张永彬
摘要检察机关作为国家的法律监督机关,承担着履行宪法赋予的法律监督的特殊职责。本文指出应深入学习实践科学发展观,推动检察工作全面、协调、可持续的发展。
关键词科学发展观 检察工作
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-171-01
党的十七大报告指出:在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。
检察机关作为国家的法律监督机关,对维护社会稳定和全面建设小康社会肩负着不可推卸的责任。对检察工作而言,深入学习实践科学发展观就是要求坚持以人为本和统筹兼顾的工作方法,实现检察工作全面、协调可持续的发展。检察机关要在深入学习实践科学发展观的过程中,进一步解放思想、转变观念,加强和改进检察工作,推动检察工作新发展。
一、深入学习实践科学发展观,正确处理三个方面的关系
科学发展观要求的全面、协调、可持续发展,是实现经济、社会和人的全面发展。要把科学发展观贯彻落实到检察工作上,必须正确处理以下三个方面的关系:
(一)正确处理坚持党的领导与独立行使检察权的关系
检察机关要正确贯彻党的方针、路线和政策,防止检察工作出现方向性偏差。要发挥党“总揽全局、协调各方”的核心力量,使检察工作的开展得到配合与支持,排除各种干扰,确保依法独立公正地行使检察权。
(二)正确处理开展检察工作与服务大局的关系
服务大局是检察机关的重要使命,是科学发展观对检察工作的基本要求。检察机关服务大局的本质就是服务发展,检察工作必须立足于服务发展,不断强化服务意识,紧密围绕发展、围绕构建和谐社会来开展工作,切实做到执法为稳定,办案促和谐。
(三)正确处理业务工作与检察队伍建设的关系
坚持以业务工作为中心,是检察机关服务大局发展和实现自身科学发展的基本要求。检察队伍素质的高低,决定了检察工作的质量和检察机关的形象。只有通过一手抓队伍建设,一手抓业务发展,两手抓、两手都要硬,才能更好的推动检察工作的科学发展。
二、深入学习实践科学发展观对检察工作的新要求
(一)深入学习实践科学发展观必须坚持以人为本
科学发展观的核心是以人为本。以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。对检察工作来说,坚持以人为本,既要注重干警队伍自身的发展和素质的提高,又要在履行职责中坚持执法为民,维护人民群众的根本利益。
(二)深入学习实践科学发展观必须坚持统筹兼顾的工作方法
统筹兼顾是通盘谋划工作、科学整合资源的最佳方式。坚持统筹兼顾,就是要正确处理整体与局部、短期与长远等重要关系,提高工作的整体性、协调性、系统性和科学性,使各项工作均衡、有序地向前推进。检察机关深入学习实践科学发展观,必须要在谋划工作思路、制定工作计划、部署工作任务、总结工作经验等重要环节上都坚持做到统筹兼顾。检察工作只有立足于统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等,才能促进自身全面、协调的发展。
(三)深入学习实践科学发展观必须坚持可持续战略
检察工作要实现全面协调可持续发展,既要立足当前,又要着眼长远。既要防止和克服只顾眼前的急功近利思想,又要防止和克服好高骛远的作风。既要脚踏实地地做好当前工作,为检察工作的长远发展打牢基础,又要善于高瞻远瞩,增强工作的预见性和科学性。
三、检察工作中如何深入学习和实践科学发展观
在检察工作中如何深入学习和实践科学发展观,笔者认为应当做到以下几点:
(一)深刻理解科学发展观,树立正确的执法理念
检察工作人员应当深刻理解科学发展观的丰富内涵,重视对世界观、人生观和价值观的改造,重视对党的路线、方针、政策的学习,树立以人为本、和谐的法治观,自觉贯彻宽严相济的刑事司法政策。同时要进一步转变执法观念,牢固树立社会主义法治理念和全心全意为人民服务的理念,坚持立检为公、执法为民,时刻把群众利益放在首位。
(二)深化检察体制和工作机制改革,推动检察工作新发展
检察机关要牢固树立改革创新意识,加强办案机制改革,创新工作机制,规范工作秩序,以保障社会的公平正义为目标,以解决制约司法公正和人民群众反映突出的问题为重点,以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线,创造性地研究解决检察机关改革管理中的重大问题。要进一步落实岗位目标量化考核机制和绩效考核机制,建立权、责、利相统一的奖惩机制,把各项检察业务工作纳入规范、有序的轨道,推动检察工作科学发展。
(三)坚持抓办案质量,注重办案的法律效果和社会效果的有机统一
办案质量是检察工作的生命线,是实现公平正义的前提。要牢固树立依法办案、文明办案、为民办案的观念,坚持执法要为大局服务,实现法律效果与社会效果的有机统一。工作中要加强调查研究,正确适用法律政策,准确把握罪与非罪、罪重罪轻的界限,慎重对待发展过程中出现的新情况、新问题。
(四)加强领导班子建设,全方位提升检察队伍素质
要树立正确的人才观和政绩观,坚持从严治检与从优待检相结合,将以人为本的思想贯彻到检察队伍管理工作中去。一是把领导班子建设作为队伍建设的首要任务来抓,充分发挥班子的模范带头作用。二是大力实施人才强检工程,广泛开展技能培训、岗位练兵活动,加大学历教育力度,努力为干警创造平等发展、充分发挥聪明才智的良好环境,培养出一支适应新时代要求的高素质的检察队伍。
(五)积极推进科技强检战略。落实科学发展观,物质条件是重要保障之一
科技强检战略是新世纪发展的必然要求,要使检察工作上一个新台阶,就必须落实科技强检工作。因此,要树立先进的科技理念,进一步加强现代化建设,加大对检察工作的投入。要加强办公、办案用房和专业技术用房建设,特别要加强计算机局域网、多媒体等建设,不断提高科技保障水平,推动检察工作新发展。