山区农村学前教育现状的调查与思考

范玉林

近年来,随着小学布局调整进程的加快,农村经济的发展,以及广大干部群众对科学知识认识程度的提高,幼儿园或学前班在农村应运而生,大量涌现,并形成了一定的规模。由于多元办学管理和各种制度还不够健全,教育主管部门无力严格管理等原因,当前山区农村学前教育的现状不容乐观,弊大于利,甚至严重影响了幼儿的健康成长。心理学研究表明,少儿是人生的第一关键时期,这时的心理发育状况往往会影响到一个人今后的性格和情感的形成和发展。因此,加强对当前山区农村学前教育现状的调研,改进措施,帮助3～4岁的少儿顺利度过“第一危险期”,推动山区农村幼儿教育事业健康发展,服务于农是构建和谐社会不可缺少的一环。

一、山区农村学前教育的基本现状及成因

1.班级数量多。以湖北省郧县为例,村村都办班,甚至个别组也办班。学前班数量多,可管理不规范,质量难以保障。

2.班级容量不均。学前班班容量差别悬殊。个别村组的学前班不足10人,但规模较大的学前班却多达60～70人。

3.学生平均年龄小。村级学校,为了增加班容量,便降低了入园标准,来者不拒,故此学前班几乎成了“托儿所”。

4.家教不得力。如今,农村的年轻家长们,把农村的学前班当成了城市的“托儿所”,过早地把还没有入学接受教育的幼儿送到学校,由年老体迈的爷爷奶奶担负起管教孙子孙女的责任。而农村高龄的老人们自己本身是文盲或半文盲,且大部分缺乏教育孩子的方法。这样代办式或填鸭式的家庭教育,怎么能保证孩子们健康成长?

5.专职教师少。师范学校择优录取比例还不到30%,幼师专业又不予分配,加之名师进城热和老教师退休热,导致山区农村教师严重缺编,幼师专业紧缺,青年教师不足。大部分村小和初小则把学前班和一年级的混在一起办“复式班”,孩子们玩没玩好,学也没学到,却养成了一些坏习惯。

6.教学设施差。就笔者所在的湖北省郧县山区农村来看,学前班或幼儿园无村不有,教学点太多。而每个村组经费有限,地方政府或中心学校往往顾此失彼,只能把有限的资金投入到重点学校的学前班。绝大部分学校的学前班教学设施较差:一是户外活动场地严重不足,生均面积不到2平方米;二是没有最基本的办园设备,比如饮水设备、消毒设备、幼儿厕所等;三是幼儿玩具和教具几乎空白;四是环境不适合儿童生存,室内室外无漫画、图案之类的幼儿气息;五是光线差,通风差,安全隐患多。鉴于当前山区农村学前教育的现状及成因,应采取哪些措施和对策呢?

二、对山区农村学前教育建议和对策

1.学教布局合理调整,统筹规划。

2.严把儿童入园标准,依法管理。农村乡镇中心学校各校(园)领导要亲自“坐阵”,严把儿童入园标准:①学前教育年龄必须达到4周岁以上。若儿童过早入学接受教育,极易造成“早衰”现象,而且安全得不到保障。②儿童入园前必须进行体制检查,对有传染病的一定要彻底治愈后,方能就读;对于一些盲、聋、哑、弱智儿童,要引导其家长将孩子送至“特校”接受教育。学校不要盲目加入“招生大战”,更不能片面追求经济效益,应树立正确的教育观,从孩子的长远发展考虑问题。教育主管部门要加强主观意识,按照国务院《社会力量办学条列》严把审批关。

3.多吸收一些幼师,优化师资。前些年师范幼师班毕业生在“择优录取”考试中没有获得上岗机会,如郧县师范幼师毕业生连考试的资格也没有。山区农村小学无幼师,而校校都有学前班,这些学前班的老师往往是一些老教师或女教师,有的干脆交给一些临时代课老师“看管”。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。因此,建议有关部门立即采取措施,敞开“择优录取”幼师的大门,适量吸收合格的幼师到教师队伍中来。按照国家教育部颁发的师资配备标准(1∶14),建设一支合格的幼儿教师队伍,是幼教事业发展的需要,是全面提高教育质量的关键所在。只有这样,才能适应幼教事业和改革需要,才能提高为民服务的学前教育的办学效益。

4.兴建寄宿幼儿园,方便家长。对于农村那些学生太少而又可以就近合并的学前班,教育主管部门要坚决撤“小班”并“大班”,班容量大及班级较多的学前班(全日制或半日制),教师或家长应一天一接或一周一接送。

5.加强社会、学校和家庭的联系,齐抓共管。社会、学校和家庭三者有机结合起来,学前教育才能取得前所未有的生机和活力,才有利于少年儿童的健康成长。作为教育部门,应把宣传《义务教育法》看作自己的义务和责任。地方各级人民政府要重视解决流动人口子女接受学前教育的问题,以流入地区管理为主,原籍督促为辅。在广大山区,由于农村住户比较疏散,召开家长会是很难办到的事,为此,学前班可建立“学校、社会、家庭”三结合的学生信息反馈卡,互通信息共同管理幼儿。村级组织要承担学校的治安和安全,负起保护儿童的责任。教师应主动以家访等多种方式与学生家长建立经常性联系,加强对家庭教育的指导,帮助家长树立明确的教育观,为子女健康成长营造良好的家庭环境。

6.加强教育经费投入,坚定信心。“一间房、一块板、一本书、一支笔、一张口”的教育落后现象在当前农村仍然存在,现代化教育发展历程比较遥远,学前班之所以无法逃脱以传授知识为主的教学樊篱的束缚,究其原因,农村教育经费投入不足,改善办学条件的经费难以落实。为今之计,地方财政要按照《教育法》和中共中央、国务院的有关规定,确保教育经费“三个增长”和“两个提高”落实到位,进一步完善以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的教育投入保障体系。

7.定期进行督导评估,奖优罚劣。教育主管部门应转变观念,端正思想,改变以前只抓小学中高年级的督导,对学前教育放任自流的做法。学前教育是基础教育的起点,更应摆在优先发展的战略地位。教育主管部门和卫生部门应经常深入各校(园)了解学前教育的情况,指导业务。可以视办园水平高低,按质定极,按级收费,定期对学前班的各项工作进行督导评估,及时研究新情况,解决新问题,制定促进学前教育发展的措施。乡(镇)中心学校应经常组织一些教育教学活动、参观学习活动、各种竞赛活动等。年终评出“示范幼儿园”、“优秀启蒙教师”;定期召开幼师专题会,请先进者作报告,充分发挥辐射功能,以点带面,携手共进。对于那些不达标的幼儿园要限期整改,对拒不整改的要予以取缔。建立与教育行政部门督导评估相适应的社会教育质量评价监督机构,对各教学前教育的办学条件、管理水平、办学效益等进行督导和评估。

8.多种办学形式并存,增强活力。认真贯彻“积极鼓励,大力支持正确引导,加强管理”的方针,鼓励社会力量“私立园”,支持有条件的单位和个人以村委会为依托,以农村中小集镇为重点的公办、民办相结合的学前教育,逐步形成以政府办园为主,民办公助和私人办学等多种形式共同发展的格局。

以上,笔者简单谈了当前湖北省郧县山区农村学前教育的现状、成因及对策。笔者深知还比较肤浅,望关心幼教的同仁和有识之士互相沟通与合作,共同探讨当前山区农村学前教育的改革和发展,谱写新世纪山区农村学前教育的辉煌篇章!