浅谈我国食品安全问题的成因及对策

李瑞兰

摘要:食品安全是人民生活之根本,国家稳定之基础,社会发展之前提。而最近接二连三出现了社会食品安全问题,掺有苏丹红的咸鸭蛋、含有孔雀绿的多宝鱼、加农药的金华火腿等一连串的食品质量问题的曝光,增加了我们对人民生活之根本的关注和担忧。

关键词:食品安全;思考;建议

食品安全,已成为衡量人民生活质量、国家法制建设及执政能力的一个重要方面。目前我国正处于经济转型时期,一些不法分子利用当前法律的盲点和漏洞,来谋取不法利润。而食品安全问题与社会环境有密不可分的关系,只有从多方面分析,才能真正解决当前问题。

一、食品安全问题产生的原因

1.监管部门跟不上发展的需要

由于经济体制的改革,特别是非公有制经济的发展,从事食品生产加工的企业犹如雨后春笋。在这些企业发展的同时,监管部门在人力、物力、技术、财力上的缺乏和不足造成其不能适应当前监管工作的需要;一些监管部门对一些不同规模的企业缺乏规范性的管理或监管不到位。相关监管职能部门多头管理、主体职责不明确、协调整治机制不健全、监管力度不足,导致食品安全出现执法无据、执法不严等现象。

2.人为造成的食品污染

从事食品加工的个体或企业往往唯利是图,无视国家卫生条例和相关规定,食品的加工内外环境极其恶劣,从原料到操作人员的健康审查都存在着严重违规的现象。对操作人员缺乏严格体格检查,经常出现食物中毒现象,甚至会使一些疾病隐性传播。同时在加工过程中,为了追求色香味而使用国家明令禁止的化工原料,使食品滋生有害物质。

3.食品安全违法惩罚较轻

由于目前的食品生产和加工违法成本很低,导致冒险违规的生产和经营人员及事件有增无减。这也与一些法律法规执行弹性大、处罚上下限悬殊、随机把握空间大,难以体现严厉惩罚的原则等有关。违法犯罪分子依然觉得犯罪成本低,不法商人仍然感到有利可图、有机可乘,法律严惩力度没有真正起到震慑作用。

4.地方保护主义的负面作用

一些地方执法部门未能真正履行应有的职能与职责,而把增加收入放在第一位;不对食品生产企业进行严格监管;发现不合格的企业或产品,也是一律开绿灯,导致了对食品安全的极大危害和对社会的不良影响。

二、对策或建议

1.增强消费者自我保护意识

消费者要多学习国家和各级政府发布的有关保护消费者权益的法律法规,如《产品质量法》《工业产品质量责任条例》《食品卫生法(试行)》《广告管理条例》《物价管理条例》等,以便在自身权益受到损害时,能运用这些法律武器来保护自己的利益。另外,消费者应增强社会责任感,发现损害消费者利益的行为时要敢于向社会揭露,引起大家的警惕和重视,以免其他的消费者吃亏上当。

2.严打非法经营行为

建立政府各职能部门监管农村市场协作机制。要像重视城市市场那样重视农村食品市场,鉴于农村市场的分散状况,各部门应携手联动、统一配合,建立信息的互享机制;各司其职,把食品安全管理力量与力度向农民、农村倾斜,把监管执法重心向农村下移;加大对生产和流通领域的执法力度,严厉查处各种经济违法违章行为;加强监管执法队伍建设,扩大监管执法人员数量,提高监管执法人员素质。

3.净化消费环境

要建立以集中采购、统一配送为核心的农村新型营销体系,大力鼓励有一定实力的企业和超市到农村乡镇开设食品等商品连锁经营店,为每一个村建立一家放心店、放心小卖部、放心小超市。所有的放心店由设立连锁经营店的相关企业统一配送商品,实现店里的商品由城里的车子送来,店里的销售模式由城里的商场带来。

在国务院和有关部委的重视和领导下,只要各级地方政府高度重视食品安全工作,把它当作一件大事来抓,深化和探索监管体制改革,科学地建立和完善有关食品安全各项法规政策以及相关标准与制度,进一步发挥和加强各级监管部门的资源力量,统一组织协调监管部门的技术资源和力量,相信会使我国的食品安全水平提高到一个新的台阶。

参考文献:

[1] 严慧英.我国食品安全存在的问题及对策[J].中国科技产业,2009(4).

[2] 段胜.构建我国食品安全强制责任保险之我见[J].上海保险,2009(1).

[3] 谌贵璇.食品安全何以解忧[J].当代贵州,2007(3).

(作者单位:新疆工业经济学校)