金融危机改变了世界 美国要员纷纷走上拯救美国之旅

赵昌会

近期，美国众院议长佩洛西、参院外委会主席克里，财长盖特纳等超级政要接连访华，他们态度积极，言辞恳切。一向对华强硬的佩洛西大谈合作至上，克里强调气候变化，盖特纳极尽奉迎。

的确，金融危机加快了地缘政治板块的移动。世道变了吗?

2万亿美元的制高点

美欧金融危机改变了世界金融体系的力量配置。危机期间，人们异口同声，认为最有钱的是中国。现在中国手中的2万亿美元，是全球经济重要的融资来源。其作用，就如同苏联解体后是核武库保障了俄罗斯的终极安全一样，成了中国进可攻退可守的护身符。

美国处在一个极其特殊的关键时刻。在世界经济史上，大概很少有像中国与美国这样相互依赖程度如此之高、如此兴衰与共的国家。在金融方面，中国与美国已经栓在一起，形成一种复杂而紧张的关系。中国的外汇储备目前约为2万亿美元，其中70％～80％是美元资产，1.2万亿美元投入了美国经济。据美国财政部提供的数据，2009年3月，中国增持320亿美元的美国国债，总共达到7680亿美元。由于担心美元价值大幅下跌的前景，北京在今年4、5两个月继续增持，估计到5月底总额已经接近8000亿美元。总之，中国持有美国外债总额(3.2万亿美元)的1／4，是美国最大的债权国。

2009年3月以来，中国的一系列行动让美国紧张不安，这些行动被视做是对美国主导的经济和金融秩序的挑战。首先，国务院总理温家宝对美国国债表达了担忧，中国人民银行行长周小川提出构建“超主权储备货币”。接着，中国宣布增持黄金。与此同时，为了推动人民币国际化，中国向白俄罗斯、马来西亚和阿根廷等国提供了950亿美元的双边货币互换，以《清迈倡议》为基础，扩大了与东盟10+3的货币互换协议，并与巴西初步协商，在两国的双边贸易中不再使用美元。这一趋势看起来有增无减。

其实，中国近来的动作实际上都是非常温和适度的，并没有对美国形成真正威胁。中国政府也承认，今后在相当长一段时间内，美元作为主要储备货币的地位十分稳固。一些报道虚张声势，过分夸大了实际的数据。比如，与数万亿的以美元为结算手段的资产和货物相比，中国已经正式达成的货币互微不足道。此外，目前中国的国内生产总值依然不到美国的一半。中国要想真正赶上美国，还需要很长时间。从某种程度上说，中国不仅在为公共利益作贡献，还在帮助太平洋地区的经济发展。美国纽约大学经济学家努里尔鲁比尼对《华盛顿邮包》说，“中国一个月的发展比过去10年的还大。”

但中国已经陷入美元困境。分析家认为，由于无力根本改变局势，中国没有多少好的选择，甚至别无选择。中国的美元资产和外汇储备如何处置呢?一方面，美联储降息和美国政府动用巨额资金拯救经济，可能引发大规模的通胀，从而使中国的美元资产和储备缩水：但另一方面，不再购买或卖出美国国债吗?美元将立刻崩溃，中国的全部美元资产将变得一钱不值，全球经济将发生最严重的动荡。

中国能够怎么做呢?从长期来看，就是坚定不移地推动人民币国际化。从短期来看，一是逐渐改变外汇储备结构，二是加快石油、矿产等战略投资。从中期来看，主要是增强人民币的流通性，让人民币成为特别提款权的组成部分；同时，要冷酷无情地、持之以恒地买进黄金、白金、白银等贵金属——这同样能够为人民币的国际化创造发行基础。

美国摆脱困境的历史性伙伴

那么，为什么美国很多人忧心忡忡，显得越来越缺乏自信呢?原因在于，当代美国人及其领导人还没有对其他国家参与领导世界经济秩序做好准备。冷战结束以来，美国是这个世界上当之无愧的霸主，美国的决策者已经不习惯于与一个独立自主、实力上升的大国共同处理问题，而是习惯于通过华盛顿作出所有决定。

华盛顿政治圈一定痛切地认识到了，经济危机让天下大乱，而中国的局势却非常稳定，值此之际，中国真的有能力影响美国的历史进程，进而改变美国的日常生活。

奥巴马的重中之重在于他的国内政策。他4月14日在乔治敦大学发表演说，之后在接受《纽约时报》采访时说，他一直在不懈追寻的是，当涉及经济政策时，就要采用彻底的实用主义。

金融业是美国经济的生命线，也是美国具有相对优势的一个重要产业，而华尔街现在依然是美国经济的半壁江山。这意味着，美国必须拥有健康的银行业，必须确定该如何应对为美国提供近半数信贷的非银行机构，结果是，金融业的某些大众化进程，只有不丧失透明、公开和安全的市场所带来的巨大优势，较为健康的股票市场和金融市场才能恢复运转，信心和信任才能得以恢复。

但实际情况是，美国政府和公众如今面对的，是一个灰头土脸、无计可施却充满反叛的华尔街。使华尔街饱受折磨的，正是违约信用掉期及其他类型的金融衍生产品。《纽约时报》5月14日报道，据瑞士国际清算银行统计，如果按照衍生品的基础资产价值计算，截至2008年底，全世界已发行的衍生品合同的票面价值总计超过680万亿美元。据国际掉期与衍生品协会统计，作为一种保护债权人以防违约行为的保险形式，信用违约掉期的市场规模约为38万亿美元。衍生品的价值难以估计。虽然它们是华尔街最大的盈利引擎之一，但实际上却对投资者，分析家和监管者隐瞒了情况。摩根大通、花旗、高盛、美国国际集团等大银行，大经纪公司和大保险公司都是衍生品市场的主角。

美国的债务规模引发了广泛担忧。无休止的财政赤字威胁到美元影响力。因此，美元在世界贸易中的主导地位受到越来越大的严重威胁。更严峻的是，奥巴马政府从前政府手中继承的负遗产过多，已经没有太大余地去实施新的政策。经济急剧衰退，金融机构的不良资产也未见减少。

中国将大量资金借给了美国。但中国已开始对美国的财政状况公开表示担忧。世界上绝大部分国家都处于衰退之中，只有中国可以伸出援手。

美国的国家象征之一通用汽车公司已经破产。美国的失业率超过了9％。美国实体经济的复苏仍犹如镜花水月。重大历史转折关头，美国需要对中国的崛起调整心态，使中美关系转为利益共享。

所以，盖特纳、克里和佩洛西等高官密集访问北京，实为拯救美国之旅。