关于小型水库管理的技术措施

商兆辉　李晓霞

近几年,随着大江大河的初步治理,大批大中型病险水库得以除险加固,防洪体系得到进一步完善。然而,随着年长月久工程老化,小型水库问题逐渐突出,成为防洪体系中最薄弱的环节之一和危及人民群众生命财产安全的重要隐患,加强小型水库安全管理刻不容缓。

一、小型水库安全管理现状

建国以来,我国修建了许多小型水库,这些小型水库在防洪、灌溉、供水、发电、保护生态等方面发挥着重要作用,是我国防洪工程体系和水利基础设施的重要组成部分。然而,小型水库大多建于20世纪50～70年代,限于当时的经济技术条件和社会环境,工程普遍标准偏低、质量较差,加上工程运行与维修养护经费不落实,管理粗放,老化失修严重,病险率高,致使每年都有数量可观的小型水库垮坝失事。

二、加强小型水库管理的对策措施

1、加强安全检查,推进规范管理

加强年度检查制度;加强巡查和维修养护;加强安全意识,严格运行管理。

2、加大培训力度,提高管理人员素质

小型水库的专职管理人员必须取得全国小型水库岗位培训合格证书后方可上岗。

3、明确责任主体,落实安全责任

小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。包括相应的地方人民政府、水行

政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单位。各地要进一步明确各责任主体的安全管理责任,要逐级、逐库签订责任书,将责任落实到人。

4、搞好前期工作,加快除险加固

重视小型病险水库除险加固前期工作,提高前期工作质量,加快前期工作进度;加大地方水利资金对小型病险水库除险加固的投入力度。

5、积极推行水库降等运行与报废制度

对符合降等运行或报废条件的小型水库予以降等或报废。需降等运行或报废的小型水库,水库主管部门或所有者应按有关规定履行报批手续,并做好善后处理工作。

三、加强小型水库管理的技术措施

水库大坝应采用新技术处理,有了明确的管理措施并能长期坚持,才能使水库安全保坝的技术措施得以实施,而有了有效的技术措施才能解决水库隐患。

1、用新材料土工膜作防渗处理

大多数小水库在建库时由于各种历史原因造成地基与基础、山坡与坝体结合处理不好,目前普遍存在渗漏,严重的形成集中流后由坝脚逸出。如果用机械灌浆和开挖回填等方法,机械无法进场且工程量和造价大。采用土工膜防渗效果好,操作简易,成本低。

2、采用混凝土预制块或干砌块石护坡处理

迎水坡经常受小动物、鱼、风浪和雨水侵害,坡面易水土失流,采用混凝土预制块或干砌块石护坡。

(作者单位:151925黑龙江省木兰县香磨山灌区管理站)