魏 嘉
【摘要】全球最大的金融危机引发了最大规模的贸易保护主义,作为世界工厂的中国蒙受了巨大损失。中国应该如何面对全新的贸易保护主义形势,如何在这场金融危机下的贸易保护主义中全身而对,是本文探讨的主旨。
【关键词】金融危机;贸易保护主义;经济全球化;挑战与对策
美国次贷危机的爆发导致了一场全球金融风暴,给世界经济与贸易带来了巨大的影响,同时引发了全球贸易保护主义的风潮。奥巴马政府经济刺激计划中“购买美国货”条款的出台,更使贸易保护主义在全球范围内升温并迅速蔓延。贸易保护主义使我国经济发展面临严峻挑战,我国必须客观分析形势,积极应对贸易保护主义,并适时抓住契机,促进我国经济持续平稳发展。
1.自由贸易遭受金融危机考验
1.1金融危机引发贸易保护主义新潮
2008年美国“次贷危机”导致全球金融风暴,也将全世界拖进了1929—1933年大危机以来最严重的经济危机之中。世界贸易组织报告显示,自2008年第三季度以来,已有22个世贸成员采取了提高关税、支持国内产业发展政策等贸易保护措施。印度提高部分种类豆油进口关税之后,又宣布对自中国进口的玩具实行长达6个月的禁令;法国也推出60亿欧元的救助汽车产业计划,提出不裁员,不转产。外资持有法国公司股份不得超过50%的方案等。金融危机引爆了贸易保护主义的新潮,贸易保护主义在全球尤其在西方发达经济体有愈演愈烈之势。
1.2贸易保护主义新趁势
在经济全球化和世界贸易组织多哈回合谈判的大背景下,此次贸易保护主义与以往相比体现出以下新的特点。
第一,贸易保护波及全球。目前。在经济全球化的大潮下,世界各国经济已经结集为一个整体,国内外市场日益融合,世界各国间经济发展的传导速度在加快。处于世界龙头地位的美国,更是起到牵一发而动全身的作用。
第二,保护手段灵活多样。传统的反倾销、反补贴、保障措施等保护手段仍被频繁使用,技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新,应对起来非常困难。
第三,保护措施表面合法。WTO允许成员国利用其有关协议保护本国利益,反击遭到的不公平待遇。这就为各国以“公平贸易”为理由实行贸易保护留下了空间。采取与wro不直接冲突的各种保护措施。已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍形态。
第四,表现形式愈加隐蔽。各国往往以保护就业为理由,以经济安全、社会责任和保护本国受冲击产业为旗号,阻挠其他国家特别是新兴经济体出口。并且政治因素越来越浓,隐蔽性更强。
第五,保护领域更为广泛。在此次全球金融风暴的刺激作用下,贸易保护对象范围更广,贸易保护主义风潮已从货物、服务贸易层面。不断向资本和劳动力跨国流动领域蔓延。
第六,保护对象国针对性强。奥巴马政府的“购买美国货”条款将众多外国商品拒之门外,尤其针对中国商品。美国首开先河,专门制定针对中国的贸易保护主义政策,世界其他发达国家必然将紧随其后,制定针对中国的贸易保护政策。在此贸易保护主义浪潮中,我国受到的压力最大,全球40%反倾销调查和70%反补贴调查针对中国出口产品。我钢铁、玩具等行业的一些产品被迫退出进口国市场。
2.中国是贸易保护主义最大受害者
在国际金融危机的影响下,全球经济陷入低迷,贸易保护主义正在全球范围内抬头。全球多边贸易体系和经济全球化进程正面临严峻挑战,贸易自由化受阻,参与经济全球化的国家都深受其害,我国也面临着前所未有的挑战。
2.1银行和金融业受到冲击
统计显示,2007年流入新兴国家的私人资本为4660亿美元,而2008年仅为1650亿美元;与此相同,2007年流入东欧的私人资本尚有2540亿美元,至2008年仅为300亿美元。在此形势下,我国银行和金融系统不可避免地受到冲击,金融市场的信贷流量下降。在华投资企业出现资金回退或“外逃”现象。
