严格监事 力促发展

李　文

我提前离开了会场，因为我在四川灾区还有一个重要任务。可那个正在进行中的会议还是给了我又次震动，这种震动一直持续在我赶赴机场的路上和飞行中的整个旅途。

那是中华慈善总会在江苏省镇江市召开的总会监事会第三次工作会议。时间是2009年4月10日—11日。

我对总会的监事会应该说还是有一些了解的，或许因为我知道确有不少单位的监事会都形同虚设，为数不少的监事会都不监事，或监事不了，所以总会监事会卓有成效的工作便引起了我更多的注意和思考，也给我留下了极为深刻的印象。

在总会的时间里，我办公的地方刚好和总会监事会主任张宝泽、副主任董华伟同在一个空间。他们怎样负责任地工作，怎样很具体很细致很到位地研究问题，我自然能看到、感觉到。

主任张宝泽同志大家应该熟悉，这位个子不高、洁净的脸上总是挂着浅浅微笑、公认的大好人曾在总会担任过多年的副会长。到总会之前张宝泽在民政部担任司局级的领导。别看他表面不是很强壮，又是名牌大学的高材生，可也是在极为艰苦的环境里经过历练、经受过考验的。他这个人为人低调、不事声张，在许多热闹的公众场合，人们甚至注意不到这位领导的存在，可他所做的每一件工作都实实在在、硬硬帮帮地摆在大家的面前，长久地发挥着积极的作用。

董华伟同志是总会上一届的秘书长，这位军人出身，在北京市民政局、国家民政部都担任过中层领导的监事会副主任一贯地为人谦和、友善、周到，一贯地注意尊重他人的感情、关心他人工作和生活。虽然也是领导，却与任何人都没有领导与被领导之间的距离。在我与他接触的七八年里，还从未发现谁在他面前说话有顾虑、顾忌，好像每一个人都可以大声地、毫不掩饰地谈自己的想法、意见。他也会细心地倾听，有着很强的责任感，是一个可以信赖、可以依靠的领导。

监事会的两位领导都是大好人，但绝不是不辨是非的好好先生。我多次看到他们对总会各项工作，例如慈善项目的操作、执行过程进行考察、研究。在肯定成绩的同时，绝不放过哪怕一点点不当的地方。知道我常常在各地考察、采访，他们就经常问我各地慈善会的同志对总会的工作有哪些意见、建议，问我总会诸多慈善项目在各地的执行情况，成果是什么，还有哪些需要改进的地方。为更好地履行监事会的职能，他们的调查是十分广泛而深入，提出问题也是很大胆的。

他们能这样做自然与总会范宝俊会长、李本公副会长、刘国林秘书长等驻会的几位领导同志对他们的支持与信任有关。我曾几次看到工作十分繁忙的范会长到他们那里，很真诚地征求他们的意见，鼓励他们严格监督总会的各项工作。每当听到他们对总会工作的意见、建议时，范会长总会微笑着感谢他们，很真诚的感谢。我注意到，李本公副会长、刘国林秘书长也常常与他们会心地交流。

在一旁的我，每每看到这种情景，心里都会升腾起许多感慨。

总会监事会的几位成员，我也都熟悉。从这些成员也可以看出，这个监事会是个真正干事，而且能干好事情的班子。

总会的工作人员中只有一人是监事会成员，这个人就是钱钟民。钱钟民在15年前中华慈善总会成立的时候就已经在总会工作了。我那时就和他相识，15年来我们之间有过许多交往，也有过一些合作。尽管他是一个很沉稳的人，年纪也不算小了，可当他站在你跟前时，你就会感到他浑身上下总进发着一种内在的极富感染力的青春活力。他很喜欢很珍视自己的工作，是一个对工作极为负责、对慈善事业充满热情、激情的人。1998年抗洪赈灾时，他一边没日没夜地工作，一边对我说：“这对我们来说是太难得的机会……”这句听起来没有什么特别的话，使我多年来一直在揣摩其中的含义。他那时还和我谈了许多他的工作，很有些创意的工作，后来我都写在我的文章里了。钱钟民成为总会监事会成员时担任总会筹募部副主任的职务，负责着“格列卫患者援助”项目。我们大家都很清楚，这个很成功的项目中有他倾注的宝贵心血和不同寻常的奉献。他不但工作认真，而且善于思考，有很强的创新意识，对任何事都有自己的独到见解。这样一位同志兼任监事会的工作显然是很适合的。现在，他已经是总会筹募部的主任了。

总会监事会其他四名成员是地方慈善会的代表，北方两人：北京海淀区慈善会会长刘永平和吉林省慈善总会秘书长张俊久。南方两人：湖北省慈善总会执行会长何运杰和江苏省慈善总会副会长兼秘书长陶礼仁。

