发挥技术优势 强化能力建设

胡南乾　宋德奇

广东省质检中心在“质量和安全年”发挥自身优势，增强软硬实力，努力创建高水平的质检技术公共服务平台，为“政府监督管理、企业创新发展、产品质量提高”提供坚强的技术支撑。

在今年年初召开的全国质检工作会议上，国家质检总局王勇局长指出，质检工作要有大局意识，进一步强化融入大局、服务大局的观念，充分发挥职能作用；要有服务意识，努力增强服务企业、服务群众、服务发展的有效性。

4月下旬，广东省质监局赖天生局长在开展“质量和安全年”活动调研时提出，新时期广东省的质监工作要更新观念、转变工作方式、创新工作模式、提升工作效能，要实现五个转变：从管微观向管宏观转变，树立大质量意识，从管产品向管企业转变，推动企业落实质量安全主体责任；从面面俱到向突出重点转变，提高监管有效性，从事后应对向事前预防转变，增强监管前瞻性，技术机构从低水平向高水平转变，增强监管支撑能力。

广东省产品质量监督检验中心紧紧围绕王勇局长的指示精神和广东省质监局提出的“五个转变”工作要求，从大局出发，以服务为本，发挥自身技术优势，强化能力建设，努力创建高水平的质检技术公共服务平台，为“质量和安全年”的建设提供强大的技术保障和服务平台。

为职能部门提供坚实的技术支撑

创建高水平的质检技术公共服务平台，首先就要当好政府职能部门的得力助手，要以其先进的技术检测手段，为政府提供准确的质量安全信息，为政府加强质量监管、确保产品安全提供有力的技术保障和技术支撑。

广东省质检中心长期承担国家质检总局、广东省质监局，以及广东省公安、消防、工商、经贸、建设等部门下达和委托的各类监督抽查任务，为各级政府职能部门开展产品质量监管工作和行政执法提供了科学的决策依据和有力的技术支撑。作为国家认监委指定的CCC国家强制性产品认证检测机构、中国质量认证中心(CQC)签约的实验室，中心每年都承担了大量的产品质量CCC认证及产品质量自愿认证的检测和工厂检查业务。中心积极承担国家总局缺陷产品管理中心交办的相关任务，并被列为国家首批玩具召回指定检验机构。

2008年3月，由广东省政府和省质监局投人专项资金在该中心建立的持久l生有机毒害物质(POPs)检测和科研实验室，通过了CNAS的认可，正式对外承接委托检验业务。该项目为2008年的供奥生产加工食品检验以及应对三鹿婴幼儿奶粉重大食品安全事故等工作提供了高端的检测技术服务，并以高效准确的检验结果得到上级部门的肯定。

今年3月，中心与广东省局投诉中心、广东省高级人民法院联合举办了广东省法院司法委托管理及产品质量诉讼与鉴定培训班，为来自广东省司法系统的120多名学员就产品质量鉴定的技术流程和典型案例分析作了专题介绍。这一创新的服务工作方式，得到相关部门的充分肯定，取得了良好的社会效果。

为产业集群提供科学的技术服务

创建高水平的质检技术公共服务平台，还要以经济发展的需求为导向，以地方的支柱产业及产业集群为主要服务对象，利用其先进的检测资源和能力，为企业的生产创新和产业结构的优化升级，提供政策、信息、技术等全方位的服务和支持。

为了进一步促进广东经济又好又快发展，提高经济发展的质量和水平，协助产业集群地企业提高产品质量意识和市场竞争力，广东省质检中心积极尝试与产业集群地的地方政府合作共建检测技术公共服务平台。2006年3月，中心与佛山市顺德区政府合作建设的顺德分中心正式落成启用。顺德分中心目前已建或在建的国家质检中心共有4个，分别是国家家具产品质量监督检验中心(广东)、国家涂料产品质量监督检验中心(广东)(筹)、国家食品安全风险评估与质量监督检验中心(筹)、国家机械产品安全质量监督检验中心(筹)。检测业务覆盖家具、食品、涂料、化工、纺织、机械等项目，是我国目前规模最大、资质最全的现代化、集约化检测与认证基地之一。顺德基地的共建模式开创了质检技术机构与地方政府成功合作的先例。在地方政府的大力支持下，东莞基地、中山古镇分部、佛山容桂分部、佛山均安分部也先后成立。这些检测基地均设立在产业集群地，直接为广东省的支柱产业提供全方位的质检技术服务，为广东省“以质取胜”产业战略的实施作出了积极的贡献。

中心每年根据广东各地区产业集群的特点，举办或参与组织一系列的企业质量管理研讨会、专项产品质量分析会、标准宣贯会和专业培训班。这些会议和培训针对企业实际，帮助企业采取应对措施积极解决产品质量问题。

作为我国最早从事产品认证、体系认证的工厂检查机构之一，凭借着多年来积累的产品检测和工厂检查的经验及技术优势，中心于2002年成立了具有独立法人资格的第三方认证机构一一广东中诚认证中心有限公司。中诚认证中心一方面接受企业申NISO 9000、ISO 14000、OHSMS 18000管理体系认证，并对企业的管理体系进行审核，颁发相关认证证书；另一方面充分利用广东省质检中心的资源优势，积极指导和帮助企业执行正确的检验方法以及培训检验技术人员、质量管理人员。

广东省质检中心是国内最早与国际权威试验与认证机构开展合作的检测机构。从20世纪80年代起，中心就代理了德国VDE、意大利IMQ、英国BSI等10多家国外著名认证及检测机构在华的产品认证工厂检查和产品检测工作，为广东省产品出口做出了积极的贡献。

为提升技术服务水平强化自身能力建设

创建高水平的质检技术公共服务平台，必须要以强大的实力为基础。能力建设是质检技术机构生存和发展的根本，是质检事业不断发展的基础和保障，只有不断加强能力建设，才能为政府、为企业、为社会提供更为优质高效的技术服务。

广东省产品质量监督检验中心经过26年的发展，目前已经形成了包括产品检验、工厂检查、校准、认证、标准制修订等较强的综合技术能力和实力。该中心的检测实验室和检查机构分别满足国际标准ISO／IEC 17025和ISO／IEC 17020的要求，取得近1700项国际和国家认可的资质。作为国际CB实验室，中心能按国际标准出具10大类产品共131个标准的CB检测报告，出具的检测报告为国际上50多个国家和地区所认可。此外，中心积极推进和参与CNCA、CNAS及IFM组织的能力验证，在能力验证活动中不断地完善和提升实验室的检验能力水平。

广东省产品质量监督检验中心目前已建成的国家中心有3个，正在筹建和即将验收的国家中心有3个，正式向国家总局申报筹建的国家质检中心有6个。中心扎实推进各项标准化工作，积极组织申报承担国家标准化技术委员会、分委会、工作组(TC／SC／WG)工作。广东省质检中心是华南理工大学的研究生校外培训基地，还与中山大学合作建立了“中山大学博士后流动站科研基地”。2007年7月，中心与中山大学签订了《关于共同开展新能源、新光源技术的合作协议》，成立“新能源、新光源研究中心”。以此为基础，2008年5月，由清华大学、北京大学、中山大学、复旦大学、华中科技大学、中科院半导体所等十所著名高校和科研院所，以及广东省质检中心等质检技术机构，加上十七家广东LED龙头企业单位作为发起人的“广东半导体照明工程产学研战略联盟”正式成立。“联盟”的成立，将直接从技术、法律层面帮助政府推动和促进中国LED行业的发展，并使产学研的优势互补成为现实。