2.2出口贸易量萎缩,失业率上升
据统计,我国外贸已六个月持续下滑,仅2008年初至2009年1月底,国内就遭受来自以美欧为主的22个国家和地区103起贸易救济调查,影响出口约65亿美元。单是今年首季,即有印度限进中国玩具、美国限进中国禽肉产品等多起大案。贸易保护主义的抬头,对占据我国半壁江山的加工贸易影响更为严重。2008年下半年,我国加工贸易出口年增长率为9.3%,低于一般贸易出口年增长率为18.5%的一半。如果贸易保护主义不能及时被遏制。我围加工贸易还将继续下滑。
2.3对外贸易摩擦频发
随着贸易保护主义的抬台,我国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国,面临的贸易摩擦明显增加。在贸易保护的压力下,贸易摩擦的领域已从货物向服务、知识产权和投资领域扩展,从家电、纺织品服装、鞋帽等转向新兴的钢铁、汽车、通讯设备、化工等产业。我国已连续十几年成为遭受反倾销调查最多的国家,涉案损失每年高达300亿至400亿美元。
3.我国应该如何应对贸易保护主义
金融危机下的贸易保护主义对我国经济产生了不利影响,给我国经济造成巨大损失。面对贸易保护主义的肆虐,我国要积极行动应对挑战。同时捕捉有利的契机。保持国民经济平稳较快增长。
3.1认清形势 冷静反思
面对金融危机下风起云涌的贸易保护主义,我们应平稳心态、正确评估、理智应对。贸易保护主义风潮给我国带来了很大负面影响,我们应及时遏制贸易保护主义风潮的蔓延,但也必高估已经实施的贸易保护主义政策的影响规模。
贸易保护主义的发展给我困实体经济造成损害的同时,对我国经济发展敲响了警钟,这就给了我们一次深刻反思的机会。我国经济不堪一击。主要原因是我国长期以来外贸依存度过高,产业结构不合理,分配结构不合理,保障体系不健全等问题造成的。面对暴露的问题。我们不能怨天尤人,应该趁势行动起来,重建我国的经济体系、金融体系和成熟市场,才会转危为安。
3.2积极开展多边外交
在全球经济一体化的大背景下,只有世界经济的恢复发展。才能保证中国经济平稳发展。目前,贸易保护主义阻碍了世界经济的前行,贸易自由化的进程有可能减缓,我国应积极努力,并联合世界各国共同抗击贸易保护主义,恢复多哈谈判,澄清和改进多边规则,提倡适度贸易保护和双赢,促进国际经济秩序的和谐发展。
3.3政企携手
第一,企业主动迎战贸易保护。今年3月,为了应对巴西鞋类反倾销案,福建省首次尝试由行业组织牵头、25家涉案企业抱团进行无损害抗辩,使应诉成效大增。正所谓团结就是力量,众家联手对外,才会有更大的机会获胜,才有希望维护出口利益。作为市场主体,企业应强化行业自律,有出口,调整产业结构,并努力提升产品竞争力。贸易保护主义的蔓延,使各国设置越来越多的的贸易壁垒,中国要想破“壁”,必须依靠高质量的产品。
第二,政府配合发挥积极作用。经济危机下,我国不少出口企业经营困难,由于经济实力的限制,往往只好放弃应诉,这就需要政府发挥更大作用。政府除了在国际上继续呼吁自由贸易、积极扩大进几之外,更应为企业做好预警信息通报、出口风险发布、企业应诉的宣传培训和法律咨询等丁作。对于美国等对华贸易歧视性做法,我国应首先通过政府间的对话机制加大对外磋商力度,努力化解各种外部矛盾和冲突。为企业营造良好的国际环境。同时,中国的商务部产业损害调查局
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作者简介:
魏嘉(1981.7--),女,四川成都人,本科,研究方向:经济贸易教学