法兰西开启海湾驻军之门

刘江平

2009年5月26日，正在阿联酋访问的法国总统萨科齐在阿布扎比出席了法国永久性海军基地的建成启用仪式。这是法国二战后所建立的首个海外军事基地，也是除非洲外，法国在海湾地区建立的第一个海军基地。萨科齐总统在启用仪式上宣称这一海军基地的建成，体现了法兰西愿意在中东地区承担责任，象征着法国对阿联酋确切和强烈的支持。在法新社播发的新闻照片上，萨科齐总统在阿联酋高官的陪同下，正在检阅法国海军仪仗队，而背景却是一艘法国海军最先进的“地平线”反导弹驱逐舰!这艘2008年刚刚服役的法兰西海上新锐出现在法国在海湾地区的第一个军港内，强烈地表明了萨科齐对中东事务的高度重视，法国将开启重返并协调海湾地区事务的一个新时代。这个代号为“和平营”的海军基地的面积约为12公顷，有长达300米的深水码头，能够停靠像“戴高乐”号核动力航母这样的大型舰船，功能强大，设施齐全。目前完工的只是第一期工程，后续建设正在紧锣密鼓地进行，预计201 0年年底完工后，最终要常驻基地的法军官兵将达到创纪录的500人左右，是当今法军在海外最大的军事基地之一，军事意义不同凡响。

新基地面对霍尔木兹海峡

当日出席“和平营”海军基地揭牌仪式的法国总统萨科齐与阿联酋副总理兼内政部长谢赫‘赛义夫等一群政要在视察完基地设施后，来到海边驻足眺望，伫立良久。原来，法国的这个新军事基地正面对波斯湾的战略咽喉——霍尔木兹海峡!世界石油运输的“瓶颈”怪不得萨科齐和赛义夫不断地交头接耳，指手画脚，久久不愿离去，原来两国政要正在谋划新基地今后在保护这一个国际重要海峡安全方面发挥重要作用的合作事宜呢。

地处重要战略位置的“和平营”海军基地由3个小型军事基地联合组成：位于濒海前沿的海军码头用于舰船驻泊，在相对靠近内陆的空军机场用于“幻影2000”系列和“阵风”系列战斗机的起降、飞行训练及维修保养等：再就是一个紧挨着空军机场的陆军特种作战的训练营区，用于反恐分队的日常训练和人员驻扎。由于阿联酋位于波斯湾南岸，有着丰富的石油资源，因此，这个军事基地的投入使用，是法国新一轮调整海外军事布局的拐点性标志。传统上，非洲一直是法国在海外驻军的重点。但目前，由于全球性经济危机的影响，迫于国内外经济压力和政治问题，法国在非洲的驻军逐渐呈现削减的态势，开始考虑把有限的军事力量投放到对经济恢复最有用的地域——“现今全球能源安全的战略重心是在中东海湾地区，特别是那个霍尔木兹海峡!”

新基地落成引发战略转型的争论

目前法国在全球仍拥有多个军事基地，其中规模较大的一个是非洲的吉布提基地，这个军事基地在亚丁湾海域拥有重要的战略地位。“通过这个基地，法国准备承担自己的责任，以确保这一地区及红海的战略稳定。“萨科齐在接受欧洲媒体采访时作了上述表示。这表明了法国高度重视从波斯湾到红海的整个跨中东地区的未来安全形势的走向，极力维护法兰西在世界能源中心地带的切身利益。军事分析家指出，华盛顿和伦敦在海湾地区都拥有重要的军事基地，美海军第5舰队司令部在巴林安营扎寨，英海军在伊拉克的巴士拉港则常驻舰队。为了与此抗衡，法国正以在阿联酋新基地的落成为契机，寻求提升本国在海湾地区的地位，发挥影响力，加紧军事战略的转型；并试图借此大力开拓中东的军火市场，一箭双雕。但也有权威人士不满萨科齐”向海外展开新一轮的扩军，法国政治评论家弗朗索瓦贝鲁表示，这将增加法国卷入地区；中突和陷入能源战争的危险性。法国的军事战略转型误入了歧途。

2008年6月，法国发表了新的《国防与国家安全白皮书》，把地中海、红海和波斯湾一带列为未来法国战略利益的核心地带，将集中部署精锐的联合军事力量。法国国际关系研究院高级研究员希尔万图阿蒂认为，除了有重要的油气资源，海湾及整个中东地区又是当前世界政治、军事的热点区域，存在着发生冲突的可能性。阿布扎比新军事基地的落成，填补了法国军事力量在这一地区的长期空白。这也是当前法军加紧军事转型的一个重要领域