我和刘永平会长曾有过一起外出的经历，也曾多次到海淀参加他们组织的慈善活动。和这位老兄在一起，你总会得到许多有价值的信息，还能学到许多新的知识。在刘永平的组织领导下，海淀的慈善工作搞得有声有色。人们谈到北京市慈善会的工作时，总是要说起海淀的慈善。担任慈善会会长之前，刘永平在海淀区政协担任领导，他与社会各界有着广泛的联系，人气很旺。中华慈善总会内部的几次活动都是与海淀慈善会联合、合作。刘永平热爱生活、兴趣广泛，还是个很有些成就的摄影爱好者。我的摄影包里，至今还装有他3年前送给我的镜头宝巾。

张俊久秘书长虽说是位女人味儿颇足的漂亮的女士，却有着男子汉一样的气度和魄力。她性情温柔，情感细腻，又豁达豪放，有着女人堆里不多见的语言表达能力，每当她谈起吉林省的慈善工作，让人觉得就像是有一团火在燃烧。吉林省近些年的慈善工作总有新的亮点在闪光，这与她的苦心经营、上下左右地多方联络是分不开的。她很善于表达自己的意见，见解，对许多事情都有自己独立的思考。这样的同志担任总会监事会的工作显然是合适的，能够起作用的。

今年2月下旬，我和张心国副秘书长到湖北学习考察“雪灾灾后重建项目”时与湖北省慈善总会执行会长何运杰又有了几天密切的接触，也更多更直接地了解了湖北的慈善工作。我注意到，中华慈善总会的几个项目在湖北实施时，每一项都有创新性的发展，效果都十分显著。他们自己组织实施的几个慈善项目也都非常成功，捐赠者和受助者都十分满意，颇有推广借鉴意义。而这一切成绩都是与何运杰这个执行会长的努力分不开。我特别爱听何运杰讲话，尤其爱旁听他和别人聊天，因为那时我会学到许多知识，听到许多我过去不曾听到的信息，学习到一个慈善工作者研究慈善、做好慈善、创新慈善的思路。

脸福相的陶礼仁很有福气，也常常会给别人带来福气。有帮助他人的很好很能满足自己意愿的机会是福气：在自己最困难最需要有人帮一把的时候，能及时得到了帮助是福气。他给自己给别人带来带去的就是这种福气。他是江苏省慈善总会副会长兼秘书长，辅佐德高望重的会长俞兴德抓江苏省的慈善工作。江苏省慈善总会成立的时间并不长，可他们的募捐成果却是一些成立时间很长的省级慈善会望尘莫及的，这自然有江苏经济环境好的因素，但更重要的还是他们的奉献、智慧、精气神儿。近些年，我几次到江苏省慈善总会学习、考察，注意到江苏一些很大很有社会影响力的大老板都愿意和陶礼仁做知心朋友，有对别人不便说的知心话却想对他

说。陶礼仁的人脉资源是很盛的。别看老陶出名的和气、厚道，可看问题可尖锐了，提意见、建议讲方法却不讲情面。总会选这样的同志做监事会成员，自然是想真正得到监事。

总会监事会的第三次会议是在江苏省镇江市召开的，热心的成绩斐然的江苏省、镇江市两级慈善组织给予这次会议营造了非常好的氛围，这个氛围为这次会议的好质量和新成功奠定了一个非常好也非常难得的基础。同时，总会监事会的成员也了解、学习了江苏省、镇江市慈善工作的经验，这对促进总会监事会乃至总会的全部工作都是有很大好处的。范宝俊会长，刘国林秘书长照例参加了这次会议。大家都知道范会长的工作是非常繁忙的，在总会办公的时候，找他请示问题、汇报工作、解决难题的人常常排着队，使他都难得有休息片刻、喘口大气的机会：范会长外出调研、促进地方慈善事业发展的时候也多，有时甚至多过我这四处奔走的作家、记者。但无论多忙，总会监事会的会议他是一定要参加的。

这次会议上首先进行了很好的交流。陶礼仁同志很细致也较全面地讲述了江苏省慈善总会对慈善救助项目进行调研的情况，重点介绍了慈善救助项目的指导思想和基本原则、慈善项目规范管理的具体做法，谈了项目管理工作的经验和体会，对中华慈善总会如何更好地加强项目工作提出了很明确的意见和含义深刻的建议。何运杰同志重点介绍了湖北省慈善总会“温暖工程”、“阳光工程”、“微笑列车”等项目的运行情况、社会影响，谈了做好这些项目的基本经验和体会，对总会今后的项目管理工作也提出了很好的意见、建议。张俊久同志对吉林省慈善总会实施的“微笑列车”项目、“生命之光”儿童先心病手术项目、“慈爱孤儿”项目、“儿童脑瘫康复”项目，进行了重点调研，介绍了项目实施的主要做法、基本经验和体会。刘永平同志对北京市海淀区慈善协会实施的慈善项目进行了调研，对与总会合作的项目和区慈善协会实施的项目做了比较全面的介绍，并提出了今后项目管理工作的改进意见。董华伟同志介绍了他们对总会几个慈善项目在各地实施情况的调研结果，介绍了他们所了解的各有关方面对总会项目管理工作进一步完善的希望和建议。钱钟民同志重点从完善项目管理的角度，谈了项目管理工作中应注意的一些问题。

