未成年人轻罪记录消灭制度理论与实践研讨会在沪举行等

为期两天的“少年司法改革与宽严相济——未成年人轻罪记录消灭制度理论与实践研讨会”今天在沪落幕。与会专家对上海市检察机关在“未成年人案件刑事污点限制公开”制度等未成年人案件检察工作方面的积极探索给予高度评价，认为有必要进行未成年人轻罪记录消灭的研究，以利于失足未成年人更好地回归社会。

据悉，上海市检察机关从2006年开始试点“未成年人案件刑事污点限制公开”制度，即在未成年人犯罪诉讼的审查起诉阶段试行未成年人刑事污点限制公开，在对涉案未成年人作相对不起诉处理后，其《不起诉决定书》可以不进入人事档案，予以有条件封存。自2006年以来，该市已有13个基层检察院进行了有益的探索，制定了相关工作规定和操作规范，有10个基层检察院开展具体个案司法实践。目前共计65名未成年人刑事污点被封存，其中有46人顺利就业，有17人续学(其中已有4人被大学录取、2人出国求学就业)。与会人员认为，上海市检察机关的探索实践，为有条件地建立未成年人轻罪记录消灭制度奠定了基础，为进一步推动中国特色少年司法改革进程积累了经验。

(摘自《检察日报》2009-06-17)

七部委启动“2009儿童安全成长行动”

为贯彻落实2009年中央综治委第一次全体会议精神，有力配合“全国打击拐卖儿童妇女专项行动”，全国妇联、中央综治办、共青团中央、公安部、民政部、交通运输部、铁道部联合下发通知，开展以预防拐卖、安全成长为主题的“2009儿童安全成长行动”。活动于今天在京启动。

据介绍，“2009儿童安全成长行动”以服务儿童、宣传社会为主线，以协调联动、预防拐卖为主要内容，包括宣传行动和社区行动两项具体行动。行动旨在通过广泛覆盖、深入社区、强化宣传等方式，增强群众的安全意识，特别是提高流动人口预防儿童拐卖能力，发动群众积极参与打击拐卖犯罪工作，共同为儿童安全成长营造良好的社会环境。

(摘自《人民法院报》2009-05-27)

最高院有关人士解析如何推动少年审判机构改革与完善

“今年6月，最高人民法院启动了未成年人民事审判规范性文件制定工作，委托试点法院北京市第二中级人民法院和广州市中级人民法院具体牵头负责汇总有关内容。”最高人民法院少年法庭指导小组办公室副主任李兵今天对本报记者表示，各试点法院提供的有关经验和意见，条件成熟时即将发布实施。据悉，自2006~7月最高院确定北京二中院、上海一中院等17个中院作为试点单位以来，17家试点法院均已正式建立试点少年审判庭。17个试点少年审判庭在推动辖区内少年法庭机构设置、队伍建设方面都取得了较好效果。“试点少年审判庭有力推动了两级法院少年审判机构的健全和完善。”李兵告诉记者，“试点工作交出的答卷可圈可点，在建立未成年人特色民事审判制度方面开展了初步探索。”

据介绍，相对于未成年人刑事审判的成熟经验，未成年人民事审判尚处于摸索阶段，研究出台该方面司法解释迫在眉睫。今年年初，最高人民法院下发了有关少年审判庭受理未成年人民事案件范围的通知，推动了未成年人民事审判制度建设的深化。目前，少年法庭审理案件类型从传统未成年人刑事案件扩展到未成年人民事、行政案件，不少地方法院还积累了丰富的未成年人案件跨区审判经验，这些都将是少年法院改革探索的有力推手。

(摘自《法制日报》2009-06-30)

全国打拐行动解救儿童447人

今天上午10时，在祟文区北京游乐园，国务院反拐部际联席会议办公室举行了主题为“关爱儿童、反对拐卖”的“六一儿童节”反拐宣传活动，上百名儿童在现场领到了五彩的气球，并接受了民警叔叔、阿姨的悉心叮嘱。国务院妇儿工委、全国妇联、公安部、北京市公安局等单位有关部门负责人也出席了此次会议。有关负责人告诉记者，据最新统计，自公安部4月9日部署在全国开展打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动以来至5月25日，全国公安机关共破获拐卖儿童案件360起，解救被拐卖儿童447人，采集DNA数据416份，利用DNA数据比对确认8名被拐卖人员身份。4月29日公安部发布第一批A级通缉令，通缉10名罪大恶极的在逃人贩子，目前已抓获3名。

此外，有关负责人还介绍，目前全国公安机关已有的236个DNA实验室已经全部联网运行，实现了技术资源和数据资源共享，以后可以异地查询比对被拐卖儿童DNA数据。

(摘自《北京晚报》2009-06-01)

未成年人吸毒出现“三高”女孩比例高于男孩

近日，浙江省禁毒部门对吸毒的未成年人调查发现，吸毒的未成年人出现了“三高”现象。首先是吸食新型毒品的人比例高，未成年人中吸食新型毒品的比例达到85.4％；其次是女孩子的比例高，2005年2008年，全省查获的未成年吸毒人员中女性占比达55％；此外，外省人员的比例高，查获的外省籍未成年吸毒人员占总数的比例从20.9％上升到57.2％。调查数据显示，吸毒的未成年人中，45.8％是因为受好奇心驱使，30.1％因为受朋友引诱，18.3％因为精神空虚、寻求刺激。调查还发现，吸毒的未成年人中有65.4％的人以为吸食新型毒品不会上瘾，有人甚至以为新型毒品不是毒品，具有提神、减肥等功效。

调查显示，59％的未成年吸毒者平时喜欢上网玩游戏，42.4％的人喜欢泡吧、卡拉OK娱乐。由此可见，多元化的消遣娱乐方式客观上为未成年人涉毒染毒提供了外在条件。例如，89.3％的吸毒未成年人第一次吸毒是和“社会朋友”在一起，60.7％的人第一次吸毒地点在娱乐场所。“如何让青少年远离毒品，已经成为我省禁毒工作面临的新问题。”省公安厅禁毒总队相关负责人说，接下来，禁毒部门将以未成年人易于接受的方式，有针对性地开展禁毒宣传教育工作。同时，我省有关部门正在考虑参照网吧管理办法，制订完善歌舞娱乐场所未成年人不准进入制度，防止此类场所成为未成年人吸食毒品的“温床”。

(摘自浙江在线2009-06-24)

美贫困儿童人数持续增加

昨天公布的一份美国联邦报告显示，越来越多的美国儿童生活在贫困中，而且父母失业，面临饥饿的威胁。报告称，在2007年，17岁以下儿童中有18％生活在贫困中，比2006年的17％有所上升。在2007年，至少有一个家长从事全职工作的儿童比例是77％，比2006年的78％有所下降。报告说，生活在家里但却挨饿，不能每顿都能吃上饭甚至整天都没饭吃的孩子比例从2006年的0.6％上午至2007年的0.9％。联邦工作人员说，这种现象在此次经济危机之前便已出现，他们预计美国7400万17岁及以下的少儿会面临更为艰难的时日。这份报告是包括人员普查局在内的一些机构对儿童福利研究数据的年度汇总。它跟踪了家庭生活、保健、安全和教育的趋势。

(摘自《参考消息》2009-07-13)