美国网络司令部主管谈网络威胁

美国会生产外销型F－22吗?

尽管美国政府已经禁止向海外出售F－22A“猛禽”战斗机，但一些议员仍在寻求向海外出售这种先进战机的折中办法。美国参议院拨款委员会主席建议，开发出一种专门用于向美国盟友出售的外销型“猛禽”战斗机。在2009年6月4日参议院防务拨款委员会的听证会上，来自夏威夷的参议员就如何开发出F－22的出口机型，并获得美国向外国军售的许可证而向空军提出相关问题。在听证会后的采访里，该议员说日本政府的代表已经与他接触，寻求相关信息。他认为，这笔交易非常符合美方的利益，但他还将就此询问美国空军对于外销型“猛禽”的意见。

尽管美国的两个亚太盟国——日本和澳大利亚一直想购买这种先进的隐身战斗机，但美国政府为了确保F－22A的诸多敏感军事技术不流入敌对政府手中，明确禁止向海外出售“猛禽”战斗机。

美国莱克星顿研究所的防务分析员劳伦桑普森透露，日本愿意花费10亿美元把当前的F-22生产线改造为适合外销型号的“猛禽”生产线。预计其售价将可能达到约1.4亿美元。而早在今年4月份，美国国防部长盖茨就明确表示，F－22战斗机生产线在完成187架战机生产后就将会关闭，F－22项目也将就此结束。而在5月份，盖茨告诉日本防务官员，日本应该考虑采购F－35而不是F－22。日本防务省计划采购一种先进战机来替换日益老化的F－4战斗机，包括F－22A、F－35在内，目前共有6个竞争方案，但日本政府最青睐的还要算是F－22“猛禽”战斗机。汤普森认为，F-22已经开始服役，而且美国空军的采购数量已接近完成，一旦采购要求得到批准，日本能够很快地获得这种战机，所需等待的时间很短，同时其价格也在日本接受的范围内。日本对“猛禽”战斗机的需求数量为40-60架，桑普森认为，最近朝鲜导弹发射的活动将使美国国内的更多人开始倾向于支持向日本出售这种战机。

美国传统基金会的分析员麦肯齐·伊格伦认为，如果有了外销型F-22，那样将能保留数千个工作职位以及相应的国防工业的基础，单价将大大下降，大家将共同获益。

当然，也有对F－22持怀疑态度的人，认为日本不应该将其国防预算用在“猛禽”上面。防务信息中心的分析师斯洛·威勒一直坚持认为F－22过于昂贵，而其能力上也不像美国空军或者洛克希德·马丁公司宣称的那样突出。

网络司令部是在美国政府对网络安全的关注不断重视之时成立的。

美国国防部长盖茨在2009年6月23日宣布了新司令部的成立，该部隶属于美国战略司令部，将在10月1日开始运作，并且在2010年10月1日前拥有完全行动能力。网络司令部的总部将设在美国马里兰州的米德堡，米德堡也是美国国家安全局的所在。基斯亚历山大中将是美国国家安全局的局长，现在兼任网络司令部主管。他表示，“这个新成立的司令部的主要任务就是使国防部按流程工作。”该司令部将会第一次把网络防御、网络资源利用及网络进攻能力集成到同一个领导之下。这样做的一个好处就是缩短了从发现进攻到采取行动进行对抗之间的时间。

在美国国防部宣布网络司令部成立的两天后，基斯亚历山大中将在华盛顿举行的一次会议中，向与会者表示，美国必须有能力保护自己不遭受爱沙尼亚在2007年以及格鲁吉亚在2008年所受到的那种网络攻击，这两个国家的商业组织和政府机构在遭受网络攻击后被迫关闭。爱沙尼亚在2007年遭受网络攻击后，该国家的银行和政府服务陷入长达数天的混乱之中。这是一种僵尸病毒的攻击。在攻击中，数千台计算机同时向目标网站发送数量极为庞大的请求，这样一来，网站的管理人员就无法正常使用网站或者将其完全关闭。对爱沙尼亚发动的僵尸攻击影响了许多商业银行、通信公司、新闻传播企业，政府机构、网络服务商。

“爱沙尼亚是网络最为发达的国家之一，美国也是。”亚历山大指出，“为了中止攻击，爱沙尼亚关闭了所有进入该国家的通信线路，想想那对我们的影响是什么样的。”爱沙尼亚遭到的网络攻击可以追踪到俄罗斯，但是却不能证明俄罗斯政府跟此事有关，而俄罗斯政府也拒绝为此事负责。不少人对俄罗斯黑客和不法分子进行了谴责。而且，拉脱维亚、格鲁吉亚和阿塞拜疆也受到了类似的网络攻击。每一次网络攻击都是发生在局势紧张的时候——在格鲁吉亚网络攻击事件中，更是发生了一场战争——俄格战争。这是俄罗斯官员或者爱国黑客们的行为吗，在格鲁吉亚事件中，网络攻击和军事进攻协调得非常好。亚历山大说，他怀疑是俄罗斯政府在背后支持了此次网络攻击，但他也表示无法证实此事。不过他强调，美国必须为这类攻击做好准备。尤其是美军部队，必须能够保护自身免受此类网络攻击。

亚历山大强调，“我们目前所打造的军队对通信的依赖程度很高，从传感器到弹药发射都要依赖通信网络。因此不能面临通信出现问题的风险。”

美国网络司令部主要是为了开发军队的网络进攻和网络防守能力。其次是要对国土安全部提供支持，国土安全部是保护政府网络的。美国军方和政府参与保护商业网络的可能性让有些人开始担心网络安全问题可能涉及到美国政府对美国公民进行网络监察。亚历山大说，“公民的自由和隐私与网络安全能够共存，并且必须共存。我们不会顾此失彼。”网络司令部将必须尊重公司的自由，他说，不过这有可能需要留给白宫、国会和法院来决定怎么去做。

今年5月份，奥巴马总统宣布计划任命一名网络安全特使来填补白宫网络安全方面的空缺。该特使的工作将会是针对网络攻击来发展快速反应战略。奥巴马说寻求对美国的数字基础设施进行完全的保护将会是美国国家安全最优先考虑的，“我们会对这些进攻实施威慑、阻止，保护和防卫。”在奥巴马发表该宣言之前，有众多报告指出外国机构可能已经在美国的网络中植下了病毒，这些病毒甚至可以关闭美国的发电厂。

美国网络司令部的成立意味着美国空军将要把自己的网络司令部降级，并且将其重新命名为第24空军部队。美国空军在2006年宣布成立网络司令部时已经引起了众怒，因为该举动看起来想控制的不仅是空军的电脑网络，还有其他军种以及民间的电脑网络。亚历山大说，美国网络司令部应该为所有的网络专家提供必要的共同训练。所有的人都应该熟悉网络防御，网络资源利用和网络进攻的基础。他还说，所有的网络安全人员应该得到相应的安全许可证，这样他们才能得到对他们提出网络威胁警告的信息。并且，他们需要以网络的速度来开展行动，因为技术的变化是非常快的，他提出，应该每90天就其策略和绩效进行检查和修正。