会上，镇江市慈善总会对本市慈善筹募、救助以及改善民生、促进社会和谐的做法做了书面介绍。

范会长对大家交流的情况、提出的意见和建议给予高度评价，谈了做好慈善工作的几点体会，并特别提出监事会要从五个方面评估总会的工作。主要是

1、贯彻执行党和国家方针、政策、法规以及有关规定、制度的情况：

2、总会筹募工作的能力和效果，创新精神和措施，探索适应新形势的筹募工作新模式的情况：

3、总会慈善项目管理水平，以及安全、高效运作的实际效果：

4、对慈善款物的管理情况：

5、总会慈善工作职工队伍包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设等方面的自身建设情况。

这次监事会归纳监事会成员提出的建议和调查中群众的建议和希望，对目前加强总会慈善项目管理和队伍建设提出了如下的几条建议：

1、希望总会在推进慈善项目管理工作规范化、制度化的同时要在项目的归口管理、慈善资源的整合、上下联手合力打造品牌项目等方面加大力度。希望对“唇腭裂矫治”项目遇到的一些困难和多方做同类项目的现象进行科学分析，并向上级有关部门反映并尽力做好协调工作。

2、组织多种形式的有针对性的培训：一是对总会工作人员的培训，目的是全面提高总会人员的综合素质、工作能力和办事能力。可针对不同人群展开不同形式、不同内容的培训，力求抓得准、见效快。如对年轻的职工，既要安排比较系统的相关知识、法律、法规、规章制度、本岗位必备知识和技能的培训，又要进行机关工作基本常识、基本技能的培训，使其办事能力、工作能力不断得到提高，使他们的全面素质有一个实质上的提高，使更多的人成为真正的业务骨干。培训形式上可根据不同对象、不同内容而采取多种方式进行。有的可由总会统一组织，有的可由各部室组织，有的可在具体岗位上由老同志对年轻同志进行传帮带。二是针对提高慈善项目执行能力开展培训。这类培训指中华慈善总会组织实施的项目涉及的执行单位和工作人员。慈善项目确定后，根据每个项目的需要，确定培训内容、人员和方法，培训从实际出发，需繁则繁，需简则简，但都要达到提高项目执行能力的目的，以保证项目实施的质量。

3、进一步加强队伍作风建设，需要重申、完善有关制度，把现在比较零散的有关规定、制度加以归纳和完善，形成一个规范职工行为的工作人员守则。

4、完善、规范慈善项目管理制度。总会的项目数量较多，涉及的内容面很广，管理工作中需要规范的内容也比较多，只用一个制度或规定，很难达到目的。因此，建议在现有制度建设的基础上，将宏观管理到具体操作层面的各项制度，进一步系统化、规范化，建立不同层次的一系列管理制度。一是制定总会项目管理工作规则，适用所有项目管理工作。主要是明确实施过程中的基本要求和运行规程。大致包括项目评估、立项、项目实施、经费管理、项目验收、项目监督、项目库的建立与管理等内容。二是在以上项目管理规则中，不可能展开讲的，而又需要明确具体规定的，可另行规定具体条款。如项目评估原则、办法和内容；项目立项的原则和办法；项目协议书的统一格式；合同范本等等。总之，根据项目管理的需要，凡应该作出规定的，都可作出单项的规定或制度。三是在每一个项目实施过程中，制定本项目需要的规定或制度。如项目实施办法；项目流程；项目资料库等。这方面，总会筹募部“慈爱孤儿”项目的做法可以借鉴。这个层次的制度，应根据不同项目需要确定繁简，要简明实用。在每个项目实施中，还要规范项目档案的建立与管理工作。要强调每一个实施的项目都要建立档案，每一个档案都要规范。目前，总会有的项目建立了档案但没有归到档案室，有的项目档案材料不全，有的项目档案工作内容尽管比较全面，但从专业角度要求还不够规范。这些都需要在今后档案管理工作中进行改进和完善。建立电子档案是今后的必然趋势，现在总会有的项目已经使用了电子档案。建议总会对建立电子档案的工作进行统一的研究和规划，以便今后实施统一的电子档案管理。

我们可以看出，总会监事会的这些建议都非常有针对性、很具体，而且有很强的操作性。我们可以想到，如果没有高度的责任感，没有大量细致的调查研究，是不可能提出这样的建议、意见的。

我注意到，总会领导对这些建议十分重视。我还看到，总会的有关工作，有的已经改进，有的正在改进的过程中。

总会监事会认真履行自己的职责，他们的工作对慈善事业的发展起到了不可小觑的促进作用。