团级村官董云平

张向永

三年前，陕西白水县尧头村是远近闻名的乱村子——干群紧张、派系复杂、债台高筑

短短三年光阴，尧头村已经蜕变为“文明村”，先后被县乡两级表彰为“通村油路”、“工作落实”和“计划生育”先进单位，2008年又一举夺得陕西省“一村一品示范村”的荣誉捧回。

一乱一治，令人欣喜的巨变当归功于——

临危受命当“村官”

军转干部董云平原本就是陕西白水县人。然而1985年就入伍当兵的他，20多年中跟自己的老家尧头村基本上没有任何关系了。2003年，董云平从二炮某部政治部副主任岗位上退伍，自主择业回到家乡白水县，在一家建筑公司当预算员，月工资近3000元。这在当地可是高收入，他买了房子和车子，还给妻子也找好了工作，一家人过着舒适的生活。

如果没有老家尧头村13名老党员，也许董云平的生活会一直这样平稳地继续下去。然而，2004年初春，老家尧头村的老党员一起找到董云平，跟他讲了尧头村的现状。在全国各地新农村建设蓬勃开展的时候，这里却是发展基础差，观念落后，村里各种矛盾错综复杂，新农村建设受到严重影响，村党支部建设亟待加强。

情急之下，村里的13名老党员找到董云平，想请在部队当过团级领导、在村里没有瓜葛的他回村主持支部工作。无疑，这是一块烫手的山芋。然而面对人心涣散、亟待发展的尧头村，董云平毅然决定挑起“村官”这副担子。他说服爱人和好心劝阻的亲友、辞去工作、卷起铺盖，一个人搬到阔别26年的家乡。

2006年4月30日，村里召开全体党员大会，董云平高票当选村党支部书记。在全体党员的支持下，他第一步就主持改选了村支部委员会，建立完善了党支部工作制度，狠抓自身建设，坚持民主决策，“战斗堡垒”作用初步显现。上任后，他用一个多月的时间，挨家挨户走访，虚心听取意见，了解掌握情况。

然而，一深入百姓生活中，董云平发现现实远比他想象中的复杂。村里家族派系斗争不断，打架斗殴、骂街撒泼、上访告状是家常便饭。仅仅在他上任的第一个月，村里就因抢水浇地、占道挡路发生了多起打架斗殴事件。原村干部也不服气，经常给他挑刺、找麻烦；少数村民不信任他这个外来的村支书，时常借故出难题。

一天，原村主任的亲戚连哭带喊地向董云平告状，反映一村民栽花椒树堵死了她家进出田里的道路。董云平经了解得知，这位村民因为被原村主任多收了600元税，所以心里有气伺机报复。为化解矛盾，董云平立刻亲自登门找这位村民做工作，却被认为偏袒原村主任，被连推带搡地赶了出去。董云平明白，这位村民是有气没处撒，迁怒于他了。想到这里，董云平凭借在部队多年的政治工作经验，接连五次登门找他谈心，让他讲出积压心中多年的委屈，并自掏腰包补上了原村主任多收他的600元钱。在董云平晓之于理、动之于情的疏导下，这位村民心平了，气顺了，思想上的疙瘩也化解开了，很快就主动到田里挖掉了花椒树。

这让董云平一下子意识到，村风不正的原因是群众心里气不顺。经过一番深思熟虑，根据村情和群众意见，他借鉴部队思想政治工作的经验，提出把“文化搭桥解疙瘩，树立新风聚人心”作为支部工作的首要任务来抓。

随后，董云平依据“八荣八耻”的社会主义荣辱观，制定村规民约，倡导开展“文明户”评选活动，把自家的音响器材拉到小学空余教室，建起了文化活动中心，组织村民跳交谊舞、唱卡拉OK，发动党员干部捐赠各种书籍1200余册建图书室，引导村民读好书、走正路、做好人……在潜移默化中，村民们道德素质稳步提高，心头积怨慢慢消除，如今，村子里打架骂街的没了，上访闹事的没了。乡邻感情逐步加深，逐渐呈现出团结、和谐的氖围。

改善“民生”打硬仗

“民生”是村民生存的根本，是村庄发展的基础。人心刚刚稳定，董云平就开始谋划村里的“民生”改善问题。他把解决民生问题的“第一仗”，选在了拓宽硬化3，5公里的通村公路上。

当时，尧头村所属9个村组散布在三条沟三道梁上，只有一条4米宽、坑洼不平的土路与外界相连，村组只见沟深路窄，晴天煤尘飞扬，雨天黑泥泞滑。出行困难不仅严重影响村民的日常生活，也制约着村子与外界的经济往来。村民们做梦都想有条柏油路把村子与外界联接起来。

然而，主攻方向选好了，“弹药”却成了问题。整个工程预算70余万元，仅启动资金就要2万元，可当时村里欠外债高达40万元，根本拿不出这笔钱。为了让工程尽快开工，董云平自己掏出了2万元。接着，他又连跑了县乡多家单位争取支持，解决了部分资金和石料、沙子。

为了节省资金，他领着村民义务出工，取土填坑、垒埂打夯、拉石挑沙，饿了啃口馍、困了打个盹，轮班干活，昼夜不歇。一天，董云平骑摩托车外出联系沙石时不慎摔倒，小腿被摩托车的排气管烫掉了一大块皮，肉都露了出来。他刚到医院包扎好伤口，天就下起大雨，新铺的路基多处积水，随时都有冲毁的危险。董云平顾不上伤口疼痛，跑到工地上带着村民开挖引水渠，在水里泡了4个多小时，伤口严重溃烂。经过三个多月连续奋战，一条7米宽、3.5公里长的柏油马路如期竣工。而董云平双手裂开数十道口子往外渗血，脸晒得又黑又瘦，回到家里连家人都差点认不出他了。

