浅析抗日战争时期我党减租减息政策的特点

刘 杰

摘要土地问题是中国革命的基本问题,抗日战争时期,在中日民族矛盾成为中国社会主要矛盾的情况下,中国共产党将马克思主义基本原理同中国革命的具体实际相结合,实行减租减息政策,兼顾了地主富农和贫雇农双方的利益,为扩大和巩固抗日民族统一战线,保证抗日战争的最后胜利做出了重大贡献。

关键词抗日战争 中国共产党 减租减息

中图分类号:K26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-381-01

抗日战争爆发后,中日民族矛盾取代国内阶级矛盾成为中国社会主要矛盾,在这种情况下,为了团结国内社会各阶级一致抗日,扩大和巩固抗日民族统一战线,以毛泽东为首的党中央从民族利益和实际情况出发,提出了以减租减息为核心的土地政策,并在实践中取得了巨大的成功,对抗战和中国革命的最终胜利产生了深远的影响。

一、减租减息政策的制定及其背景

1935年10月,中央红军到达陕北,此时民族危机空前加深,中国社会各阶级都动员起来要求抗战,其中也包括地主阶级。中国共产党在土地革命时期实行的使用暴力没收地主土地分配给农民的政策显然已经不适用于抗战的需要,毛泽东同志在分析当时国内外的形势后指出: “我们在十年内战时期的土地政策,到抗战时期必须改变,否则就不能缓和国内矛盾和根据地内部的矛盾,发展中国人民自己的力量,共同打日本”。表明中国共产党已经认识到改变土地政策的必要性,以适应新时期的革命斗争形势。12月6日中国共产党在《党中央关于改变对富农策略的决定》指出:民族革命战争紧迫时期,“富农也开始参加反对帝国主义侵略及豪绅地主军阀官僚的革命,或采取同情与善意的中立态度”。并规定不再没收富农的土地和财产。对富农态度的变化标志着中国共产党准备开始调整土地政策。1937年5 月,毛泽东在陕北召开的党的代表大会上明确提出:“为了停止国内的武装冲突,共产党愿意停止使用暴力没收地主土地的政策”。1937年9月党中央在《中国共产党为公布国共合作宣言》中宣布:“取消一切推翻国民党政权的暴动政策,及赤化运动,停止以暴力没收地主土地的政策”。减租减息政策正式成为共产党在抗日战争时期的土地政策,并开始在各抗日根据地陆续实施这一政策。

二、减租减息政策的贯彻及实施

在抗战爆发前的华北农村,绝大部分的土地被地主及富农占有,租佃关系是农村社会关系的主旋律,在这些地区实物地租率一般在50%以上。有的地区甚至更高。减租减息的政策实施后,华北地区的地租最高不超过土地总产量的37.5 % ,年利息一般为10%左右。农民的收入得到增加,生活得到很大的改善。减租减息提高了农民的生产兴趣,极大的提高了农村生产率。有力的支援了抗日战争。同时,减租减息政策的实施有力的削弱了农村地区的封建剥削,减租减息运动调整了根据地原有的土地关系,促进农村经济的发展,为以后土地问题的彻底解决奠定了坚实的基础。

抗日战争中减租减息政策在各根据地的实施也经历了曲折复杂的过程,抗日战争进入相持阶段后,日军的扫荡和自然灾害造成了根据地的困难,减租减息政策在具体实施中也出现了一些问题,出现了一些不稳定因素和激进的做法,在总结各方面经验的基础上,1942年,中共中央通过了《关于抗日根据地土地政策的决定》和《关于地租及佃权问题》、《关于债务问题》、《关于若干特殊土地的处理问题》 等一系列文件。随后又发布了《中央关于如何执行土地政策决定的指示》。这些文件和指示进一步对减租减息政策的实施进行了详细规定与完善,指出要保障地主富农与贫雇农双方的利益,维护农村的稳定与团结,保障了减租减息的顺利开展,使根据地度过了难关。

三、减租减息政策的特点

减租减息政策是我党在抗战时期实行的重要土地政策,这一时期也是我党发展成熟的重要阶段,减租减息政策在其理论和实践上具有许多显著的特点:

首先、减租减息政策的制定与实施坚持了实事求是的思想路线,毛泽东指出:“当着革命的形势已经改变的时候,革命的策略、革命的领导方式,也必须跟着改变。”抗战爆发前后,中国共产党从中国社会主要矛盾出发。逐步改变对地主富农土地政策,实行减租减息与既联合又斗争的原则。充分地体现了共产党人原则性与灵活性的高度统一,体现了实事求是的思想路线。

其次、中国共产党在实施减租减息政策的过程中,采取了群众路线的工作方法。早在1939年,中共中央在《关于深入群众工作的决定》中提出了群众路线在减租减息工作中的应用,对群众工作的重要性,以及如何发动群众进行了详细阐述,正是由于中国共产党坚持了群众路线的工作方法,获得了广大群众的理解与支持,最终确保了减租减息运动的顺利实施,并在实践中取得了巨大的成绩。

最后、减租减息政策也体现了独立自主的思想。1930 年毛泽东在《反对本本主义》中明确指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。” 而减租减息政策也正是中国共产党逐步摆脱共产国际的及左倾路线的影响,将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合,探索适合本国国情的革命道路的重要体现。

注释:

毛泽东.毛泽东选集(第4卷).北京: 人民出版社.1996年版.第270页.

中共中央文件选集(第9册).北京:中共中央党校出版社.1985年版.第589页.

中国共产党在抗日时期的任务. 毛泽东选集(第1卷).北京:人民出版社.1991年版. 第260页.

周恩来.周恩来选集(上卷). 北京:人民出版社.1980年版.第77页.

毛泽东.毛泽东选集(第2卷). 北京:人民出版社.1991年版.第152页.