欧盟向英特尔开出１０．６亿欧元反垄断罚单

沈建苗

欧盟开出巨额罚单

欧盟是在调查了英特尔的不法行为后开出这笔罚单的。2007年，与之竞争的芯片生产商AMD投诉，英特尔一直在滥用其市场地位——如果个人电脑厂商使用英特尔的芯片，就能得到回扣。欧盟事后发现，戴尔、联想和NEc都从英特尔手里拿到了回扣，不让AMD进入有利可图的欧洲市场。

欧盟竞争委员会官员NeelieKroes表示，“只要占主导地位的公司利用市场地位排挤竞争对手，创新就会受到影响——消费者的利益也受到了损害，因为他们没有了选择余地。”

她表示，英特尔的不法行为企图“在惟一的劲敌——AMD对英特尔的地位越来越构成威胁的时期，保护英特尔的市场份额。电脑制造商和英特尔自己的内部文档(欧盟已调阅这些文档)都充分反应出了这种威胁。”

欧盟发现，除了支付回扣外，英特尔还不遗余力地阻挠采用AMD芯片的电脑产品进入市场，其手段是付钱给电脑厂商，要求推迟或取消推出含有AMD处理器的个人电脑。

欧盟竞争委员会官员Neelie Kroes表示，这项反垄断措施主要是为了保护消费者的利益。她说：“英特尔已损害了数百万欧盟消费者的利益。”她补充说，开出这张巨额罚单“因而不足为奇”。

欧盟将监督英特尔是否遵守这项裁定。欧盟反垄断部门的工作人员表示，这回欧盟将亲自出马，而不是像上次微软案那样委托他方来监督。

英特尔不服

英特尔表示，它已计划向欧洲初审法院对这一裁决提出上诉。英特尔总裁兼首席执行官Paul Otellini在声明中表示，英特尔计划对这一裁决提出上诉，“强烈反对”欧盟的这项裁决。他表示，这项裁决是“错误的，忽视了微处理器市场竞争高度激烈的事实。”

OtelIini说：“我们绝对没有损害消费者的利益。”

10.6亿欧元罚单是欧盟迄今向一家公司开出的最高金额的反垄断罚单。欧盟在综合考虑了反垄断行为的持续时间、不法行为的严重性以及这家公司任何可使罪行减轻的情节之后，估算出了这笔金额。反垄断工作人员表示，此案中没有可使罪行减轻的情节。

欧盟的调查工作重点围绕这些指控：英特尔涉嫌非法为电脑制造商提供回扣，条件是对方从英特尔批量购买其x86微处理器。

英特尔还被指控：买通电脑生产商，取消或推迟采用其对手AMD所生产的芯片的电脑；以及以低于成本的价格向政府和高校这些大客户销售服务器电脑芯片。

去年欧盟增添了新的指控，指控这家芯片巨头为欧洲最大的IT商场连锁店Media Markt提供大笔回扣，以便把含有AMD芯片的所有电脑从货架上拆走。

据IDC公司声称，英特尔以2008年底估计高达81.9％的份额霸占个人电脑芯片市场，而AMD只有17.7％的份额。

欧洲不是英特尔被反垄断当局盯上的惟一地区。2005年，英特尔与日本竞争事务局达成了调解。去年，它在韩国被处以近2000万美元的罚金。与此同时，该公司如今在美国又受到了联邦贸易委员会的调查。

虽然这次欧盟对英特尔的罚款数额之大史无前例，甚至超过了其去年给美国微软公司开出的罚单数额。但有分析认为，目前欧盟采取的反垄断措施对于科技市场并没有实质性的影响，其罚款只是对微软等具有行业统治地位的公司形象造成了一定影响。欧盟的罚款决定强调的是垄断对于市场竞争和创新的影响，并不是偏袒英特尔的竞争对手，再加上英特尔公司目前占据全球个人电脑微处理器大约80％的市场份额。如果其竞争对手不抓住这个机会转变营销策略。那么英特尔的竞争优势将长期存在。