河南省农产品出口货易特征及发展对策

吕玉花

河南省是农业大省，农产品生产居全国前列，但是，农产品出口贸易却仅占全国贸易量的2％左右，因此，分析河南省农产品出口贸易的特征，对进一步发展农产品出口贸易，提升农产品竞争力，促进河南省经济发展，具有重要意义。

一、河南省农产品出口贸易特征分析

(一)出口总量小

2001年以来，河南省农产品出口贸易有较大幅度增长。农产品出口贸易总额从2001年的2.05亿美元增长到2008年的4.5亿美元，增幅为119.51％。但2008年河南省农产品只占全国出口额的1.12％，这与河南粮、棉、油、肉生产总量均占全国前三名的地位极不相称；与河南省出口总量107.1亿美元相比，农产品出口也只占4.23％，明显偏少。河南省虽然是农业大省，但农产品出口贸易占农业总产值比重很小，并呈现逐年下降趋势，2008年仅占1.2％。

(二)出口市场结构特征

河南省农产品出口主要集中在亚洲、欧洲和北美洲市场上。从具体的国家和地区来说，主要集中在香港、日本、美国、印尼、韩国、俄罗斯，这些国家和地区占河南省农产品出口额的比重一直保持在70％以上。其中，亚洲国家和地区约占64.9％。

最近5年，河南对欧盟、东盟和中东国家农产品出口有一定增长。在亚州地区，对印度尼西亚、马来西亚、越南、吉尔吉斯斯坦的出口贸易量快速增加，超过千万美元；在欧洲地区，对比利时、德国、荷兰的出口贸易量也超过千万美元。

(三)出口贸易方式特征

河南省农产品出口贸易方式仍然以一般贸易为主，尚缺乏加工贸易和其他贸易方式。2004--2008年一般贸易方式的农产品出口额占总出口额的比重都在95％以上，而且，比重有所上升，由2004年的97.8％上升到2008年的99.5％。以其他方式出口的农产品非常少，出口额的比重在2-5％之间。近年来，河南省虽然进口急速增加，但是，进口国外的优质农产品原料加工成制成品后，主要满足省内消费需求，而没有转化为再出口。

(四)出口商品结构特征

河南省农产品出口初级产品比重较高，加工产品的比重较低。2004-2008年，河南省出口的主要农产品：活猪、肉类、蔬菜、苹果汁、水果、油料等传统产品，占河南省农产品总出口额的95％以上。

(五)农河南省农产品出口主体的特征

河南省农产品出口贸易的主体结构正在发生变化，虽然国有企业仍然占有主导地位，但是外商投资企业和私营企业在农产品出口中占有的份额逐渐增大，其中私营企业发展迅速，说明河南省农产品贸易的市场化程度正在迅速提高。2004年国有外贸企业出口2.16亿美元，占农产品出口比例的59.6％，到2008年出口1.53亿美元，所占比例下降为33 69％；外资企业出口农产品占河南省农产品出口份额也逐年上升，2004年占17.37％，2008年上升到28.43％；集体企业、私营企业的比例逐渐加大，尤其是私营企业2004年出口0.19亿美元，占农产品出口比例的5.2％，2008年出口0.76亿美元，所占比例达到16.82％。

二、河南省农产品出口贸易中存在的主要问题

(一)对外贸易市场较集中

从整体来看，河南农产品出口市场集中度仍然偏高。目前，河南省的出口市场主要集中在香港、日本、韩国、美国、泰国，出口市场过分集中，导致出口的市场风险加大，回旋余地变小，一旦部分产品出口过度激增，不仅容易引起河南省农产品出口企业过度竞争而产生低价竞销、高价抢购，同时也容易和主要贸易伙伴产生贸易摩擦。

