加强会计基础工作 健全会计制度的探讨

崔如林

健全的会计基础工作是规范会计行为,提高会计工作水平、会计信息质量、会计人员素质以及提高企业管理水平的重要保证。本文针对会计基础工作中存在的主要问题,提出了进一步加强会计基础工作的措施。

一、健全会计法规体系,依法进行会计监督

新《会计法》颁布后,会计的法律环境有所改善,可仍然有很多不足之处。例如,还没有非常有针对性地出台解决会计人员两难境地的有关法律和法规,这会使得会计人员违心地做假账,我国法律部门一方面要制定适应我国会计现实的法律,并加以严厉实施,坚决打击指使做假账的行为,而不仅是会计人员;另一方面,应加大执法力度,对违反财经法规的企业和单位要依法追究其单位负责人和有关人员的行政责任和刑事责任,对于玩忽职守的会计人员要调离工作岗位,取消其从业资格。通过一系列的举措,才有可能营造一个良好的法律空间,规范会计基础工作。会计工作涉及面广,政策性强,加之会计业务错综复杂,会计手段灵活多样,会计人员素质千差万别,因此,加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证。对一个单位来说,加强监督主要包括两方面内容:一是会计机构、会计人员的自我监督。这主要包括:建立健全单位内部牵制制度,也就是说单位财产、物资和货币资金的收付、结算及其登记的每一项工作,都必须经过上下级之间不同人员分工掌管,使其成为相互制约的一种工作制度;建立健全单位的财务凭证稽核制度,为了保证会计信息的真实性,会计机构内部应配有业务水平高、素质好的会计人员,赋予其一定的权限,专职或兼职从事会计凭证的稽核工作,以建立会计机构的自我约束机制。二是加强单位领导人的监督。单位领导人是本单位会计工作的领导者,也是保障各项财会制度顺利实施的组织者。他们对会计基础工作认识如何,采取措施是否得力,直接决定本单位的会计基础工作水平。因此,单位领导人应当认真履行职责,组织并督促会计和核算人员不断加强和改善会计基础工作,从而推动本单位生产经营管理水平和质量的全面提高。加强会计监督管理,重要的是发挥好会计内在监管职能,发现和纠正经济运行过程中出现的问题,抵制和防止一切违反财经法律、损害国家利益的行为。会计工作人员要善于发现问题、提出问题、研究对策。要严格依法办事,认真落实《会计法》赋予会计人员的各项职责。既要积极“听话”,认真执行单位领导提出的符合规定的合理意见,又要善于“讲话”,对不符合财会制度的指示和要求,要说服和制止,并积极提出合理的建议,为领导当好参谋,把好监督关。

二、重视会计队伍建设,提高会计人员素质

会计信息质量的好坏、会计基础工作是否规范,关键在人。要全面提高会计人员的职业素质,必须加强会计职业道德建设和促进会计人员业务水平的提高。会计制度经历了多次重大变革,企事业单位会计人员对层出不穷的会计政策、法规应接不暇,会计管理机构的主要精力也放在了会计基本法规建设和常规管理工作上,较少有精力去考虑会计职业道德问题。为了加强会计职业道德建设,应采取如下措施:首先在全社会范围内加强对会计职业道德问题重要性的宣传和教育;其次,会计人员应按照制定的道德规范形成良好的职业习惯,并在职业生活中对照、检查和约束自己的行为;再次,要加强会计职业道德的执法检查力度,对违反者给予必要的处分。同时,要大力加强会计人员的后续教育,促进会计人员业务水平的提高。要把政治思想、职业道德、财经法规等各方面的培训与业务培训紧密结合起来,促进会计人员思想水平、道德水平、业务水平全面提高,从而促使会计基础工作得到加强,会计工作效率得到提高,以保证会计信息质量的及时性和准确性。会计人员是会计工作的主角,会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作,督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起,不断改进和加强会计工作,提高会计工作水平,对提高会计人员业务素质起直接作用。会计人员要认清形势,认真学习并执行《规范》,使自己从事的工作符合《规范》的要求,既要有危机感,又要有责任感,无论是从自身利益出发,还是从国家企业利益出发,都应努力学习《规范》,认真执行《规范》,不断提高业务水平。要提高会计人员的综合素质应从四个方面着手:首先要不断提高会计人员的职业道德水平;其次要不断加强会计人员的业务素质教育和培训;三是要培养会计人员对单位经营管理决策的参与意识,充分发挥会计人员在决策决断方面的作用;四是建立会计人员诚信档案制度。各单位领导和财会部门应重视财会人员的在职培训工作,有计划、有组织地分期分批轮训在岗财会人员,规定学习内容,建立考核制度。尤其对财会、税收、金融等方面出台的新政策,更要组织财会人员参加培训。对于财会人员本身来说,一是应认真学习《会计法》,掌握国家有关会计政策法规,做到依法建账、算账和记账,扎扎实实地做好会计基础工作。二是娴熟地掌握《会计基础工作规范》。会计人员只有充分掌握会计工作的要领,才能提高会计分析和管理水平,真正发挥会计分析的重要作用,为领导决策和管理提供服务。三是应具有优良的政治品质和职业道德。要有强烈的使命感和责任心,树立为国家为单位理好财,为人民为职工服好务的思想,自觉遵守会计职业道德,努力提高职业道德水准,树立良好的职业形象。

三、严格执行财经法规,规范会计从业行为

第一,规范使用原始凭证,严格原始凭证取得的合法性、真实性及完整性,并完善报批制度;第二,明确会计基础工作处理程序,实现会计岗位责任制,充分发挥会计的监督职能;第三,保证会计岗位之间权责分明,达到相互制约、相互协调,防止和纠正错弊的目的;第四,严格会计人员上岗制度,对上岗人员进行定期综合考评,对考评不合格的应进行轮岗或换岗,以激发会计人员自我提高、自我完善的自觉性。应组织财会人员认真学习、贯彻、执行《会计法》等有关法规、制度,结合企业实际情况,有计划、有步骤地对财会人员进行系统的教育、培训,不断充实新知识,提高财会人员政治素质和业务水平,增强法制意识,提高工作能力。

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