初战告捷。董云平马不停蹄，转身投入了“通水”的战斗。尧头村地处旱源贫水区，地下水资源匮乏。几年前，在上级政府的关怀下，村里通上了自来水。但好景不长，由于前任村干部把村民缴纳的水费挪作他用，长期拖欠不缴，被县自来水公司关闸停水两年多。村里一千多口人、几百头牲畜饮水用水成了难题，有钱的人家也只能翻沟爬坡，到七八里之外的矿区和邻村买水吃，价钱比自来水贵了五六倍。没钱买水的村民只能看老天爷脸色，靠收集雨水过活。为了省下一盆水，有些村民甚至整月都不洗一次脸。

董云平看在眼里，急在心上。思前想后，办法只有一个——重新开通自来水。于是，他发动全村党员干部，凑足了一万多元的水费。但是，输水管由于长时间闲置已经锈蚀报废，更换也得需要一万多元经费。又是一万多!没别的办法，董云平只得回到家里争取妻子的支持。一向勤俭持家的妻子一听董云平又要拿着家里的钱给村里用，这次说啥都不同意了。董云平深知妻子的心思：父母身体不好、女儿要上大学，以后用钱的地方还很多，而自己辞去月入3000元的工作后，现在只有每月130元的村干部补助，这个家就靠妻子一个人的工资撑着，攒点钱不容易。想到这儿，董云平心里很不是滋味。可一想到乡亲们缺水的窘境，他不得不硬着头皮向妻子软磨硬泡。

其实，妻子理解他。

通水那天，村民们敲锣打鼓扭起了秧歌，把一条写着“吃水不忘挖井人”的红绶带披在了董云平身上。

几年来，在董云平的带领下，村里先后开展通水工程、灌溉工程、信息工程和村容工程。现在，

尧头村家家用上了自来水，装上了程控电话，60％的人家用上了互联网。

运筹帷幄谋发展

董云平刚刚上任时，尧头村人均收入只有970元，不到全县平均水平的一半，村集体除了40多万元的外债一无所有。

他深知，村里建设，发展是硬道理，致富是硬目标。如何带领群众脱贫致富，尽快摘掉穷帽子?这个巨大的问号成了压在董云平心头的一块巨石。

俗话说：靠山吃山，靠水吃水。可尧头村是不折不扣的穷山恶水，没得吃。董云平偏偏不信这个邪，他就要“吃”现成。念头一转，他想起了尧头村有200多年历史的特产——豆腐。说来也怪，尧头村尽管自然条件恶劣，但生产的豆腐却鲜嫩爽口、风味独特，享誉方圆百里。到2006年初，村里已有豆腐作坊40多家，日产上万斤。但董云平经过一番调查后却发现，这些作坊尽管产量不低，但经营效益却不高。究其原因，是作坊分散加工、推着小车沿街叫卖的原始生产、销售模式造成的。

找到了问题的症结，董云平开始对症下药，组建村“豆制品专业技术协会”，实行统一品牌管理、统一质量标准、统一定价销售，以增加产品科技含量，强化品牌附加值，扩大市场规模，提高经营效益。

可是，这边好戏刚开锣，那边就有人打起了退堂鼓。有的经营户害怕村里借成立协会之机抽成，有的则担心扩大规模找不到销路，对参加协会积极性不高，甚至有抵触情绪。面对接踵而至的问题，董云平迎难而上，挨家挨户做工作，苦口婆心讲利害，并承诺各家生产的豆腐，全部由协会包销，而且不收取任何费用，一举打消了大家的重重顾虑。

心齐事举。2007年，协会成立当年就发展会员80多家，经营户增加一倍，产量翻了两番。协会又趁大家积极性高涨之机加强技术扶持，组织技术骨干远赴山东、河南等地考察学习，并多次邀请省豆制品专家来村里举办知识讲座。还筹措资金新购置自动化制浆机20余台、真空无菌包装设备12台，产品质量、档次明显提高。同时，加大品牌宣传力度，除在多家媒体做广告外，还在渭南、西安等地设立直销点。去年，尧头村的豆制产品还参加了杨凌农业高科技博览会，小小的豆腐终于登上了“大雅之堂”。2008年，全村豆制品销售收入200多万元，利润60多万元，经营户人均纯收入增加2200多元。短短一年多时间，董云平把豆制品变成了该村名副其实的支柱产业。

走一步、看三步。董云平在把豆制品产业打造成尧头村龙头产业的同时，又抓住新农村建设的有利时机，积极争取县农业局、扶贫办的帮助支持，立足本村实际，大力推进优质果业、特色豆业和休闲旅游业三大产业建设，使村民的年人均纯收入从不足千元增加到了2300多元。

屈指一算，董云平担任尧头村党支部书记3年多了。尧头村在不知不觉中发生了翻天覆地的变化，而村书记董云平住的一直都是简易房，吃的还是百家饭。每月130元的村干部补助全部捐给村里不算，自己还贴进去4万多元。但他说：“钱多买不来群众认可。我换来的是人民群众对共产党的信赖，对转业军人的崇敬，这是用多少金钱都无法买来的。”

责任编辑华南