项目设计阶段工程造价的有效控制研究

卢　文

中图分类号:TU723.1文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)06-064-01

工程项目经过投资决策之后。设计就成为工程造价有效控制的关键。项目的设计既要准确反映项目决策的内容和思路,又要指导项目的具体操作,设计阶段在项目建设过程中起着承上启下的作用。它对建设项目的工期、造价以及经济效益,起到决定性的作用。从国内外工工程造价资料分析得出,设计阶段对工程造价的影响程度可达80%左右[1]。设计方案的确定、新材料的采用、先进的设计理念等无一不是影响工程造价的重要因素。在工程建设过程中,由于设计质量不高,造成大量的设计变更的现象经常发生,使工程造价产生严重失控。

所以设计阶段是工程造价控制的关键环节。但控制好设计阶段的造价并不是一件容易的事情,因为设计是一项创造性的劳动,设计成果好坏要受到设计者的水平、知识结构、经验等的影响,其次,设计质量的好坏很难度量。尽管如此设计成果的优劣还是应该进行科学评价,即在满足了功能的同时,是否做到有效地控制了工程造价。

一、设计阶段工程造价有效控制的影响因素

1.工程设计招投标因素

设计工作的好坏是做好投资工作的关键,要做好投资动态控制,首先要考虑如何选择设计单位,要选择好设计单位,需做好以下工作:

(1)要求设计投标人能够按照招标人要求投入相当的人力、物力和财力,能根据招标人提出的设计范围、设计深度,提供出足以能够比较设计优劣的设计方案。

(2)为优选设计单位,要求设计评标专家应是设计专家,能够对设计方案的优劣、质量、深度提出合理的评价,并能指出设计方案对工程造价影响程度。

(3)在设计招标中,由于设计费只占建设工程投资的很少一部分工作,要注意设计费一般不作为评价指标的重要内容,而应以设计方案的优劣和对经济效益、社会效益的影响等作为评价的标准。做好设计招投标工作,有利于设计方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的,最终有利于控制工程造价,提高投资效益[2]。

2.设计师的综合素质因素

选择好的设计单位,是设计阶段工程造价控制重要的一步。而设计单位人员设计水平参差不齐,设计者知识水平对工程造价的影响太大,运用技术经济手段去优化设计方案,创造出优秀的设计成果,从而保证设计质量,降低工程造价。投资者和设计单位签订合同时,可以要求设计单位安排有同类工程类似设计经验人员担任本工程设计负责人和设计人员,还应根据初步设计、技术设计、施工图设计的步骤,让造价工程师参与进来,审查每一步是否符合当初的目标值,若产生偏差,找出原因,进行调整。推行设计阶段的工程监理工作,意义重大,能将设计阶段造价动态控制工作细化,能使每一步造价控制工作落到实处。

为此,投资者要转变观点,将监理工作纳入设计阶段工作之中。同时,应利用工程项目管理公司从事决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等全过程造价控制工作,使投资者的造价控制始终处于事前控制状态、始终以市场为核心。当然项目管理公司、监理公司也要纳入竞争体系,强烈的竞争必然使造价控制始终处于动态中,最大的受益者是投资商,同时对整个社会的资金、资源带来巨大的节约。

3.投资方对建设标准的要求因素

建设标准一般由建设单位确定。建设标准的确定一般应根据建筑物、构筑物的使用性质、使用功能以及建设单位的经济实力等因素来确定。建设标准高低直接决定工程造价高低。要做好此项工作,必须以动态的观点来进行理性的思考。首先,确定建设标准时要有一定的前瞻性;其次,对建设标准要有一个理性的认识,不要盲目追求高标准,特别要反对“一步到位”的标准,因为社会在不断发展,标准随时代不断发展,无法达到完美无缺。最后,要定量分析提高建设标准后是否突破投资的底线[3]。当然,该提高标准就必须提高,否则会造成今后的资金的巨大浪费。

4.设计方案的选择因素

工程设计阶段通过编制设计概算、修正概算、施工图预算来确定工程造价;为了取得较好的投资效益,通过采用设计招投标、设计方案竞选、限额设计、运用价值工程优选设计方案和对设计方案的技术经济评价等方法来实现对工程造价的动态控制。一个好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应对平面布置、空间组合、结构选型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。

二、设计阶段工程造价有效控制的方法

设计阶段控制投资的目标一般是用可行性研究的投资估算作为方案设计估算的控制目标;用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标;用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标;用修正概算作为施工图预算的控制目标。根据上述投资控制目标值,我们可以有针对性地对投资进行控制。

1.树立正确的设计思想

与设计者及时沟通,让设计者充分了解投资者的投资意图和价值取向,处理好技术和经济的对立统一关系,将价值工程理论充分运用到设计思路中,让每一分投资都真正有效。

2.优化设计

采用技术经济分析法,将技术与经济相结合,按照工程项目经济效果,针对不同的设计方案,分析其技术经济指标,从中优选出经济效果最优的方法。在设计方案分析比较中一般采用最小费用法和多目标优选法。

3.积极推行限额设计

限额设计就是要求按照可行性研究报告中的投资估算控制初步设计,根据设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制工程变更,保证总投资额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。

4.做好设计阶段的工程造价审查

通过审查进一步控制工程造价,使影响工程造价不合理因素消灭在萌芽之中。通过审查去发现概算编制内容深度是否符合要求;通过对施工图预算的审查,来了解工程量计算的精度、定额选用的合理性以及各项费用计算的标准准确性。

三、小结

总之,做好设计阶段的工程造价控制并不是件容易的事,设计阶段投资控制过程是一个系统的过程,但控制好设计阶段工作确是真正体现事前控制,能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。只要我们充分认识设计阶段的投资控制是关键,创造适宜的条件,合理确定目标,采用动态控制方法,就一定能搞好设计阶段的投资控制工作。

参考文献:

[1]齐骥主编.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社.2003

[2]尹贻林主编.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社.2007