三个字上来实的、动真的。一是确实把规章制度学起来。按照熟悉本职的、牢记常用的、掌握相关的基本要求,认真学好条令条例和近年来总部、总队结合实际制定出台的一系列规章和细则,达到知规矩、懂规矩、守规矩的目的。二是确实把规章制度用起来。经常性管理工作,就要在坚持“六条基本原则”的前提下,重点落实《内务条令》规定的各项日常管理制度,严格遵守“三大纪律”、“八项注意”以及总部06年7月颁发的《中国人民武装警察部队基层密切内部关系规定》中要求干部骨干必须做到的“十个严禁”和士兵必须做到的“八个不准”。切实使各项规章制度从墙上走下来,从书本和文件中走出来,体现在机关依法指导、基层依法运转、官兵依法办事的实际工作中,落实到具体行动上。三是确实把规章制度严起来。依据条令条例有关规定、机关和基层正规化管理规定和安全管理全员责任制实施办法,把严机关与严基层、严领导与严士兵、严奖励与严惩处统一起来,用法规制度这把尺子量长短、论优劣,做到奖惩兑现、赏罚分明,依靠法规制度保证经常性管理工作落实。

三、广泛发动群众抓落实,促进经常性管理工作的经常落实

群众是真正的英雄。广大官兵中蕴藏着无穷的智慧和力量。经常性管理工作有了广泛的群众性,就有了坚实基础。把官兵的主观能动性充分调动起来,形成群策群力、齐抓共管的生动局面,最起码要做到“三靠”。一靠感情凝聚。广大官兵是最重感情的,你对他有真情,他对你才有实意,有了和谐融洽的官兵人际关系,就必然增加官兵的互信度、增添部队的亲和力、增强内部的凝聚力。因此,作为各级领导干部都要切实端正对部属和士兵的根本态度,尊重他们的人格尊严,关心他们的成功进步,理解他们的正当需求,体量他们的实际难处,热情周到地解决他们的生活疾苦,和官兵在“零距离”接触中增进感情,在以心换心的交流沟通中拉近感情,在真情实意的相互关爱中升华感情,形成团结友爱、平等互信、纯洁健康的坚强集体。这样,落实经常性管理工作就有了深厚的感情基础。二靠办事公道。“公生明,廉生威。”一个单位内部关系和不和谐、官兵之间融不融洽、工作热情高不高涨,很大程度上取决于领导处事公不公正。公道正派出正气、出向心力、出创造力。否则,官兵心不平、气不顺,积极性就会受到压抑和挫伤,工作落实就会失去依靠力量。因此,各级在决策重大问题,处理敏感问题上,应站在事关部队建设大局的高度,切实出以公心。特别是在干部任用和战士入党、考学、学技术、选取士官等官兵切身利益问题上,要坚持“阳光作业”,讲原则、守纪律,以公开求公正,以公正求公平,用办实事、办好事、办公道正派的事,取信于官兵。这样,落实经常性管理工作才能有坚定的群众基础。三靠机制激励。好的机制,能激发人们主动想事、积极谋事、创造性地去干成事。不然,就会出现干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样,让人们失去积极性和创造性。因此,应建立科学的奖惩机制,注意把经常性管理工作的指标、责任进行细化分解,落实到班排和每个官兵人头,纳入安全管理全员责任制目标体系和基层“双争”评比,深入开展“争创先进中队、争当优秀士兵”和“夺红旗、争红星”活动,引导官兵干在平时、争在平时,并把“双争”结果与个人成长进步利益挂起钩来,形成“比、争、赶、超”的浓厚氛围,激励官兵争创佳绩的动力和热情。这样,落实经常性管理工作才能充满生机与活力。□

(编辑/刘佳)