阿布扎比的法国军事基地距波斯湾对面伊朗的海岸线最近处只有225千米，这让外界纷纷揣测法国遏制伊朗的军事意图。这个军事基地对于伊朗来说，确实是个强有力的军事遏制据点，但这不是法国的主要考虑。欧洲防务专家布里塞辩解道，“军事基地的建立主要是依据法国和阿联酋签署的一系列军事合作协议。”其实早在上世纪的1977年阿联酋与法国就签订过一揽子军事合作协定。1995年，法国又与阿联酋签署了新防卫协定，希望全面强化双边关系，帮助阿联酋提升防卫能力。布里塞称，“建立阿布扎比联合军事基地的意向在很早以前就有了，军事转型战略的提出加速了这一进程，法国也需要这个军事基地的在整个中东地区的后勤支持作用。”

既要买石油，又要推销核电站

萨科齐此次访问阿联酋时还表示，法国计划在今年7月的G8峰会上向世界各国领导人提交一份建议，以结束目前石油价格波动的状况。他表示，“为什么不在生产者和消费者之间就油价的大体走势达成一项协议?保证石油价格能在某个区域内浮动，这将会鼓励更多地投资，也不会损害到消费者。”

此外，法国还希望巩固其在阿联酋核能市场的主导地位，目前法国与阿联酋签署了一项合作协定，这项协定为两个核电站的建造铺平了道路。据随访的法国政府官员介绍，至少有两个在建的新的核反应堆可以在今年9月份完成，费用约为48亿到50亿欧元。而随着这些新的核电站的建成并投入使用，法国在阿联酋的军事基地将担负起保卫其安全的重任。

长期以来，以阿联酋为代表的中东国家一直与法国有着特殊的密切的利益联系。能源安全是法国考虑的一个重要方面，越来越多的国家都在关注油气进口的安全。中东海湾地区是法国重要的能源供应地，而全球40％的石油输出都要通过波斯湾，经霍尔木兹海峡，进入印度洋。阿布扎比就在霍尔木兹海峡的旁边，这样，一旦波斯湾出现安全问题，法国就会身在第一线，可在第一时间内对危机作出反应，控制局势，保护阿联酋的经济安全，维护法国在海湾的切身利益。

同时，阿联酋准备再建立一个12个机组的核电站项目，法国也在积极活动中，阿联酋也有意获取法国在核电技术方面的支持。双方一拍即合，各取所得。

以“阵风”战斗机为龙头配套出售大宗军火

法国媒体近日报道，法国达索宇航公司有望在近期完成一笔大买卖——向阿联酋出售总价值为60亿至80亿欧元的“阵风战斗机。

目前法国依然未能为达索宇航公司研发的“阵风”战斗机找到买家。为此，法国总统萨科齐借此次访问阿联酋的机会，再一次亲自推销这款新型战斗机。但目前双方的交易谈判非常复杂，因为“阵风”战斗机并不是当今世界上最新型的第四代军用飞机，如果要想让阿联酋放心，法国方面可能需要对这款三代半的战斗机进行进一步升级。尽管法国外长库什内表示，这一购买不在他的“管辖范围”，但阿联酋外长阿l、杜拉则表示，会谈在朝“积极”的方向发展。他说，“作为一笔大合同，考虑到出售的是60架战斗机，总金额高达80亿欧元，这比近年来的任何一笔买卖都要大，阿联酋方面正在慎重考虑最终做出这个购买决定。”看来法国在阿联酋新军事基地的“开张”，对促成“阵风”战斗机在阿联酋的落户确实是一个利好消息。

“阵风”战斗机是法国目前为止自主研发的最成熟，最先进的战斗机，由法国达索宇航公司开发研制，但分析人士也表示，这款战斗机相对于竞争对手——美，俄战斗机的价格或技术层次而言，都不占什么优势。但法国却是当今世界上重要的军火商，其主要客户就是海湾地区的石油富国。

现在法国有了一个机会将它的先进的军事武器展示给这些富有的买主们。法国想进一步扩大自己的市场份额，而海湾地区无疑是一个极具吸引力的出口市场。法国曾向阿联酋出售了63架“幻影”2000型战斗机，并将配套推销388辆“勒克莱尔”沙漠型主战坦克，目前还有意向阿联酋出售新型“追风”级隐身护卫舰和“飞鱼”2000反舰导弹等。

借机扩大自身影响

此次阿联酋在法国新军事基地建设上投入了巨资。布里塞说“这首先是因为这其实就是阿联酋自己的军事基地。”以空军部分为例，阿联酋的60架“幻影”2000型战斗机也将停放在该基地，法国的陆、海，空三军的武器装备数量在其中其实占有比例并不高，这个军事基地还将驻扎2000人左右的阿联酋陆军部队。

由于美国在伊拉克出现了一连串的失败和近期美国有意从伊拉克分阶段撤军，海湾地区的政治状态可能会出现调整，这引起了包括阿联酋在内的一些海湾国家的不安，阿联酋由此也希望能够在美国以外寻求到法国的支持，构成“双保险”。法国也早想加深在海湾的军事存在，双方意愿相符，在建设新基地，加强核电站安保合作，扩大武器交易规模等方面一拍即台，法国军队重返海湾地区就成了“水到渠成”、“顺理成章“的”好事”了。