(二)农产品加工程度低，出口产品缺乏创新

河南省农产品加工主要以初级产品、半成品为主，高附加值、高技术含量的深加工产品少，从而限制了河南省农产品贸易方式以一般贸易为主，缺乏多样的贸易方式；来料加工、进料加工贸易发育程度低。由于农产品深加工程度低，导致农产品出口品种单一。2008年初级产品出口占70％以上，深加工农产品不足30％。

(三)出口主体构不均衡

随着农产品经营权开放程度的不断加深，河南省农产品出口主体发生了很大变化：私营企业数量增加较快，但贸易额不大；国有企业数量虽然逐渐减少，但出口额仍较大；外贸企业规模较小，这些直接影响到河南省农产品出口的内容和结构，影响河南省农产品贸易的快速发展。河南省农产品贸易行业组织发展滞后，组织化程度低，众多小企业单独进入国际市场，抵御市场风险能力差，不能有效的突破贸易壁垒。

(四)河南省农产品质量不高，农产品出口屡遭贸易壁垒

河南农产品生产不仅缺乏规格化和标准化，而且达不到营养、卫生、安全的标准，经不起检验、检疫；价格较高，质量和品质较差，有些产品还存在着农药残留超标。随着西方国家农产品贸易保护主义的抬头，河南省农产品出口贸易遭遇贸易壁垒越来越多。

三、发展河南省农产品出口贸易的对策

(一)强化质量安全，提升出口农产品竞争力

首先，强化对出口农产品生产源头的管理。按照出口标准化、产品优质化的要求，建立健全有效的疫病疫情和药残监控体系，严格禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药。其次，强化对农产品出口加工环节的控制帮助生产加工企业提高管理水平，督促企业重视生产全过程的质量管理，积极做好相应的质量认证工作，建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系，获得国际市场准入通行证。第三，完善和加强出口农产品的检验检测、安全监测体系。

(二)建立创汇农业基地，优化农产品出口结构

调整河南省的农业生产结构，并把创汇农业的产业结构调整与出口结构的优化相结合，创建创汇农业生产基地。根据市场需求的变化，在重点发展蔬菜、肉食品、果汁等传统出口农产品的基础上，加快特色绿色农产品的基地建设，形成传统产品与特色产品协调发展的格局，改变河南省的出口结构。

(三)拓展销售渠道，开拓多元化的市场

河南省农产品出口市场过度集中，因此应全方位、多元化地开拓国际市场，采取灵活的贸易方式促进市场多元化发展。要在稳定日、韩、东盟等传统市场的基础上，深度开拓欧盟、非洲等潜力巨大的市场，积极发展中东、东南亚等新兴市场，扩大招商，打开更多的新市场，逐步形成全方位、多元化的国际市场新格局。

(四)提高农产品的科技含量，创建出口名牌

促进农业产业结构和出口商品结构的优化调整，推进农业产业化、标准化经营，实施出口名牌战略，必须依靠科技进步。生产加工企业应该引进国外先进技术和优良品种，开发自主知识产权新产品，提高产品技术含量和附加值，同时，农产品出口企业要发展自有品牌，在国际市场上形成品牌声誉和固定的消费群体，形成自己的叫得响的品牌。

(五)充分发挥行业协会作用，提高农产品出口组织化

河南省的行业协会发挥的作用很小。所以，应大力发展各类出口农产品的行业商会、协会和中介组织，充分发挥出口农产品的行业组织作用，提高农产品生产、出口的组织化程度。充分发挥行业组织在维护企业利益、开拓国际市场、突破技术壁垒和解决贸易争端中的作用，提高出口企业的组织化程度。

(六)加大政策扶持

首先，河南省外贸发展基金要向支持农产品出口倾斜，提升农产品的国际竞争力。其次，省政府应协调金融机构，加大对农产品出口的信贷支持力度；扩大农产品出口信用保险，增强农产品出口企业的风险防范能力。减免出口农产品的检验检疫费用，加快通关速度，特别是鲜活产品出口的通关速度。第三，支持企业开展国际市场营销活动。第四，省政府要对农产品出口相关人员进行培训，以提高其业务水平。