以科学发展观引领高校党务档案管理的现代化

白炳琴 马增峰

摘要:科学发展观的核心思想是“以人为本”,高校党务档案管理工作应该以科学发展观为指引,与时俱进,不断克服其档案管理工作中人员专业化水平低、标准化水平低、现代化水平低的“三低”缺陷,进行党务档案管理的工作的创新和改革,以更好地体现自身的管理效益、服务效益等价值取向。

关键词:高校党务档案管理 科学发展观现代化

一、 科学发展观是引领党务档案管理工作的指导思想

高校党务工作是高校管理中的有机组成部分,它以其特有的管理效益、服务效益和榜样效益直接或间接服务于高校其他各项工作。以科学发展观引领党务档案管理工作,就是要针对高校党务工作发展的实际、针对党务档案管理工作中出现的问题,有的放矢地进行创新和改革,为高校党务工作顺利开展创造条件,满足党员、干部的实际需要,真正做到“以人为本”。高校党务档案管理是和新中国成立以来高校起步同步的,多年以来已经形成自己的固有的模式和特点,但近些年来,随着高校的发展以及新的高校的创建,党员队伍的不断壮大,党务工作也不断推陈出新,除了上党课、交党费等传统的项目之外,增加了许多和现代社会发展相契合的工作模式和工作方法,党务公开、现场演讲、党员挂职锻炼等等;另一方面,?随着社会政治生活不断民主化,人们参加社会活动的选择出现多样化趋势,特别是在高校,知识分子较为集中,各民主党派活动也开展得很快,党务档案管理也要反应民主党派的发展和变化,不能让这部分人感到学校的党务档案只有共产党的,没有其他民主党派的。而原有的党务档案管理模式没有对党务活动的新项目、新发展给予应有的关注,日益暴露出其局限性,直接影响到党务工作管理的时效性和前瞻性,所以,提高高校党务档案管理的现代化是当务之急。

二、高校党务档案管理工作中存在的问题

目前,高校党务档案管理工作存在着诸多问题,如“缺乏统一的网络化协调机构、标准化水平低、数据库建设滞后、经费保障率低、人员整体素质低弱”[1]等等,具体而言:

1、 党务档案管理工作标准化水平低

主要表现为党务档案管理各自为政,没有统一化的档案文本,甚至有的院校收取党费依然采取纸质化的操作模式,每次都要现场计算,费时费力且容易丢失,不利于归档保存,而诸如党务活动开展的记录工作、党务公开展示在公示栏、触摸屏、局域网上公开的内容,包括文字、图表、图片、音像资料等没有相应的空间归档储存;通过各种形式收集、归纳、整理的意见、建议及整改意见以及通过文件、会议等形式公开的内容都没有单独在党务档案管理中有所体现,而是混杂在学校办公室的相关文件中,这为以后的查阅、取证造成了很大的不便。

2、党务档案管理工作的数据库建设落后

随着科技的发展,大部分高校各个部门都已经实现了电脑化办公, 党务档案管理工作也有其办公的硬件设施,但党务档案管理的表格设计、归档方式,甚至党务档案管理工作的电脑软件设计依然滞后于党务工作的创新和发展,每每有新的党务活动记录不能够及时对存储系统进行刷新,旧的过时的党务档案也没有特定时效的删除设置,造成硬件空间浪费、档案管理的混乱无序和人力、物力、财力的浪费。在许多高校,如果想查阅自己的科研档案、教学档案很容易,但要想查阅相关的党务信息则要费好多周折, 很多党务办公和党务档案管理混在一起,可见党务档案的管理工作还应该引起足够的重视。

3、党务档案管理人员专业整体素质差

档案学是一门专门的学问,有特定工作对象和工作方法,也需要专业的人员进行认真地工作,但高校的专业档案管理人员基本都配置在图书馆, 而从事党务档案管理工作的人员则多是兼职,比如既负责院校的一般工作,也负责党务和党务档案的管理工作,事出多头,加之档案学知识缺乏,很难做到党务档案管理工作的科学化和现代化,这种情况在高校各个院系十分普遍,由于党务档案管理人员专业素质差,导致党务档案管理工作效率低,而这反过来又影响了党务工作和党的各项活动的开展。

以上这几个方面的问题表明,高校党务档案的管理工作亟待创新、改革,这是科学发展观的要求也是党务档案管理工作本身的要求。

三、 高校党务档案管理的现代化的几点思考

针对高校党务档案管理中存在的问题,认为在实现其现代化的过程中,关键要做到以下几点:

1、 要从指导思想上引起对党务档案管理工作的重视

科学发展观要求各项工作的开展要充分体现“以人为本”,统筹发展。高校党务档案管理工作是高校整体的有机组成部分, 它对高校党务工作的顺利开展、对干部队伍建设具有管理功能和服务功能。所以,在实现高校党务档案管理工作现代化的过程中首先要在思想上加以重视,从上至下,提高认识,以发展的眼光和创新的视野来看待党务档案管理工作,然后才是具体措施的采取和落实。

2、采取具体措施实现党务管理的现代化

首先要建立电子档案库。对于党员的进出要有严格的登记制度,及时掌握党员、入党积极分子基本信息;各项表格要标准化,要求各支部在发展党员、入党积极分子、入党材料管理、预备党员转正、评优、评先等,有关表格的填写、申报、审批以及相关的资格审查等都要如实的填写基本信息表,并及时交到组织部输入和备案,党费的缴纳情况也要及时输入系统已备查阅。电子数据要准确、及时。

其次,建立电子资料库。通过建立各种资料库,收集党务工作各方面的数据和信息可以为学校、学院及各下属单位提供多种信息服务,如上级文件学习资料的查阅、设立党务工作信息传递、时事新闻、热点追踪、政策法规、学习专栏、网上杂志、网上论坛、在线调查等。为党员学习与交流提供平台。在党员档案管理上,实行传统档案与电子档案并存的双轨制管理。

第三,建立切实有用的干部信息库,及时了解干部的信息,对党员、干部的业绩情况进行清楚地登记,与人事档案系统、教育教学系统有机的结合起来,及时进行更新,为干部考核提供便捷地参考;另外针对高校各民主党派开展活动的实际情况,为其提供相应党务档案管理服务,密切党群关系,促进各项工作的顺利进行。

第四,注重党务档案管理工作的效率和人员的培训

党务档案管理工作的现代化主要体现在档案管理工作的高效和管理工作的技术含量上。这首先要求工作硬件设施的现代化,及时进行档案管理系统的更新换代;其次要求在档案管理工作中进行合理分工,要有专人负责相应党务档案的管理工作;此外还要进一步提高工作人员的专业素质,每年要进行一定比例的经费投入来保证他们及时参加档案管理的学习和进修,掌握档案管理的最新知识,为提高工作效率创造条件。

参考文献:

[1] 李红梅,中国商界[M]2008,09期

作者:

白炳琴河北科技大学

马增峰河北科技大学